* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

VI иныхъ у^здагь это дальнейшее расшнреше нрава съездовъ (въ 1908 г. холерный въ Самаре, въ 1910 г. работниковъ уже налаживалось или даже было осу­ харыювский—эпидемический, въ 1911 г. екатериноществлено. События 1905 — 1906 гг. и даже пред- славский—холерный, въ 1913 г. киевский—эпидеми­ шествовав1ше ему годы 1902—1903, вызвавшие по- ческий). Всероссийское объединеше, правда, только ходъ на «третлй элемента», земскихъ служащихъ,' идейное, земско-медицинской организащй пошло обострили отношения между ними и гласными. Не­ иной дорогой и нашло себе осуществление исключи­ редко въ дело вмешивалась администрация, и колле­ тельно во врачебной среде напироговскихъсъездахъ гиальные органы, существовавшие много леть, гибли. врачей. Первый всероссийский съездъ врачей имени Однако, съ 1908 — 1909 гг. вновь начинается ихъ Н. И. Пирогова состоялся въ Петербург! 26—31 де­ реставрация во многихъ уездахъ. Коллеиальные кабря 1885 г. На немъ былъ затронуть вопросъ объ органы развивались какъ въ высшихъ единицахъ организащй особой секщи общественной М., осу­ земскихъ учреждений, такъ и въ ихъ отдельныхъ ществленной уже на второмъ съезде въ Москве ячейкахъ. При крупныхъ больницахъ (особенно гу­ 4 — 1 1 января 1887 г. Здесь была представлена бернскихъ) устраивались больничные совёты, во вра­ Е. А. Осиповымъ п проф. Ф. Ф. Эрисманомъ общая чебныхъ участкахъ создавались участковые санитар­ руководящая программа работъ секщи обществен­ ные советы, съ участиемъ младшаго персонала и ной М., установившая основные вопросы организа­ жителей участка. Съ другой стороны, при губерн­ щй общественной М., подлежащие изучению. Съ этого скихъ земскихъ управахъ въ наиболее прогресснв- момента Bcepocciflcuae nnporoBcucie съезды при'обрели ныхъ земствахъ возникли губернски^ санитарные громадное значеше для земской М. На нихъ окон­ советы съ представительствами уездовъ и, нако- чательно складывалось общее направление ел раз­ нецъ, какъ выышй коллеиальный органъ въ губер­ витие, утверждались плп отвергались формы ея орга­ шй, действовавший периодически, возникли губерн- низащй, п получали высшую санкщю ел принципы. сюе съезды врачей и земсисихъ деятелей. Губерн­ Не имея никакихъ формальныхъ правъ, пироговские ски^ съезды врачей явились главной организацион­ съезды получили громадный моральный! авторитетъ ной, строительной силой земской М. Именно здесь для земской Poccin въ вопросахъ здравоохранения. шла борьба мнений, оценка опыта текущей работы, На нихъ же впоследствии выработались, по аналоги, установление руководящихъ прпнциповъ. Они нача­ п принципы второй ветви общественной М.—го­ лись вскоре после открытия земсиго-медицинскихъ родской медицинсисой организащй. Уже на второмъ учреждешй. Первый съъздъ былъ созванъ въ Твери съезде было принято, между прочимъ, решение въ 1871 г» въ 1872 г. организовалось уже пять издать земско-медицпнский сборникъ, который сгрупсъездовъ (Тверской, Нижегородский, Самарский, Ка­ пировалъ бы матер1алы по земской М. всехъ губер­ занский, Пермсшй), въ 1»73 г. имели место уже шй. Этотъ обширный трудъ, выполненный пн11 губернскихъ врачебныхъ съездовъ, въ 1874 г.—12 роговскпмъ обществомъ, подъ редакцией д-ра Д. Н. и т. д. Всего съ 1871 по 1913 г. насчитывается въ Жбанкова, является основнымъ въ земско-медицин­ 34 земскихъ губершяхъ 378 губернскихъ съездовъ ской литературе. До 1914 г. состоялось 12 пироговврачей. Въ иныхъ губершяхъ они устраиваются ре­ скихъ съездовъ.—Вторымъ осповнымъ принцппомъ гулярно черезъ 1—2—3 года, въ другихъ более слу­ земской М. является б е з п л а т н о с т ь для всего чайно, черезъ больгше промежутки времени. Въхер- населения медицинской помощи. Онъ также далёко сонскомъ губернскомъ земстве было до 1910 г. не былъ приэнанъ сразу. Вначале даже во врачеб­ 17 съездовъ, въ Московской—19, въ Ярославской—5, ной среде не сложилось определеннаго мнения. Но въ Орловской—4, Олонецкой—3. Губерныпе съезды уже съ конца 70-хъ, начала 80-хъ гг. появилось стречасто встречали противодействие администрации и млеше врачей воплотить его въ жизнь. Плата съ эемцевъ-хоэяевъ. Пермсисое собрате сделало поста­ больного въ общественпомъ строе М . была сочтена, новление о прекращений съ 1873 г. съездовъ, ибо во-первыхь, недопустимой по приндппамъ справед­ они <ше приносятъ никакой пользы и только ме~ ливости; въ ней видели систему добавочнаго, не шаютъ деятельности управы, вступая съ ней въ общаго сбора, несправедливаго и неравномернаго. пререкания». Въ 1884 г. съезды, однако, возобнови­ Болезнь есть моральное п материальное несчастье лись. Рязанское прекратило быышй съ 1874 г. еже­ больного п его семьи. Плата за лечение есть чудогодный созывъ съездовъ въ 1884 г. потому, что ВИШДЫЙ, претящШ нравственному сознанию—нал о г ъ «врачи занимаются обсуждешемъ совсемъ не техъ на н е с ч а с т ь е . Платность помощи, будучи неспра­ вопросовъ, которые имело въ виду земство». Съ ведлива для массы беднаго населешя, наиболее под1889 г. съезды п здесь возобновились. Въ тверскомъ верженнаго утрате здоровья, была сочтена, кроме того, собрании 1877 г. одинъ изъ гласныхъ даже заявилъ, вредной для здравоохранения, ибо отталкивала массу что «мнешю съезда врачей нельзя доверять без­ больныхъ отъ своевременной медицинской помощи. условно уже потому, что вопросъ о пользе самихъ Для Смоленской губ. было определено, напр., что въ врачей остается иногда спорнымъ». Въ конце 70-хъ гг. уездахъ съ беэплатнымъ лечешемъ обращаемость на­ изданы администрацией ограничительный правила селешя выше на 279-6, по Тверской губ. въ уездахъ для губернскихъ съездовъ, введено председатель- съ платнымъ лечешемъ обращаемость въ амбула­ ствование не выбраннаго съездомъ лица, а врачеб- тории давала 24—405* населешя, а въ другихъ съ безнаго инспектора и т. д. Новыя правила 1901 г. еще платной помощью 56—729$ и т. д. Проф. Капустинъ более стеснили права земскихъ учреждешй. Пред­ отметилъ еще въ 80-хъ гг., что отмена въ воронежседатель съезда утверждался губернаторомъ, публич­ скомъ земстве платы за хининъ увеличила въ 10 разъ ность занятий была отменена, губернаторъ утверждалъ обращеше больныхъ лихорадкой. Отмена платы въ программу занятлй и разрёшалъ къ печатанию про­ Нижнедевицкомъ у. Воронежской губ. въ 1898 г. токолы. Выйти за пределы губершй и организовать увеличила количество амбулаторных! больныхъ на более шпроте земско-врачебные съезды, областные 40 тыс. чел. въ первый же годъ. Земство, испугав­ и всероссийские, въ русскихъ политическихъ усло- шись расхода на лекарства, вновь ввело плату въ вияхъ оказалось чрезвычайно труднымъ. Попытки 1901 г., и снова 41 тыс. больныхъ отошла отъ меди­ земствъ въ этомъ направленш встречали всегда ре­ цинской помощи. Защита платности лечения въ шительный отпоръ подозрительной власти. Только въ больницахъ и амбулаторияхъ часто коренилась въ самые последние годы, исключительно со специальной нежелаши состоятельныхъ круговъ земскихъ глас­ целью, состоялось несколько областныхъ земскихъ ныхъ увеличивать земское обложеше подъ влияшемъ