* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

КОМ КТС в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. КОМИССИЯ РЕВИЗИОННАЯ – см. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ. КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума; комиссия, осуществляющая подготовку и проведение Референдума, обеспечивающая реализацию и защиту права граждан Российской Федерации на участие в референдуме и входящая в систему комиссий референдума, установленную Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации». КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА ВЫШЕСТОЯЩАЯ – см. ВЫШЕСТОЯЩАЯ КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА НИЖЕСТОЯЩАЯ – см. НИЖЕСТОЯЩАЯ КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ОРГАНИЗУЮЩАЯ РЕФЕРЕНДУМ (ОРГАНИЗУЮЩАЯ РЕФЕРЕНДУМ КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА) – комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума. КОМИССИЯ СОГЛАСИТЕЛЬНАЯ – см. СОГЛАСИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ. КОМИССИЯ СЧЕТНАЯ – см. СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ. КОМИССИЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ – см. ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ. КОМИТЕНТ (лат. committentis – поручающий) – лицо, поручающее другому лицу (комиссионеру), заключить сделку от своего имени, но за счет К. См. тж. ДОГОВОР КОМИССИИ. КОМИТЕТ (от лат. committo – поручаю) – 1) коллегиальный выборный руководящий орган в политических партиях и общественных организациях; 2) государственный орган, образуемый для проведения специальных мероприятий или руководства какой-либо отраслью. КОМИТЕТ АРБИТРАЖНЫЙ – см. АРБИТРАЖНЫЙ КОМИТЕТ. КОМИТЕТ БИРЖЕВОЙ – см. БИРЖЕВОЙ КОМИТЕТ. КОМИТЕТ ВОЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (Defence Planning Committee) – один из главных политических и руководящих органов НАТО, в котором представлены все государства-участники, за исключением Франции. Заседания комитета обычно проходят на уровне постоянных представителей, а также, не реже двух раз в год, на уровне министров обороны. На них рассматривается большая часть военных вопросов, связанных с планированием коллективной обороны, а также издаются директивы руководящим военным органам НАТО. В рамках своих полномочий этот комитет имеет такие же функции, характерные черты и полномочия, что и Североатлантический совет по вопросам, входящим в его компетенцию. КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР (КГБ) – одно из названий партийно-государственного органа, выполнявшего задачи по защите коммунистического режима советской России (СССР) от внутренних и внешних врагов. В этих целях КГБ обеспечивал внутреннюю безопасность и осуществлял внешнюю разведку, что делало его одной из самых могущественных структур государства. Демократические государства традиционно отделяют свои службы внутренней безопасности от органов внешней разведки, полагая, что концентрация такой власти в одной государственной организации может приводить к злоупотреблениям и нарушению прав граждан. В США и Великобритании, например, Центральное разведывательное управление и Федеральное бюро расследований, МИ-6 (разведывательная служба, Интеллидженс сервис) и МИ-5 (служба контрразведки) всегда были отдельными органами. В этих странах государственные структуры следят (правда, не всегда успешно) за тем, чтобы разведка и органы безопасности стояли вне партийной политики и находились под контролем общества. Иначе обстояло с КГБ и его предшественниками, которые как «щит и меч» партии предназначались для обеспечения монополии коммунистической партии на власть. Для этого вскоре после революции, 20 декабря 1917, советское правительство учредило Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК или ЧК) под председательством Ф.Э. Дзержинского. Задачу ЧК составляла борьба с контрреволюцией и саботажем. После переезда советского правительства из Петрограда в Москву в марте 1918 ЧК заняла помещение бывшей страховой компании на Большой Лубянке (сегодня там располагается Федеральная служба безопасности Российской Федерации). К июню 1918 органы ЧК были созданы по всей стране, а 20 декабря 1920 ЧК организовала свое подразделение внешней разведки (Иностранный отдел, ИНО). С тех пор 20 декабря праздновалось КГБ как день его создания. В 1922 ЧК была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) в составе Народного комиссариата внутренних дел (НКВД), но в 1923 ГПУ стало самостоятельным органом под названием Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) и подчинялось непосредственно Совету народных комиссаров. Постепенно ОГПУ расширялось, охватывая все репрессивные функции советского государства. В его состав входили органы, занимавшиеся политическим сыском, внешней разведкой, борьбой с нарушениями социалистической законности в экономике и общественной жизни, а также пограничная служба, управление тюрьмами и лагерями (ГУЛАГ), контрразведка в вооруженных силах и собственные суды для рассмотрения дел арестованных. В начале 1920-х годов главной задачей ГПУ/ОГПУ была ликвидация подпольных политических групп внутри России и эмигрантских организаций за рубежом, которые подозревались в намерениях свергнуть коммунистический режим. Одной из самых успешных зарубежных операций ОГПУ было создание «антисоветской» организации под кодовым названием «Трест», с помощью которой удалось раскрыть планы эмигрантских групп, а также иностранных разведывательных служб, стремившихся использовать их в своих целях. После того как Сталин занял место Ленина в руководстве страной, первоочередной задачей ОГПУ под руководством В.Р. Менжинского стала борьба с теми элементами внутри коммунистической партии, которые выступали против сталинского политического курса и его методов руководства. Разгром оппозиции позволил Сталину осуществить коллективизацию сельского хозяйства и ускоренную индустриализацию страны. Возникавшие из-за плохого руководства и недостаточной квалификации персонала трудности в промышленном строительстве обычно списывались на «саботаж», доказательством которого становились сфабрикованные дела, строившиеся на «показаниях», вырванных ОГПУ у обвиняемых. Еще более трагические последствия имели проводившиеся ОГПУ репрессии против крестьян, сопротивлявшихся коллективизации. Физическое уничтожение или ссылка миллионов самых трудолюбивых крестьян («раскулачивание») – само по себе трагедия народа с далеко идущими последствиями – привели к голоду в Поволжье и на Украине, унесшему жизни миллионов людей. Эти события вызвали новую оппозицию сталинской политике и роли, которую сыграло в них ОГПУ, и Сталин предпринял маневр, формально упразднив ОГПУ, но фактически передав его репрессивные функции Главному управлению государственной безопасности (ГУГБ) в составе восстановленного с более широкими полномочиями НКВД, во главе которого был поставлен Г.Г. Ягода. Это новое управление государственной безопасности НКВД претерпело за последующие годы не одно преобразование, пока в 1954 не составило основу КГБ. Помимо ГУГБ, новое НКВД включало милицию, пограничную охрану и ГУЛАГ. В ноябре 1934 в рамках НКВД было создано Особое совещание – не предусмот- - 328 -