* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

571 НИКОЛАЙ 572 деятелю эпохи реформ* Н. А. Милютину. Милютин*, въ числе сотрудников* котораго были И. С. Аксаковъ и Ю. Ф. Самарин*, основательно изслъдовалъ положеше городовъ, после чего выработанъ былъ въ видъ опыта проектъ новаго городового положенш для Петербурга, утвержденный Н. въ 1846 г. Въ составъ городской думы введены были представителя дворянства, владевшая въ городъ имуществами; но городское хозяйство мало отъ этого выиграло, такъ какъ ни достаточной самостоятельности, ни права самообложения реформированному городскому управленш дано не было.—Финансовое управлеше до 1844 г. находилось въ рукахъ гр. Е. Ф. Канкрина (см. X X , 725), которому И, при всемъ своемъ само­ власти считалъ необходимым*, особенно въ первые годы царствования, нередко уступать, не чувствуя эа собой достаточной подготовки для самостоятель­ н а я р е ш е т я трудных* и эапущенныхъ въ пред­ шествующее царствование вопросов*. Основной за­ дачей финансовой политики при И. считалось по­ вышение курса бумажная рубля, упавшая почти до и своей номинальной цены, вслвдств1'е чрез­ мерная выпуска ассигнащй и невыгодная торго­ ваго баланса. Канкринъ, вопреки предшественнику своему Гурьеву, перестал*, стремиться къ выкупу ассигнащй при помощи невыгодных* займов* и решил* поправить финансы при помощи экономии въ расходах* и постепенная подъема производи­ тельных* силъ страны. Съ этою целью онъ считалъ необходимым*, отказавшись отъ защиты помещичьихъ интересовъ, обратиться къ протекционной политике, въ духе которой и былъ составлен* при его участи еще въ 1822 г. таможенный тариф*, постоянно имъ пересматривавшийся и регулировавшийся какъ въ интересах* поощрения отдельныхъ отраслей рус­ ской промышленности, такъ и въ видахъ увеличения таможенная дохода. Несмотря на частый войны въ начале царствовашя Н., ему удалось поднять кредитъ Poccin за границей и сильно уменьшить дефициты. Съ 1822 г. существовалъ особый тамо­ женный тарифъ между Pocciefi и Царством* Поль­ ским*, выгодный для Польши, но невыгодный для Poccin. Въ 1826 г. министр* финансовъ Царства Польскаго,-кн. Друцкой-Люоецшй, хлопотал* о пол¬ * номъ унраздненш таможенной черты между Pocciefi и Польшей; Канкринъ воспротивился этому. Льготы польских* промышленниковъ сильно поколебались после возсташя 1831 г.; русские купцы добивались даже полная запрещения ввоза въ Россию польских* фабрикатов* и провоза ихъ транзитом* въ восточный страны, но интересы промышленниковъ Царства сильно отстаивал* Паскевичъ, и Канкрину съ тру­ домъ удалось настоять на проведении компромлссная решешя. Въ 1826 г. Канкринъ провелъ отмену установленной при Гурьеве винной монополии, такъ какъ система эта, породив* крупный злоупотребления ЧИНОВНИКОВ*, чрезвычайно понизила доходъ госу­ дарства отъ эксплоатащи питй. Признавая, въ виду некультурности тогдашняя общества и неимения честная чиновничьяго персонала, невозможным* перейти къ системе свободной торговли питьями, обложенными акцизом*, Канкринъ вернулся къ си­ стеме откупов*, при которой доход* отъ эксплоатащи питй быстро возросъ. Эта система также приводила къ большимъ злоупотреблениям*, къ почти поголов­ ному подкупу откупщиками всего местнаго чиновни­ чества, но до конца управления Канкрина она счи­ талась наиболее выядной. Канкринъ старался сдер­ живать азарт* откунщиковъ на торгах*, не давая имъ зарываться, такъ какъ это грозило при частых* банкротствах* откунщиковъ крупными недоимками и убытками для ясударства. Обище размеры госу­ г дарственнаго бюджета при Канкрине, несмотря на его сдержанность, росли довольно быстро. Къ концу 30-хъ годовъ Н. стало казаться, что онъ кое-чему у Канкрина успълъ научиться, и онъ решился по­ пробовать проводить собственную финансовую поли­ тику, более смелую и предпршмчивую. Въ 1839 г. Канкринъ, желая положить конец* колебаниям* в* такъ назыв. простонародномъ курсе ассигнащй, провелъ законъ объ обязательномъ совершении вс4хъ торговыхъ сделокъ и поставокъ на серебро, при чемъ былъ фиксировать курсъ "бумажная рубля определешемъ, что 1 серебр. рубль равняется 350 коп. ассигнациями. Въ видахъ изъятия из* оборота раз­ личных* иностранныхъ серебряных* монет* (ефим­ ков* и лобанчиковъ), выпущены были «депоэитки», подъ которыя въ казну принимались всяшя металли­ ческий ценности, и размън* которыхъ производился безостановочно, обезпечивалсь всемъ металлическим* фондом*, эа нихъ внесеннымъ. Эти меры, изъ кото­ рых* первая въ сущности являлась каисъ бы частичнымъ государственнымъ банкротствомъ, дали Н. мысль пойти дальше и, выпустивъ новыя разменныл бумажный деньги, заменить ими ассигнации, который онъ предлагал* выкупить постепенно по установлен­ ной закономъ 1839 г. цене. Канкринъ долго проти­ вился осуществлению этой меры, опасаясь, что и вновь выпущенные, по мысли Н., кредитные билеты могутъ, съ течешемъ времени, сделаться неразмен­ ными; но Н., подвергнув* свой проектъ обсуждешю въ ряде совёщашй, настоялъ на его осуществивши. Ассигнащй были въ течеше 5 лет* выкуплены по назначенной цене и заменены кредитными билетами. Въ результате за выпущенный номинально на сумму 596 милл. ассигнащй уплачено было всего 170 милл. руб. серебром*, а так* какъ при этомъ тотчасъ же выпускались новыя кредитный бумажки, обезпечиваемыл сохранешемъ металлическая фонда въ раз­ мере V части ихъ ценности, то для выполнешя всей операщй потребовалось всего 28 милл. руб. метал­ лических*, между тем* какъ запас*, имевшийся въ казне, значительно превышалъ эту сумму. Такимъ образомъ операщя прошла вполне удачно, закон­ чившись уже после отставки и смерти Канкрина. После этого Н., почувствовав* себя опытным* фи­ нансистом*, сталъ действовать въ управлении фи­ нансами гораздо емвлее, не считаясь съ мнениями малоавторитетных* преемников* Канкрина, гр. Вронченка и Брока. Въ 30-хъ и 40-хъ годахъ сильно раз­ вилась деятельность по сооружешю дорог* и по обстройкё Петербурга, а отчасти и другихъ горо­ довъ и портов* Въ царствование Н. была построена почти половина нынё существующих* шоссейных* дорог* въ России (более 8000 верстъ); по его же почину, вопреки мнъшю почти всехъ министровъ, была начата и постройка желеэныхъ дорогъ, почти одновременно с* Hpycciett и Австр1ей. В * 1837 г. была построена Царскосельская жел. дор., въ 1839 г. начата постройка Варшавско-Венской жел. дор., въ 1843 г. (средствами казны)—Спб.-Московской, откры­ той въ конце 1851 г. Главнымъ строителем* ея былъ Клейнмихель, бывший когда-то помощником* Арак­ чеева и назначенный въ 1842 г., послё смерти Толя, главноуправляющим* путями сообщешя, такъ какъ онъ одинъ пзъ немногихъ стоялъ эа постройку желез­ ных* дорог*. Съ 1851 г. приступлено было къ постройисе Варшавско-Петербургской дороги, но въ 1853 г. по­ стройка пршетановилась изъ-за войны съ Турцией. Склонность Н. исъ искусству выразилась въ устрой­ стве великолепная художественнаго музея въ Эрми­ таже, въ значительномъ усиленш средствъ академии художествъ и въ поддержке русскихъ художниковъ за границей. Личные вкусы Н. и в* этой 6