
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
ИЗБ иных технологий до сих пор подробно не изучена и ограничивается ссылками на различные социально-экономические и политические условия, особенности ситуации и менталитета избирателей. Сомнительной с точки зрения определения эффективности технологий является опора на традиционный статичный набор характеристик ситуации, таких как показатель уровня жизни, результаты предыдущего голосования, рейтинг проблем и т.п., поскольку неповторимость ситуации кроется не столько в значениях тех или иных показателей, сколько в их конфигурации. Необходимо также рассматривать социальные процессы и стадии этих процессов. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЛОК – добровольное объединение двух или более общественных объединений, политических партий для совместного участия в выборах. В И.б. достигается соглашение о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах. Процедура формирования И.б. и порядок осуществления их деятельности регулируется законодательством соответствующих государств и зависит, прежде всего, от особенностей применяемой в этой стране избирательной системы. В РФ избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с федеральным законодательством. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ – избирательный документ для тайного голосования утвержденной формы. Различаются официальный (напечатанный государством) и неофициальный И.б. (так, например, во Франции И.б. печатаются самими кандидатами, партиями; в Норвегии избиратель может использовать простой листок белой бумаги). ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ВОТУМ – результаты избирательной кампании по выборам парламента, президента, муниципалитетов и т.д. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ – денежная сумма, которую по законам ряда государств кандидат в депутаты обязан внести государству при регистрации и которая ему не возвращается, если в итоге выборов он соберет менее определенной доли поданных по округу голосов. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС – в ряде государств (Франция, Алжир и другие бывшие французские колонии) – специальный законодательный акт, содержащий в систематизированном виде все основные нормы избирательного права. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС – совокупность граждан, обладающих правом голоса (активным избирательным правом) в соответствии с законом (т.н. юридический И.к.) либо совокупность реально голосующих граждан (т.н. фактический И.к.). ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МЕТР – см. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ – территориальная единица, от которой избираются члены выборных государственных органов. В зависимости от того, сколько депутатов избирается в каждом И.о., различаются одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные) И.о. И.о. тж. могут быть общегосударственными (при пропорциональной избирательной системе, при выборах главы государства) и региональными (всегда при мажоритарной и иногда при пропорциональной избирательной системе). ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ ЕДИНЫЙ – см. ЕДИНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ МНОГОМАНДАТНЫЙ – см. МНОГОМАНДАТНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ НАЦИОНАЛЬНЫЙ – см. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ ОДНОМАНДАТНЫЙ – см. ОДНОМАНДАТНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – один из основных элементов избирательной системы, включающий в себя: назначение выборов (как правило, это является прерогативой главы государства или законодательного органа; регистрацию избирателей в установленном законом порядке; организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства – территориальным, национальным, производственным и т.д. (создаются тж. избирательные участки и пункты для голосования); выдвижение кандидатов (осуществляется, как правило, политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.); проведение голосования (в один или два тура); определение результатов голосования (подсчет поданных голосов) и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными избирательными органами. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК – территориальная единица, создаваемая для проведения голосования и подсчета голосов. Согласно законодательству РФ образуются не позднее, чем за 45 дней до дня выборов решением глав администраций районов, городов, районов в городах из расчета от 100 до 3000 жителей на один И.у. В районах Крайнего Севера, горных и иных малонаселенных местностях допускается образование И.у. из расчета от 20 избирателей. И.у. образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы И.у. не должны пересекать границ избирательных округов. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД – специальный фонд, через который в соответствии с законодательством осуществляются все финансовые операции в ходе предвыборной кампании. На него поступают добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, с него оплачиваются все работы, проводимые в ходе кампании. Кроме контроля над расходованием средств, законодательство регламентирует размер И.ф. В разных регионах и на выборах разных уровней размеры И.ф. различны. Для того чтобы ограничить возможности кандидатов в ведении предвыборной борьбы, в некоторых регионах размер фонда значительно ограничивают. Естественно, что в таких выборах возрастает значение административного ресурса. В целом это приводит к тому, что власть остается в руках тех, кто ее и так имеет, для того, чтобы не допускать во власть тех, кто не пользуется ее поддержкой. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНЗ (КВАЛИФИКАЦИЯ) – в конституционном праве – устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления гражданином избирательного права. В конституционной практике различных государств используются следующие виды И.ц.: возрастной, гражданства, грамотности, имущественный, образовательный, оседлости, половой, расовый, служебный, языковой. Имущественный, расовый ценз, ценз пола всегда носят дискриминационный характер и несовместимы с демократическими принципами избирательного права. Другие И.ц. сами по себе не являются дискриминационными, но могут быть использованы в дискриминационных целях (например, при чрезмерном завышении ценза оседлости). В мировой практике наиболее распространены имущественный ценз (необходимость обладания установленным минимумом собственности), образовательный ценз (определенный минимум образования), ценз оседлости (требование длительного проживания в данной стране или в данной местности), ценз гражданства (необходимость состоять в гражданстве данного государства). В ряде стран практикуются т.н. моральные цензы (требование хорошей репутации). ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ГАРАНТИИ – см. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН. ИЗБРАНИЕ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ – принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого. ИЗБРАННАЯ РАДА – неофициальное правительство, созданное молодым царем Иваном Грозным; с деятельностью Рады связано проведение реформ 1540-1550 гг. - 271 -