* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

КОН ных положений являются очень серьезными правонарушениями. В РФ вопросы соответствия тех или иных действий, правовых актов Конституции рассматривает Конституционный Суд РФ. Принято различать понятия юридической и фактической К. Юридическая К. – это определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений. Фактическая К. – это сами такие отношения, т.е. то, что реально существует. По форме К. делятся на кодифицированные, некодифицированные и смешанного типа. Кодифицированной является К., представляющая собой единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера, Если те же вопросы регулируются несколькими писаными актами, то К. является некодифицированной. К. смешанного типа включают в себя не только парламентские законы и судебные прецеденты, но тж. обычаи и доктринальные толкования, т.е. являются частично писаными. По способу внесения в них изменений К. делятся на гибкие и жесткие. Гибкие К. могут быть изменены путем принятия обычного закона, а жесткие – только путем специальной усложненной процедуры, требующей, как правило, квалифицированного большинства голосов членов парламента, а иногда тж. проведения референдума для утверждения поправок к К., ратификации этих поправок определенным числом субъектов федерации и т.п. КОНСТИТУЦИЯ НАРОДНАЯ – см. НАРОДНАЯ КОНСТИТУЦИЯ. КОНСТИТУЦИЯ ОКТРОИРОВАННАЯ – см. ОКТРОИРОВАННАЯ КОНСТИТУЦИЯ. КОНСТИТУЦИЯ ПЕРВАЯ В МИРЕ ПИСАНАЯ – см. ПЕРВАЯ В МИРЕ ПИСАНАЯ КОНСТИТУЦИЯ. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 г. – основной закон Российской Федерации, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и заключительных положений. К. РФ содержит сжатую, глубокую по содержанию характеристику российского общества. Закрепляя наиболее важные общественные отношения и основополагающие устои общества, конституция служит правовой базой для текущего законодательства, в котором преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства. Стабильность и долговечность конституции как Основного Закона российского государства обусловлены двумя обстоятельствами: 1. В силу абстрактного содержания ее положений, она не подвержена частым изменениям. 2. Жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее долговечности, стабильности и жизнеспособности. (см. КОНСТИТУЦИЯ РФ: ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК). Поэтому все текущее законодательство и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции – их правовой основе. Те же из них, что противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене или их действие временно приостанавливается. Конституция 1993 г. представляет собой нормативно-правовой акт, закрепляющий и определяющий основные права и свободы человека и гражданина, основы общественного и конституционного строя РФ, национальногосударственное устройство и административно-территориальное деление страны, систему государственной власти и местное самоуправление. Как и всякий правовой акт, Конституция обладает его характеристиками. Это содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобязательный характер. Как и всякий иной нормативно-правовой акт, Конституция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы действуют независимо от их выполнения. Наконец, их действие обеспечивается принудительной силой государства. Конституция, будучи основным законом государства, базируется на государственной воле российского общества. Поэтому ее можно рассматривать как правовую форму выражения и закрепления общеобязательной воли народов Российской Федерации. Конституция обладает высшей юридической силой, юридическим верховенством. Это означает, что все иные нормативно-правовые акты, включая законы и указы президента, должны соответствовать основному закону (что и закреплено в статье 4 К. РФ 1993 г.). Конституция является базой всего текущего законодательства и служит источником его норм. Текущее законодательство не наполняет конституционные нормы новым содержанием и не развивает их, а лишь конкретизирует основополагающие положения Конституции в соответствующей сфере правовой жизни общества, детализируя конституционные нормы лишь и рамках их специфического содержания и не выводя свои предписания за границы конституционных норм. Конституцию 1993 г. характеризует особый порядок принятия и внесения поправок и изменений. Впервые в истории России Конституция была принята в результате всенародного голосования (референдума) 12 декабря 1993 г. Особый порядок внесения поправок и изменений в Конституцию состоит в том, что для принятия федерального закона, вносящего изменение или дополнение в текст Основного Закона, требуется квалифицированное большинство 2/3 голосов общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации – палат Федерального Собрания. Для принятия же обычных законов достаточно простого большинства (50% плюс один голос) от общего числа депутатов палат Федерального Собрания. КОНСТИТУЦИЯ РФ: ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК – поправки в Конституцию РФ могут быть внесены только в главы 3–8 в порядке, предусмотренном для принятия Федерального конституционного закона, и вступают с силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двумя третями субъектов РФ. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положении глав 1, 2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с Федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование, при котором Конституция считается принятой, если наберет более половины голосов, принявших участие в голосовании, при условии, что на избирательные участки придет более половины списочного состава избирателей. КОНСТРУКТИВНЫЙ ВОТУМ НЕДОВЕРИЯ – особая форма вотума недоверия главе правительства, выражающаяся в избрании ему преемника большинством голосов от числа членов парламента или той его палаты, перед которой ответственно правительство. Предусмотрен конституциями ФРГ, Словении, Папуа-Новой Гвинеи и некоторых других стран. Позволяет избегать частых правительственных кризисов. КОНСТРУКЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ – см. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСТРУКЦИЯ. КОНСУЛ (лат. consul) – 1) должностное лицо государства, назначенное в какой-либо район (округ) другого государства с определенно выраженного согласия последнего для защиты там интересов своей страны, ее юридических лиц и граждан, содействия развитию политических, экономических, научных, культурных и прочих связей между представляемым и принимающим государствами, наблюдения и информации об экономическом положении и социально-политических процессах в районе своего пребывания. Некоторые государства наделяют К. функцией по развитию торговых отношений и даже предоставляют ему право заключения торговых сделок. Обычно К. аккредитуется при МИД государства пребывания, хотя повседневные контакты поддерживает с - 347 -