* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

РЕФ РЕФАКЦИЯ – 1) скидка с оптовой цены или с веса товара, проводимая продавцом при заключении торговой сделки в случае обнаружения несоответствия качества, недостачи товара или его порчи; 2) скидка с тарифа, предоставляемая грузоотправителю по особому соглашению при наличии крупной партии товара; чаще всего применяется во внешнеторговых сделках с зерном. РЕФЕРАТИВНОЕ ИЗДАНИЕ – информационное издание, содержащее упорядоченную совокупность библиографических записей, включающих рефераты. РЕФЕРЕНДУМ (лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – всенародное голосование с целью выявления общественного мнения страны для принятия окончательного решения по к.-л. важному вопросу государственной или общественной жизни. Р. – важнейший институт непосредственной демократии. В отличие от выборов при Р. объектом является не кандидат или список кандидатов на определенную должность, а определенный вопрос, по которому проводится Р. – закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, к.-л. проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема. Своеобразная форма Р. – плебисцит, т.е. опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает. В некоторых странах (Франция) плебисцит считается более широким понятием, чем Р. В других странах (США) не делают различия между плебисцитом и Р. Законодательству РФ известно только понятие Р. (см. РЕФЕРЕНДУМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ). Конституционное право современных государств предусматривает различные формы Р. и процедуры их применения. Р. подразделяются на общенациональные, проводимые в пределах всей государственный территории, и местные, проводимые в отдельных субъектах федерации или административно-территориальных единицах; на конституционные и законодательные (предметом первых является либо проект новой конституции, либо конституционная реформа и поправки к конституции, предметом законодательного Р. может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон). По правовой значимости различают консультативные Р. (называются тж. народными опросами), которые проводятся лишь с целью выяснения воли избирательного корпуса по к.-л. вопросу, решение но которому остается за другими органами государства (проводятся в Швейцарии, Испании), и «решающие» Р., когда акт выносится на голосование избирателей для окончательного решения его судьбы. «Решающий» Р. может быть либо утверждающим, если избирателям предлагается большинством голосов утвердить акт, еще не вступивший в силу (используется в Швейцарии, Франции), либо отвергающим, если избирателям предлагается большинством голосов отменить акт, уже вступивший в силу (таков, например, Р. по вопросам текущего законодательства в Италии). Р. подразделяются тж. на обязательные и факультативные. К первой группе относятся Р., необходимость которых предусмотрена конституцией или другим конституционно-правовым актом (например, при изменении конституции). Во втором случае проведение Р. по тому или иному вопросу зависит от воли соответствующего государственного органа или избирательного корпуса. По российскому законодательству Р. – это форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в Р. РЕФЕРЕНДУМ ВНЕПАРЛАМЕНТСКИЙ – см. ВНЕПАРЛАМЕНТСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ. РЕФЕРЕНДУМ ДОПАРЛАМЕНТСКИЙ (ДОЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ) – см. ДОПАРЛАМЕНТСКИЙ (ДОЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ) РЕФЕРЕНДУМ. РЕФЕРЕНДУМ МЕСТНЫЙ – см. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ. РЕФЕРЕНДУМ ПЕТИЦИОННЫЙ – см. ПЕТИЦИОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ. РЕФЕРЕНДУМ ПОСЛЕПАРЛАМЕНТСКИЙ – см. ПОСЛЕПАРЛАМЕНТСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ. РЕФЕРЕНДУМ РАТИФИЦИРУЮЩИЙ – см. РАТИФИЦИРУЮЩИЙ РЕФЕРЕНДУМ. РЕФЕРЕНДУМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации» среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Российской Федерации, а также граждан Российской Федерации, проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации; всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Р. РФ наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Порядок проведения Р. РФ определяется в соответствии с Конституцией РФ Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации» (2004 г.). Р. РФ проводится на всей территории РФ на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. К участникам Р. РФ предъявляются те же требования, что и к избирателям. На Р. РФ в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ. Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции Российской Федерации. Порядок принятия Конституционным Собранием такого решения, а также порядок вынесения на всенародное голосование проекта новой Конституции определяется федеральным конституционным законом, принимаемым в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации. На Р. выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на Р. которых предусмотрено международным договором Российской Федерации. На Р. могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На Р. не могут выноситься вопросы: 1) об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации; 2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов; 3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; 4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; 5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации; 7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты; 8) о принятии чрезвычайных и - 732 -