
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
КОН титуционном суде и регламентах конституционного суда. В более широком смысле К.-п.п. охватывает тж. и нормы парламентской процедуры. КОНСТИТУЦИОННОСТЬ – режим соблюдения конституции как высшего закона общества и государства; соответствие норм права или к.-л. действий нормам и принципам конституции. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА – в современных демократических государствах совокупность установленных конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а тж. установленные конституцией правозащитные институты и основные принципы их деятельности; содержащиеся в конституции особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека. К числу первых в демократических государствах обычно относят право на судебную защиту прав и свобод (в т.ч. право на обжалование в суд незаконных действий и решений органов государственной власти и местного самоуправления, а тж. их должностных лиц), право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом, право на защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи (в т.ч. право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения), право на обжалование в суде незаконного ареста, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких, право считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности), право на возмещение государствам вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. К числу институциональных К.г.п.ч. в демократическом государстве обычно относятся независимый и беспристрастный суд, а тж. институт парламентского уполномоченного по правам человека (см. ОМБУДСМАН). Третий вид К.г.п.ч. составляют правила, устанавливающие основания и пределы возможного ограничения прав и свобод человека. Согласно этим правилам, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; перечисление в конституции определенных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Кроме того, новейшие конституции (включая Конституцию РФ 1993 г.) конкретно указывают, какие из закрепленных в них прав и свобод человека могут быть ограничены или приостановлены в период действия различного рода режимов чрезвычайного положения, а какие не подлежат ограничению ни в каких случаях. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИИ – обязанности неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности составляют основу правового статуса гражданина. В Конституции РФ 1993 г. зафиксированы следующие обязанности гражданина России: соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15); заботиться о детях, их воспитании, о нетрудоспособных родителях (ст. 38); заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44); платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); охранять природу и окружающую среду (ст. 58); защищать Отечество и нести военную службу (ст. 59). См. тж. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА – выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на территории данного государства, либо только к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения. В РФ К.о. каждого, кто находится на ее территории, согласно Конституции РФ 1993 г., являются: соблюдение Конституции РФ и законов (п. 2 ст. 15); забота о детях, их воспитании, о нетрудоспособных родителях (ст. 38); забота о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44); уплата законно установленных налогов и сборов (ст. 57); охрана природы и окружающей среды (ст. 58). К.о. только граждан РФ является защита Отечества (ст. 59). КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ – выраженные в конституции конкретного государства общие основополагающие начала, определяющие содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования. К.п. могут относиться как к конституционному строю государства в целом (т.н. «основы конституционного строя»), так и к его отдельным элементам (институтам), таким, как политическая система, правовой статус человека и гражданина, территориальная организация государства, экономическая система и т.д. К.п. подчиняют себе логически и юридически все содержание конституции и издаваемых в ее развитие законов. В РФ в соответствии с Конституцией РФ 1993 г. основы конституционного строя составляют следующие К.п.: республиканская форма правления (республиканизм), народный суверенитет, приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН – в ряде государств – один из главных источников конституционного права. В одних государствах (страны французского языка, Румыния и др.) К.з. – это закон, вносящий изменение в конституцию, в других (РФ, Казахстан и др.) К.з. принимаются по вопросам, предусмотренным конституцией. В первом случае процедура принятия К.з. совпадает с процедурой изменения конституции, во втором случае К.з. принимается в специальном усложненном порядке, обычно отличающемся от процедуры изменения конституции. В отдельных странах К.з. называются законы, составляющие в совокупности конституцию данного государства (например, в Швеции – Акт о престолонаследии 1810 г., Форма правления 1974 г., Акт о свободе печати 1949 г.). См. тж. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ – см. КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР. КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР – особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данного государства. К.н. может осуществляться: а) всеми судами общей юрисдикции (например, США, Аргентина, Дания, Мексика, Норвегия, Япония); б) верховным судом, являющимся высшей судебной инстанцией (например, Австралия, Боливия, Индия, Ирландия, Канада, Филиппины, Швейцария); в) специальными конституционными судами, для которых К.н. является их главной функцией (РФ, Австрия, ФРГ, Италия, Турция, Кипр); г) особым органом несудебного характера (например, Конституционный совет во Франции). Объектами К.н. могут быть обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат, нормативные акты исполнительных органов власти (в тех государствах, где отсутствует система административной юстиции). В федеративных государствах к объектам К.н. относятся тж. вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации. По содержанию К.н. может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов) или материальным (проверяется содержание законов и других нормативных - 345 -