* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

859 НАЛОГИ 860 Н. съ такихъ малосостоятельныхъ плательщиковъ издержки взимания поглощали бы очень значитель­ ную долю Н.)- Наконецъ, чистый доходъ (net income) не является вполне надежнымъ мерилом! платеже­ способности, ибо прп этомъ не принимаются во внимание издержки на содержаше плательщика и его семьи. Съ помощью установления Existenzminimum'a, введешя вычетовъ на детей п т. п. этотъ недостатокъ обложения по чистому доходу до из­ вестной степени устраняется, ноне вполнё, почему въ последнее время и выдвигается идея обложены избыточная дохода, т.-е. дохода, остающаяся за вычетомъ пздержекъ на содержаше плательщика и его семьи (clear income). Трудность заключается въ томъ, какъ определить этотъ избыточный доходъ, ибо у расточителя издержки на содержаше будутъ иными, чемъ у бережливая человека. Поэтому, еслп нзъ дохода будутъ вычитаться не только необходимый издержки на существован4е, но и все расходы, обу­ словленные привычнымъ образомъ жизни (*Standart of comfort*), то это можетъ, во-первыхъ, внести въ обложение большую неопределенность, а, во-вторыхъ, привести ко многимъ несправедлпвостямъ. Во избежание этихъ несправедливостей необходимо было бы исходить изъ представлешя о нормалъномъ образе жизни, но это было бы понлт1е крайне условное. До известной степени фуниецпо Н. на избы­ точный доходъ можетъ, впрочемъ, выполнять Н. на прироста имущества. Необходимо также помнить разницу между фундированными, т.-е. доходами отъ владения имуществомъ, и не фундированными, т.-е. доходами отъ личнаго труда. Первые должны быть облагаемы выше, чемъ друпе. Иногда, однако, такъ назыв. нефундированный доходъ, напр., жалованье чиновника, является даже более обезпеченнымъ, чемъ доходъ фундированный или полуфундирован¬ ный, напр., доходъ ремесленника. — У. Елассификацгя Н. Н. делятся на прямые и косвенные. Въ дей­ ствительности, благодаря переложенш, прямой Н. нередко превращается въ косвенный (напр., если подомовый Н. перелагается на квартирантовъ). Съ другой стороны, косвенный Н. иногда можетъ стать прямымъ (напр., таможенный Н., если онъ уплачивается кемъ-либо съ продукта, привозимая изъ-за границы для собственная потреблешя). Въвиду этого разницу между прямыми и косвенными Н. стали ставить въ связь съ намерешемъ законода­ теля. Если намерение законодателя при установле­ нии Н. заключается въ томъ, чтобы Н. этотъ палъ на то самое лицо, которое къ нему привлеисаетсл, то это будетъ прямой Н.; если же законодатель устанавливаетъ Н. съ темъ разсчетомъ, что онъ бу­ детъ переложенъ, то это будетъ исосвенный Н. Къ этой точнее зрешя примыкаешь другая, согласно ко­ торой разница между прямыми и косвенными Н. своднггея къ тому, что первые взимаются всегда па основашй того или иного кадастра, тогда каисъ при косвенныхъ Н. кадастра не производится и пе можетъ быть произведено, ибо облолсеше ста­ вится здесь въ связь съ случайными меняющи­ мися фактами. Существенное значеше имеешь различ1е между личными и реальными Н. Къ г числу личныхъ, помимо грубо-подуинная и исласснаго Н., относятся также Н. общенодоходный и обнцепоимущественный. Съ точней зрешя объектовъ обложения между общеподоходнымъ Н. и системой реальныхъ Н. нётъ въ сущности никакой разницы, ибо те же объекты (земли, дома и т. д.), которые' привлекаются нсъ реальньимъ Н^ привлеисанотся также и къ общеподоходному Н. Если представить себе подоходный Н. съ пропорциональными, а не прогрессивными ставками, то Между ними и реаль­ ными Н. не было бы существенной разницы н въ отношенш переложимости. Но существенная раз­ ница занелночается въ томъ, что общеподоходный Н. падаешь на совокупный доходъ (Einkommen, le revenu) плательщинса, тогда исакъ реальные Н. падаютъ на отдельпыя части нли парцеллы дохода (Ertrage, les revenus). Благодаря этоит дробнмости реальная облоясепнл въ немъ нельзя провести ни Existenzminimum'a, ни прогрессш, ни вычета дол­ говъ, ни учета личныхъ обстоятельствъ: одно лицо можетъ при этихъ услов1яхъ получить несколько Existenzminimnm'oBb, два лица съ однпаисовымъ доходомъ поднадуть подъ совершенно разныл ставки nporpeccin, если одно изъ нихъ получаетъ весь свой доходъ пзъ одного источника, а другое пзъ несколькихъ. Зато реальные Н. нменотъ то пре­ имущество, что здесь возможно пользоваться исассовымъ вычетомъ, чтб делаешь невозможнымъ сокрыTie доходовъ. Н. делятся еще на репарационные или раскладочные н квотативные или долевые. Раскладочными Н. называются те, относительно ко­ торыхъ заранее устанавливается сумма, подлежащая уплате въ казну; сумма эта затемъ развёрсты­ вается между отдельными частями государства, а въ ихъ пределахъ—между отдельными группами плательщиисовъ и, наконецъ, между самими пла­ тельщиками. Долевыми Н. называются те, въ кото­ рыхъ определяется толысо известная податная доля, онсладъ или процентъ Н. Здесь, такимъ образомъ, фискъ становится ужо въ непосредственный отно­ шешя съ каждымъ отделънымъ плательщикомъ. До­ левые Н. становятся возможными лишь по мёре швитнл Н усовершенствованы фискальная аппа­ Е рата.—У1. Перелоэюеиге Я". Подъ переложешемъ L разумеется процессъ, путемъ котораго юриди­ ческий плательщиисъ Н. полностьио или частью пере­ лагаешь его на другихъ лицъ. Отъ переложения Н. въ собственномъ смысле нужно различать сложеше Н. въ смысле разверетывашя е я на болышй круп» лицъ или большее количество предметовъ (папр., если Н. взимается по сырому мaтepiaлy илп по ра­ ботоспособности снарлдовъ, и фабриканту удается выработать продукта больше, чемъ сколько принято по норме). Далее, нужно различать прямое переложеше, т.-е. съ производителя па потребителя, или съ предпринимателя на рабочаго, и обратное переложсше, т.-е. съ потребителя на производителя, съ рабо­ чаго на предпринимателя. Возможна еще таисъ назыв. амортизация П., т.-е. уменьшеше ценности имуще­ ства на сумму капитализированная Н. По вопросу о переложенш Н. выдвинуть рлдъ теорШ. Суще­ ствуеть, напр., оптимистическая теория илп теория диффузш, представителями которой явллиотсл Канаръ, Приттвицъ, Тьеръ. Согласно этой теорш Н., на кого бы онъ ни падалъ, въ конце исонцовъ, равно­ мерно распределяется между всеми, подобно тому, кансъ уколъ вены ведешь къ потере нерови для всего организма пли подобно тому, каисъ въ сосуде, разделенномъ решетчатой перегородкой, убыль воды въ одномъ отделены немедленно восполняется прилнгвомъ ея изъ другого отдёленья. Тьеръ сравнивал!» переложеше съ диффуз1ей свЬтовыхъ лучей. По мнешю Тьера, перелолсеше представляешь собоио безконечный прониессъ, при чемъ Н. стремятся сделаться частьио цены продунста, вследств1е чего каждый человекъ несешь своио часть П.. уплачивал ее пропорщонально своему потреблению.' Согласно этой теорш, каждый старый Н., кансъ бы плохъ въ начале онъ ни былъ, въ исонце исонцовъ, становится хорошпмъ, a BCiHKift новый Н. является дурнымъ. Теория эта несостоятельна, ибо далеко иие все Н. входишь въ составъ издержеисъ производства.