* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ПОЛ ПОЛИТИКА НАЛОГОВАЯ – см. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА. ПОЛИТИКА СДЕРЖИВАНИЯ – комплекс политических, военных и других мер, направленных на убеждение другой стороны в невозможности достижения ею своих политических целей путем вооруженного нападения, вследствие явной угрозы возмездия. ПОЛИТИКА СОВМЕСТНОЙ ОБОРОНЫ – курс действий или план, одобренный двумя или более государствами и предусматривающий выделение и подготовку сил и средств, а также руководство ими. Так, например, в Стратегической концепции НАТО излагается политика Североатлантического союза в области безопасности и обороны, его оперативные концепции, построение обычных и ядерных сил, а также договоренности о коллективной обороне. Кроме того, формированию общего подхода к проблемам в области обороны и безопасности, стоящим перед Североатлантическим союзом, способствуют соответствующие исполнительные документы и другие решения Совета НАТО. ПОЛИТИКА ТАМОЖЕННАЯ – см. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА. ПОЛИТИКА ТОВАРНАЯ – см. ТОВАРНАЯ ПОЛИТИКА. ПОЛИТИКА УГОЛОВНАЯ – см. УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА. ПОЛИТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЕРЫ – см. МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ АВТОНОМИЯ – см. АВТОНОМИЯ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ – один из социальнополитических индикаторов, отражающий степень и форму вовлеченности избирателей в политическую жизнь. Формы этой вовлеченности могут быть разнообразными. П.а. может ограничиваться простым дисциплинированным голосованием (как в сельских районах), может быть определена высокой степенью солидаризированности избирателей вокруг какой-либо темы, к примеру, по поводу строительства хранилища отработанных ядерных отходов около города. В этом случае к выборам, где кандидаты активно эксплуатируют подобную популистскую тему, среди избирателей будет большой интерес, можно ожидать высокую явку на выборы, да и другие признаки будут говорить о значительной П.а. электората. Среди признаков высокой П.а. можно назвать высокую степень интереса к политическим событиям, когда избиратели стремятся быть в курсе политических событий, следят за политическими новостями и публикациями, касающимися политики. Хорошим показателем П.а. может служить количество персоналий, с фамилиями которых знаком избиратель. То есть чем большее количество фамилий возможных кандидатов знакомо избирателю (к примеру, во время социологического опроса), тем выше его П.а. Кроме характерной для данной территории формы П.а., можно также выделить группы (кластеры) избирателей с различными формами и степенями П.а. Для старшего поколения, для пенсионеров или сельских жителей более характерна дисциплинарная активность. Голосование они рассматривают как свой долг (на участках часто можно услышать вопрос, задаваемый какой-либо бабушкой: «а за кого тут надо голосовать?»). Впрочем, имеет место и ритуальный характер голосования. Сходить на избирательный участок не только долг, но и возможность «выйти в люди», поболтать о чемнибудь со своими сверстницами. Другую форму П.а. можно назвать осознанной. Она более характерна для молодых горожан с высшим образованием. Для них голосование носит характер не долга или ритуала, а осознанного выбора. Такой выбор делается заранее, то есть для подобной активности характерна также и высокая положительная коррелированность с мобилизованностью. Возможны также протестные формы П.а. Кроме того, избирателей можно различать и по степени П.а.. Традиционно считается, что наибольшая П.а. характерна для людей старшего поколения, для пенсионеров. Исследования, проведенные в нескольких регионах, позволяют сделать также следующие выводы, касающиеся П.а.. Одна из наиболее политически активных групп (П.а. даже выше, чем у пенсионеров) – это руководители предприятий различных форм собственности, немало политически активных избирателей среди предпринимателей, ИТР и служащих. Очевидно, что П.а. зависит от возраста: наиболее активно старшее поколение. Активность зависит от уровня образования: избиратели с высшим образованием более активны, чем избиратели со средним специальным или средним образованием. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – способность гражданина своими действиями самостоятельно осуществлять политические права и свободы, гарантируемые ему конституцией и законами государства. П.д. гражданина может быть ограничена как вместе с общей дееспособностью (например, в случае душевной болезни), так и вне зависимости от общей дееспособности (см., например, ЛЮСТРАЦИЯ). ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – один из видов международно-правовой ответственности. Выражается в форме сатисфакций: заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правонарушения, принесение извинений, выражение сожаления, наказание конкретных виновников правонарушения, иных формах морального удовлетворения потерпевшей стороны. Существует тж. и такая форма П.о., как ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом, которые именуются репрессалиями (например, задержание рыболовного судна за незаконный лов рыбы, наложение ареста на имущество или его конфискация и т.п.). Репрессалии должны быть соразмерными тем действиям, которыми они вызваны. От репрессалий следует отличать реторсии – ответные акции в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения (например, отзыв посла в ответ на недружественное заявление). От индивидуальных репрессалий следует тж. отличать коллективные санкции, которые, согласно Уставу ООН, могут предприниматься только на основании решений Совета Безопасности ООН в отношении государств, действия которых представляют собой угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций – транспорта и связи, в разрыве дипломатических отношений (ст. 41 Устава ООН), а тж. в применении вооруженной силы (ст. 42 Устава ООН) – действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН). Принцип соразмерности репрессалий не распространяется на санкции, которые по существу могут представлять собой форму наказания субъекта, совершившего международное преступление. Осуществление группами государств коллективных санкций без разрешения Совета Безопасности является противоправным. Однако государства имеют право в случае агрессии на индивидуальную и коллективную самооборону, которая к понятию санкций не относится. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ – имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов государственный власти и управления, а тж. в осуществлении власти через своих представителей, избранных в представительные органы власти. Точное юридическое определение П.п. дается в законодательстве конкретных государств и может существенно различаться в зависимости от местных политических и правовых традиций. В соответствии с Федеральным законом РФ «О политических партиях» П.п. – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах - 610 -