* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

СОВ его повестки дня; 2) высший орган Банка России – коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России. В С.д. входят Председатель Банка России и 12 членов С.д. СОВЕТ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ – см. СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОВЕТ СОВЕТ ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА (Euro-Atlantic Partnership Council) – многосторонний совещательный орган по вопросам проведения регулярных консультаций и сотрудничества между всеми членами НАТО и двадцатью шестью другими государствами-участниками. Его деятельность основана на двухгодичном плане действий, в котором особое внимание уделяется сотрудничеству по широкому кругу вопросов политики и безопасности, включая региональные вопросы, контроль над вооружениями, международный терроризм, миротворчество, военно-экономические вопросы, гражданское чрезвычайное планирование, готовность к бедствиям, научные и природоохранные вопросы. СОВЕТ ЕВРОПЫ – один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ). Членами С.е. являются главы государств и правительств государств-членов и председатель Европейской комиссии, их заместителями – министры иностранных дел и один из членов Комиссии. С.е. заседает не менее двух раз в год под председательством представителя государства-члена, председательствующего в данное время в Совете Европейского Союза. Состав Совета может меняться в зависимости от рассматриваемого вопроса. В последнее время обычными стали заседания отраслевых министров. Председательствующий, уполномоченный определять основные принципы совместной политики в различных отраслях, сменяется каждые шесть месяцев. Совет опирается на Комитет постоянных представителей, готовящий заседания Совета и координирующий предварительную работу рабочих групп, на рабочие группы и генеральный секретариат. Помимо случаев, предусмотренных в Договоре об образовании Европейского Сообщества, Совет принимает решения простым большинством голосов. При требовании квалифицированного большинства Германия, Франция, Италия и Великобритания располагают десятью голосами каждая, Испания – восемью, Бельгия, Греция, Нидерланды и Португалия имеют по пять голосов, Австрия и Швеция – четыре, Дания, Финляндия и Ирландия – по три и Люксембург – два. С.Е. – первая европейская межправительственная организация, созданная после Второй Мировой войны. Его Устав был подписан и ратифицирован в 1949 г. Целями С.Е. являются обеспечение все более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации их идеалов и принципов, содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защита и укрепление плюралистической демократии и прав человека, развитие и укрепление европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности. Условиями приема в С. Е. являются гарантия свободы выражения мнения, особенно свобода средств массовой информации, защита национальных меньшинств, соблюдение основ международного права, а тж. обязательство подписать Европейскую конвенцию по правам человека и признать всю совокупность ее контрольных механизмов. Россия принята в С.Е. в начале 1996 г. Структуру С.Е. образуют: Комитет министров; Парламентская ассамблея; Совещания отраслевых министров; Секретариат. Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов, является высшим органом С.Е. Он принимает решения по поводу программы работы С.Е., рекомендаций Парламентской ассамблеи, предложений различных межправительственных специализированных комитетов и совещаний отраслевых министров, принимает бюджет С.Е. и назначает членов Европейской комиссии по правам человека. На уровне министров он собирается обычно два раза в год, предусмотрены тж. ежемесячные встречи на уровне «постоянных представителей» (делегатов). Парламентская ассамблея проводит четыре сессии в год и состоит из депутатов и их заместителей, избираемых из числа членов национальных парламентов. Количество представителей от каждой страны (от 2 до 18) зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется пять фракций (либерал-демократы и реформаторы, европейские демократы, европейская народная партия, социалисты, фракция за единый европейский левый блок). Совет ассамблеи состоит из председателя и 17 его заместителей. Ассамблея рассматривает вопросы, стоящие в повестке дня, формулирует рекомендации, организует конференции, коллоквиумы и открытые парламентские слушания, избирает генерального секретаря и его заместителя, руководителя аппарата ассамблеи и судей Европейского суда по правам человека. Работа ассамблеи готовится специализированными комитетами. Для предоставления странам Центральной и Восточной Европы временного доступа в С.Е. до их приема в полноправные члены Консультативной ассамблеей был учрежден статус т.н. «специально приглашенного» (наблюдатель с расширенными правами). Организуя совещания отраслевых министров (совещания министров юстиции, культуры, окружающей среды и др.), С.Е. стремится активизировать диалог в межгосударственной сфере. Секретариат возглавляет избираемый на пять лет генеральный секретарь, которому помогает заместитель. Генеральный секретарь отвечает за деятельность секретариата перед Комитетом министров и предоставляет необходимые административные услуги Консультативной ассамблее. СОВЕТ КОНСТИТУЦИОННЫЙ – см. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ. СОВЕТ КОНТРОЛЬНЫЙ – см. КОНТРОЛЬНЫЙ СОВЕТ В ГЕРМАНИИ. СОВЕТ МИНИСТРОВ – 1) название правительства в Болгарии, Венгрии, Греции, Италии, Перу, Польше, Португалии, Турции и ряде других государств. Во Франции правительство именуется «С.м.», когда оно заседает под председательством Президента Франции; 2) высшее государственное учреждение Российской империи, создан в 1857 г. как неофициальный орган, с 1861 г. существовал официально. В его состав входили министры и приравненные к ним главноуправляющие ведомств, председатель Комитета министров и председатель Государственного совета, а также высшие чиновники по назначению монарха. Председателем С.м. был Император. С.м. рассматривал важнейшие дела общегосударственного характера. На его заседаниях обсуждались все важнейшие реформы 1860-х гг. Прекратил свое существование в 1882 г. и возобновился в 1905 г., а в 1906 г. к С.м. перешли все дела Комитета министров. СОВЕТ МИНИСТРОВ ЕС (СОВЕТ) – руководящий орган ЕС, наделенный правом принимать решения по основным вопросам деятельности ЕС. Постановления Совета различаются по своему характеру, обязательной силе и способам применения. См. тж. ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО. СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ – см. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ. СОВЕТ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ – см. СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ – в государствах советского типа (см. СОВЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКА) – полновластный на своей территории государственный орган, выполняющий одновременно представительные (законодательные), исполнительно-распорядительные и контрольные функции (непосредственно или через создаваемые ими органы). С.н.д. составляют единую систему представительных органов власти, т.е. отсутствует принципиальная разница между С.н.д. низшего и высшего уровней. Депутаты С.н.д. работали, как правило, на непрофессиональной основе; в соответствии с принципом императивного мандата, формально были связаны наказами избирателей и могли быть отозваны последними в любое время. Все административ- - 780 -