* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

СОВЕТ СОВЕТ (б у л е). Один из основных элементов государственного устройства в древнегреческих полисах, постоянно действующий орган власти. Институт совета, имевшийся, насколько известно, во всех без исключения полисах, органически вырос из совета старейшин догосударственной эпохи. В наиболее консервативных полисах совет и в дальнейшем сохранил эту форму. Такова, напр., спартанская герусия, в которую пожизненно избирались пожилые авторитетные спартиаты. Но в большинстве полисов к началу архаического периода совет старейшин переродился в совет знати, фактически сконцентрировавший в своих руках все рычаги власти. Наиболее известный пример — афинский Ареопаг, в который пожизненно кооптировались бывшие архонты, принадлежавшие изначально только к аристократическим родам. С VI в. до н. э. в полисах, вставших на демократический путь развития, появились выборные советы, членство в которых было открыто демосу (напр., «народный совет» на Хиосе). В Афинах, конституционная история которых лучше всего освещена в источниках, в 594 до н. э., в ходе реформ Солона, в противовес Ареопагу был создан Совет Четырехсот (по 100 человек от каждой филы), доступ в который был открыт представителям первых трех имущественных разрядов (пентакосиомедимнов, всадников, зевгитов). В кон. VI в. до н. э., в ходе реформ Клисфена, в связи с изменением количества фил с 4 до 10 Совет Четырехсот был преобразован в Совет Пятисот (по 50 человек от каждой филы), доступ в него был открыт также и для фетов. В период существования афинской демократии Совет Пятисот был одним из важнейших властных институтов, обладал правом законодательной инициативы, выполнял ряд функций исполнительной и судебной власти. Члены Совета Пятисот (булевты) избирались по жребию сроком на 1 год из числа граждан не моложе тридцати лет, перед вступлением в должность проходили докимасию перед предыдущим составом булевтов, приносили присягу и со времен Перикла за исполнение обязанностей получали заработную плату. Заседания Совета Пятисот проходили ежедневно, кроме праздничных дней, в Булевтерии — специальном здании на Агоре. Важнейшей функцией совета было предварительное обсуждение повестки дня экклесии и подготовка проектов псефисм. Кроме того, он принимал докимасии и отчеты у большинства должностных лиц и при необходимости направлял дело на рассмотрение в суд, вынеся предварительный приговор; играл важную роль во внешней политике государства, в частности, представлял народному собранию иностранных послов; контролировал военную организацию полиса — вел списки всадников, организовывал обучение эфебов, следил за состоянием флота; надзирал за финансовой администрацией, отдавал на откуп государственные доходы. Для решения текущих вопросов и поддержания повседневного порядка в городе Совет Пятисот был разбит на 10 отделений (по количеству фил), каждое из которых поочередно являлось дежурным в течение 1/10 гражданского года. Члены дежурного отделения совета назывались пританами и возглавлялись ежедневно сменявшимся эпистатом; местом их пребывания на время дежурства 621