* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ПАЛ-ПАН зан с королем узами непосредственной вассальной зависимости. Уже в начале 11 в. пфальцграф Рейнского Пфальца являлся государем с правом наследования, имевшим лишь одного сюзерена – самого императора. В Англии существовало несколько областей, имевших статус П.; самые известные из них те, которыми управляли епископ Даремский, граф Честер и герцог Ланкастер. ПАЛАТКА – сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала. ПАЛЕОЛИТ (от древнегр. слов: paleo – древний и litos – камень) – первый период каменного века. Камень шлифовать не умели и пользовались оббитыми каменными орудиями, занимались охотой и собирательством. П. закончился 12–10 тыс. лет назад. ПАЛЬЦЕВ ОТПЕЧАТКИ – см. ОТПЕЧАТКИ ПАЛЬЦЕВ. ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ – отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства, уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а тж. объекты естественного и искусственного происхождения. П.п. могут быть федерального и регионального значения. Объявление природных комплексов и объектов П.п., а территорий, занятых ими, территориями П.п., допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. ПАМЯТЬ ФИСКАЛЬНАЯ – см. ФИСКАЛЬНАЯ ПАМЯТЬ. ПАНАМЕРИКАНИЗМ – реакционная политическая доктрина, используемая империалистами США в целях закабаления стран Латинской Америки и создания в Западном полушарии военно-политического блока под эгидой США. В качестве «теоретической основы» П. идеологи американского империализма выдвигают противоречащую фактам и построенную на извращённом толковании исторического процесса идею о географической, исторической, экономической и культурной «общности» и «единстве» всех стран Американского континента. Эта теория используется США для «обоснования» экономической., политической, а нередко и прямой военной экспансии США в страны Латинской Америки. Используя стремление латиноамериканских народов к объединению в борьбе против колониального ига Испании и Португалии, в 1823 президент США Дж. Монро провозгласил доктрину «Америка для американцев» (см. ДОКТРИНА МОНРО), направленную якобы против вмешательства европейских гос-в в дела Американского континента, а на деле означавшую «Америка для США». В 1889 г. по инициативе США в Вашингтоне была созвана 1-я Панамериканская конференция, положившая начало созданию основ «панамериканской системы» под эгидой США в виде Международного союза американских республик (в 1910 переименован в Панамериканский союз). В проведении политики П. США опираются на Межамериканский совет обороны (1942), Организацию американских государств (ОАГ, 1948), «Союз ради прогресса» (1961) и др. межамериканские органы и учреждения. В эпоху империализма усилилась агрессивность США в отношении стран Латинской Америки. Лозунгами П. американские империалисты пытались прикрыть свою интервенцию на Кубе, в Мексике, Гаити, Никарагуа, Колумбии, Панаме, Доминиканской Республике, Гватемале и др. латиноамериканских государствах. Монополии США особенно усилили процесс закабаления стран континента во время и после Второй Мировой войны. Военно-политическое и экономическое засилье в латиноамериканских странах империалисты США пытаются «обосновать» необходимостью борьбы против «коммунистической угрозы». Под этим предлогом они организовали интервенцию контрреволюционеров на Кубу в 1961, добились исключения Кубы из ОАГ в 1962, пытаются помешать дальнейшему развитию освободительного движения в Латинской Америке. Известна роль ЦРУ США в свержении в Чили законного правительства Народного единства и установлении режима Пиночета. Народы Латинской Америки активно борются против господства США, против панамериканской системы как одного из важнейших препятствий на пути экономического и социального прогресса стран Западного полушария. Эта борьба расшатывает и подрывает устои П. ПАНАМСКИЙ КАНАЛ – судоходный канал, соединяющий Тихий и Атлантический океаны. Правовой статус П.к. до 2000 г. определялся вступившими в силу 1 октября 1979 г. панамо-американским договором о Панамском канале и Договором о постоянном нейтралитете и функционировании Панамского канала с Протоколом к нему. По договору о П.к. подтверждался суверенитет Панамы над каналом, в зоне канала действовала панамская административно-судебная юрисдикция, однако на период действия договора США предоставлялось право управлять, эксплуатировать и обслуживать канал, а тж. обеспечивать упорядоченный транзит через него. В целях импленентации договора Конгресс США принял в сентябре 1979 г. Закон о П.к. В соответствии с Договором о постоянном нейтралитете и функционировании П.к. он как международный транзитный путь является постоянно нейтральным и открыт как в мирное, так и в военное время для мирного транзита судов всех стран на условиях полного равенства. Суда, следующие транзитом, не могут быть подвергнуты инспекции, обыску или наблюдению. На основании поправок к этому двустороннему договору США присвоили себе особые права, в частности право в случае закрытия канала или вмешательства в его функционирование принимать меры, включая применение в Панаме вооруженных сил, для открытия канала или возобновление его функционирования. 31 декабря 1999 года канал, с момента открытия в августе 1914 года фактически принадлежавший США, полностью перешел под юрисдикцию Панамы. В настоящее время канал получил статус государственного предприятия. Управляет им Управление Панамским каналом (Autoridad del Canal de Panama) – совет из 11 членов во главе с министром по делам канала, назначаемым лично президентом республики. Бюджет канала независим от государственного бюджета Панамы. Канал остается вне политики, вне чьихлибо интересов, свободным для прохождения судами любой нации. Персоналу канала запрещено участвовать в забастовках и любых других действиях, способных помешать его функционированию. Ежегодно через канал проходит до 14 тысяч судов, в основном под флагом США, Либерии, Китая, Японии, Норвегии и Чили. Мировой торговый оборот через канал составляет не более 4% в год (228 млн. тонн грузов). До 5% торгового оборота Японии и до 15% – США (например, половина экспорта маиса) идет через Панамский канал. С начала 1950-х годов к середине 1990-х торговый оборот увеличился с 29 млн. до 190 млн. тонн. Более 20% грузов – это зерно, 16% – нефть и нефтепродукты, 10% – минеральные и иные удобрения. Правда, некоторые эксперты опасаются, что с уходом Соединенных Штатов из зоны Панамского канала товарооборот через эту водную артерию может резко сократиться. Ежегодные доходы от канала составляют примерно 550 млн. долларов. ПАНАШИРОВАНИЕ (ПАНАШАЖ) (фр. panachage – смесь, соединение избирательных списков) – применяемое в Швейцарии, Швеции, Норвегии установленное законом разрешение избирателю голосовать одновременно за кандидатов из различных партийных списков. См. тж. ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. ПАНГЕРМАНИЗМ – политическая доктрина, отражавшая агрессивные устремления буржуазии и юнкерства Германии. Зародился в начале 80-х гг. XIX века в Австро-Венгрии, где Г. Шёнерер и его сторонники разработали программу присоединения австрийских областей страны к Германии. Окончательно оформился в конце XIX века. Носителем идей П. в их законченном виде являлся Пангерманский союз. Сторонники П. были вдохновителями политики захвата польских, украинских и прибалтийских земель, установления миро- - 577 -