* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

158 ЗАНЯТОСТИ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА и конкретных условий жизнедеятельности индивидов; обычно они реализуются как законы-тенденции. Следует различать формы проявления З. с. развития и З. с. функционирования. Если З. с. развития выступают в качестве причинного условия изменения явления или процесса, то З. с. функционирования – как следствие функции явления, служащее сохранению социальной системы, в которой данное явление действует. Основные функции З. с. – целеполагающая, регулятивная, прогностическая. Лит.: Тард Г. Социальные законы. – СПб., 1906; Виноградов В. Г., Гончарук С. И. Законы общества и научное предвидение. – М., 1972. Уледов А. К. Социальные законы. – М., 1975. Г. Н. Соколова ЗАНЯТОСТИ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – деятельность государственных и общественных структур по регулированию занятости с целью согласования процессов реструктуризации экономики и состояния стабильности в обществе. Политика регулирования занятости в краткосрочном периоде решает два следующих вопроса: может ли государство допустить резкий рост безработицы, и если нет, то какую политику оно может осуществлять для сдерживания роста безработицы. В связи с этим политика в области занятости приняла типичную форму нелегкого компромисса между однозначно сформулированной задачей прекратить финансовую поддержку убыточных государственных предприятий и политическим требованием избежать массовых увольнений и резкого роста безработицы. Многие эксперты рекомендуют все же применять к предприятиям жесткие бюджетные ограничения и решать проблему высокого уровня безработицы (если она возникает), сочетая активную политику на рынке труда с системой социальной защиты социально уязвимых групп населения. В среднесрочном периоде основной акцент государственной деятельности необходимо перенести с решения проблемы безработицы на проведение мер, способствующих повышению эффективности и качества труда на основе стимулирования создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности в профессиональном обучении и повышении квалификации работников. В качестве основных задач определяются эффективное использование человеческих ресурсов, формирование рациональной структуры занятости, содейст-