* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
127 НАЧАЛЬНОЕ НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНА 128 различных* ВЕДОМСТВ* училищным* советам*, гу бернским* и у*эднымъ. Въ губернскШ совътъ вхо дили архиерей (первенствуюищй членъ), губернатору директор* училищъ и два члена отъ губернскаго земства. Въ уъздномъ совете участвовал и по одному члену отъ духовнаго ведомства и мини стерств* народнаго просвещения, внутреннихъ дълъ и другихъ въдомствъ, содерлсащихъ училища, два члена отъ земства и одинъ отъ города. Пред седатель уездная училищнаго совята избирался имъ самимъ. На уездный училищный совет* возла галось попечение о народном* образовали, наблю д е т е за училищами, открытие и закрыло училищъ, назначение и увольнений учителей и др. Съ учреждешемъ эемствъ п училищных* советов* Н. обра зование въ земских* губершяхъ вступает* на новый путь. Являются деятели по народному образованию со вершенно новаго склада. Въ литератур* выступает* Ушпнсвлй, въ литературе и практической деятель ности— баронъ Н. А, Корфъ, С. А. Рачинский, графъ Л. Н. Толстой, Бунаковъ, Водовозовъ и др. Земства дружно взялись за дело Н. образовашя. На первой очереди стояла выработка самаго типа сельской на чальной школы, подходящей къ услов1ямъ русской жизни, создание основъ и методовъ ггреподавашл въ ней, выборъ учащаго персонала, иэдаше учебниковъ, устройство' библиотекъ для школъ. Первые годы после реформы 1861 г. ушли на организационную работу; затъмъ всталъ вопросъ о количественномъ расшпреши Н. образования и о связанной съ нимъ финансовой стороне дела (см. ниже, Введете всеобщаго обучетя). Результатомъ творческой де ятельности шестидесятых* и семидесятых* годовъ явилась земская школа въ томъ виде, въ какомъ она сохранилась, въ общемъ, и до настоящая вре мени: сельское одноклассное училище съ однимъдвумя учителями или учительницами, подготовлен ными въ учительских* семинарияхъ, гимназияхъ или епаишальныхъ училищахъ, или получивших* по особому испыташю звание начальная учителя. Тип* учителя-идеалиста, отдающая свою силу на про светительную работу въ деревне, за самое скром ное воэнаграждеше—не редкость въ земской школе, особенно въ первые годы после ея создания. Учашде въ земскихъ школахъ были первыми тонерами, несшими светъ въ деревню и стремившимися не только учить, но и учиться. Только обпцй идеалисти ческий порывъ и беэкорыстное стремлете къ куль турному труду въ деревне дали возможность, при далеко недостаточныхъ земскихъ средствах*, создать въ Poccin такую сельскую школу, которой она но справедливости можетъ гордиться. Обстановка зем ской школы была крайне скромна, особенно въ начале деятельности зёмствъ: далешя отъ требовашй школь ной гигиены, нередко наемный, помещения, недо статочность и неаккуратность въ получети отъ сельскихъ обществ* средствъ содержания (на отопле ний, освещеше и ремонтъ), скудость учебныхъ по собий. При всемъ томъ школа, исполненная жи вого духа, гибкая, стремящаяся къ самоусовершен ствованию, приспособлялась къ самымъ тяжелым* услов1ямъ существования. Курсъ въ- земской школе— трех-, а за последнее время и четырехгодич ный; впрочемъ и въ школе съ тремя отделе ниями учете часто продолжается для отдель ных* учащихся не менее четырех* летъ. Щ л ь земской! школы—прежде всего научить не только читать, но читать сознательно, приучить и npioxoтпть къ книге; для этой цъли служить, главнымъ образомъ, объяснительное чтете, продолжающееся въ течений всего курса; читаются соответственно подобранные разсказы и статьи разнообразная со- держашя, эаислючаюшия въ себе (для старшихъ отде лений) сведения по HCTopin, гоограф1и, естествове дению н др. Для внешкольная чтения училища обза велись постепенно библиотеками. Друпе предметы преподавания: письмо, четкое и безъ искажающих* текст* ошибок*, ариеметика до дробей или съ крат кими сведениями о дробях* н тройных* правилах*, краткая священная история Ветхая п Новаго Завета, молитвы, краткия сведения из* катехизиса и о бого служении. Рядом* съ земской школой продолжали существовать приходсшя училища по уставу 1828 г. (преимущественно въ городахъ), церковно-приходскоя школы и школы грамоты, а съ 1869 г. начали учреждаться новыя образцовыя одноклассньия п двух классный училища, содержпмыя министерством* на родная просвещения. На все эти типы училищъ зем ская школа имела несомненное вли\явие; устройство ихъ быта въ большей или меньшей мере прибли жалось къ устройству такового же въ земскихъ учи лищахъ. Во второй половине шестидесятыхъ годовъ въ управлеше министерствомъ нар. проев, вступилъ графъ Д. А. Толстой, принявший рядъ меръ для по степенная подчинешя начальной школы правитель ственной власти. 26 мая 1874 г. было издано новое положение о начальныхъ народныхъ училищахъ (см. ниже), и учреждена должность инспектора народныхъ училищъ. На инспектора народныхъ училищъ и на уездная предводителя дворянства, какъ на предсе дателя реформированная уездная училищнаго со вета, былъ возложен* надзор* за начально^ ппсолой. 10 марта 1880 г. центральным* статистическими» комитетомъ была устроена школьная перепись въ губерниях* Европейской Pocciu. Общее число наг чальныхъ училищъ оказалось 22770, съ 19511 учи телями и 4878 учительницами и съ 1140915 уча щимися, въ томъ числе 904 918 мальчиков* и 235 997 девочекъ. Земствами содержалось 9108 учи лищъ, сельскими обществами — 8674. Обшдй раэмъръ расхода на училища достигал* 6158155 р.; на долю земств* падало 53,2*6 всех* расходов* въ земскихъ губершяхъ, на долю сельскихъ обществъ— 28%, на долю казны—9И. Съ 1874 г. до нашихъ дней положение о начальныхъ народныхъ училищахъ не подвергалось ни разу общему изменешю, но посте пенно въ него были введены некоторыя дополнения. Увеличенъ былъ, напр., составь уездных* училищ ных* советов*: въ 1895 г.—введешемъ въ него земскихъ начальниковъ, въ 1905 г.—председателей уеэдныхъ земскихъ управъ. Въ 1905 и 1906 гг. ми нистерский н приходсшя училища подчинены училищнымъ советамъ, и разрешено открытий при зем скихъ училищахъ вторых* классовъ. Въ 1884, 1891, 1896 и 1902 гг. изданы законы объ организаций н управлеши церковно-приходскихъ школъ и школъ грамоты. Издан* целый рядъ законовъ относительно начальныхъ школъ на окраинахъ, а таисже о подчи нении министерству народнаго просвещения пишоторыхъ школъ иныхъ ведомств* (колонистскихь, евапгелическо - лютеранси;ихъ и др.). 12 июня 1900 г. издан* пенсионный уставъ, обезпечивав1шй выдачу ценой учащимъ начальныхъ училищъ, измененный! и дополненный впоследствии въ 1903 и 1910 гг. Съ 1906 г. начинается законодательная работа Госу дарственной Думы въ области всеобщаго обучении п вообще Н. образования. Издается рядъ законовъ по начальному образованию, тесно евлзаниыхъ съ введешемъ всеобщаго обучешя, но устанавливавшихъ п некоторыя изменения въ управлеши школами, напр.: учреждеше училищныхъ советов* въ неземскихъ местностяхъ, учреждеше отдель ныхъ вторых*, классовъ двухислассныхъ училищ* (законъ 7 ш л я 1913 г.).—Къ реформе уеэдныхъ