* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ОСН ОСНОВНОЙ ЗАКОН – понятие, в основном совпадающее по смыслу с понятием «конституция» в тех странах, где последняя существует в виде единого акта, нормы которого имеют высшую юридическую силу. ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ – свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя России. Впервые кодифицированы под руководством М.М. Сперанского в 1832 г. Пересмотрены в 1906 г, в связи с опубликованием Манифеста 17 октября 1905 г., после чего стали, по сути, первой Конституцией России. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РЕГИСТРАТОРА – основные документы, используемые при ведении реестра: анкета зарегистрированного лица; передаточное распоряжение; залоговое распоряжение; выписка из реестра; журнал учета входящих документов; регистрационный журнал; журнал выданных, погашенных и утраченных сертификатов ценных бумаг. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВ – права и обязанности, без которых государства не могут нормально существовать в качестве субъектов международного права. Государства обладают ими в силу присущего им качества суверенитета. О. п. и о. г. отличаются от прав и обязанностей, приобретаемых государствами в процессе участия в конкретных международных правоотношениях. Содержание и число О. п. и о. г. на различных этапах развития международного общения изменялись. Содержание О. п. и о. г. неразрывно связано с основными принципами международного права. По поручению Генеральной Ассамблеи ООН Комиссия международного права разработала и представила ей в 1949 г. состоящий из 14 статей проект декларации прав и обязанностей государств, не получивший, однако, ее окончательного одобрения. В соответствии с проектом к основным правам государств предлагалось отнести: право на независимость и государственный суверенитет, право на равенство и равноправное сотрудничество, право народов и государств на самоопределение; право на индивидуальную и коллективную самооборону, право на международное сотрудничество и международное общение; право на мир и мирное сосуществование и т.д. Среди основных обязанностей государств назывались: воздерживаться от вмешательства во внутренние дела какого-либо другого государства; решать свои споры с другими государствами мирными средствами; уважать независимость и суверенитет других государств, добросовестно выполнять свои международные обязательства; воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости других государств и др. Формально О. п. и о. г. закреплены в Уставе ООН (преамбула, гл.гл. 1–11, ст.ст. 51, 55, 73 и др.), в ряде двусторонних и многосторонних соглашений, в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в т.ч. в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г., в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и в ряде других документов. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА – общие признаки и отличительные черты государства, характеризующие его как специфическую организацию общества. К ним относятся: 1) территория. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Эти территориальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, округа, провинции, дистрикты, муниципии, графства, губернии и т.д. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов – государственной границы, которая отделяет одно государство от другого; 2) население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т.д. Именно «через население» в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма – общества; 3) публичная власть. Государство – особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. Наряду с аппаратом власти и управления государство имеет особый аппарат принуждения, состоящий из армии, полиции, жандармерии, разведки, а тж. в виде различных принудительных учреждений (тюрем, лагерей, каторги и т.п.). Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по своему конкретному содержанию задачи; 4) суверенитет. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Государственный суверенитет – это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а тж. ее независимость на международной арене при условии ненарушения суверенитета других государств. Независимость и верховенство государственной власти выражаются в следующем: а) универсальности – только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны; б) прерогативе – возможности отмены и признания недействительным любого незаконного деяния другой общественной власти: в) наличии специальных средств воздействия (принуждения), которыми не располагает никакая другая общественная организация. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство, его право самому решать свою судьбу, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти. Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Суверенитет может быть формальным, когда он провозглашается юридически и политически, а фактически не осуществляется в силу зависимости от другого государства, диктующего свою волю. Принудительное ограничение суверенитета имеет место, например, по отношению к побежденному в войне со стороны государств-победителей, по решению международного сообщества (ООН). Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности для достижения общих целей, при объединении в федерацию и т.п.; 5) издание правовых норм. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права, законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны в отличие от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций). Правовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации и др.); 6) обязательные сборы с граждан – налоги, подати, займы. Государство устанавливает их для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, го- - 558 -