* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

АДМ виновным в совершении А.п., если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Среди органов, которым подведомственны дела об А.п., выделяются: местная администрация районов, городов, районов в городах, поселках, селах; комиссии по делам несовершеннолетних при местной администрации; районные (городские) суды; судьи общих и военных судов; органы внутренних дел (начальники органов внутренних дел и их заместители, государственные автомобильные инспекторы и пр.); органы железнодорожного, морского, речного и воздушного, а тж. пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта и электротранспорта; органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор; таможенные органы; органы рыбоохраны и др. Дело об А.п. должно рассматриваться в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. Жалоба на постановление по делу об А.п. может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть опротестовано прокурором. Жалоба и протест на постановление рассматриваются правомочными на то органами (должностными лицами) в 10-дневный срок со дня их поступления. Постановление по делу об А.п. может быть обжаловано в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу): например, постановление администрации городского района может быть обжаловано в администрацию города, области; наложение взыскания инспектором ГИБДД – вышестоящему должностному лицу. В конечном итоге за гражданином всегда остается право обращаться по вопросу защиты своих прав в суд. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ – депозитарные операции, приводящие к изменениям анкет счетов депо, а также содержимого других учетных регистров депозитария, за исключением остатков ценных бумаг на лицевых счетах депо. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ – см. МЕЖДУНАРОДНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СОЮЗЫ. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ – акт органа государственного управления, который в отличие от нормативного акта имеет своей целью установление, изменение или прекращение конкретного правоотношения, а не общего правила. Юридическая сила А.а. определяется тем, от какого органа он исходит. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ – наиболее строгий вид административного наказания. Заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. А.а. устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп. А.а. назначается судьей. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР – см. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОПЕКА. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ – в Москве одна из территориальных единиц города, образованная для административного управления соответствующими территориями, координации деятельности администрации районов, территориальных подразделений и служб отраслевых органов городской администрации, осуществления контроля за исполнением правовых актов, принятых городскими властями. Образование, преобразование и упразднение А.о., присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляются мэром. А.о. включает в себя несколько районов города. Границы А.о. не могут пересекать границ районов (Устав города Москвы от 28 июня 1995 г.). АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРЕМЬЕР (ПРЕМЬЕР-МИНИСТР) – в конституционном праве – термин, применяемый для обозначения должности премьер-министра в ряде президентских республик (Египет, Перу, Турция, Казахстан, Узбекистан и др.). А.п. не определяет политику государства (это делает президент), а лишь ведает оперативной деятельностью правительства и ведет его неофициальные заседания. Создание поста А.п. позволяет формально установить ответственность перед парламентом не только отдельных министров, но и правительства в целом, оставляя при этом в неприкосновенности положение фактического руководителя правительства – президента. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОСТУПОК – см. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС – деятельность государственных органов по разрешению конкретных административных дел в сфере государственного управления. По нормам А.п. рассматриваются, например, жалобы и заявления граждан, налагаются дисциплинарные взыскания. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС – совокупность властных полномочий, позволяющих проводить в жизнь те или иные планы лица, имеющего такой ресурс. Одна из не совсем честных форм ведения предвыборной борьбы заключается в использовании А.р. одним из кандидатов. Привлечение к работе чиновников в качестве агитаторов и распространителей или запугивание страшными последствиями избирателей и соперников – не самые катастрофичные из подобных методов. С ними-то как раз все ясно и просто. Агитация устами VIP за счет этих самых VIP приобретает больший вес, поскольку к словам авторитетных людей прислушиваются больше. Не так катастрофично также использование служебного автотранспорта, офисной техники, служебных средств коммуникации и т.п. Справедливости ради надо отметить, что многие кандидаты полагают, будто бы предвыборная агитация – это умение договориться со значимыми персонами о поддержке. Методы использования А.р. становятся все более изощренными. В связи с этим А.р., наряду с подкупом избирателей, относится к т.н. «катастрофам избирательного права», то есть наиболее уязвимым местам избирательной системы. С помощью А.р. возможно многое: не допустить кандидата до выборов (например, признать собранные подписи в поддержку выдвижения кандидата недействительными. В этом плане залог представляется более демократичной процедурой, поскольку уменьшает возможность использования А.р.); очернить кандидата (этот способ можно условно назвать использованием милицейского ресурса – по любому самому незначительному поводу на кандидата заводится уголовное дело и раздувается до немыслимых размеров. Таким образом можно сильно подмочить репутацию кандидата. Кто поверит человеку, на которого заведено уголовное дело?). Можно также дестабилизировать работу штаба. Есть множество способов потрепать нервы кандидату и его команде. Самый очевидный из них – засыпать окружную избирательную комиссию и суды жалобами от имени кандидатов на действия соперника, на неправильное ведение агитации и другие нарушения. Можно собрать информацию о сопернике и его команде. Так, известен случай, когда один избирательный штаб провернул против другого следующую аферу: в него явился с проверкой пожарный инспектор. Сотрудники штаба предположили самое худшее – опечатают помещение штаба на несколько дней, - 17 -