* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

473 КРУГОВАЯ ПОРУКА 474 деленной территориальной единицы (верви), приме­ нялась къ платежу пени (виры, продажи) за со­ деянное въ округе преступление, когда преступникъ оставался неизвестенъ, или когда убийство совер­ шено было не съ цельно грабежа, а въ ссоре, нзъ мести и т. п. Въ X V — X V I вв., при устройстве губныхъ оисруговъ, на жителей ихъ была возложена обязанность предупреждения и искоренения престу­ плений, съ ответственностьио, денежной? и-уголовной; за ненадлежащее выполнение этой обязанности. На­ чало К. поруки применялось въ московскомъ госу­ дарстве и въ некоторыхъ другихъ случаяхъ. Съ течсниомъ времени сфера правнтельственнаго при­ менения института ГС. поруки соисращастсл и, въ конце концовъ, остается только въ области фиска. Жители* данной территориальной единицы искони обязаны были уплачивать определенную сумму по­ датей. Въ интересахъ казны и саыихъ плательщнисовъ раскладка сбора между домохозяевами пре­ доставлена была населешю. Въ техъ же видахъ и собирание податей возложено было на выбранныхъ плательщиками лицъ. Ответственность передъ иравптелиствомъ за недоимку въ московское и импе­ раторское время несли сборщики податей, воеводы и друпя лица, въ ведении исоторыхъ состояли кре­ стьяне даннаго разряда. Подъ страхомъ этой ответ­ ственности (имущественной и личной) названный лица могли, при взыскании иедонмокъ, применять, въ ббльшей или меньшей мере, начало ответствен­ ности однихъ плателыцшеовъ за другихъ, даже въ томъ случае, когда К. порука не была санисцпониропапа заисономъ. Въ X Y I I ст. ГС. порука господ­ ству етъ въ податномъ деле. Въ т е ч е т е всего X V I I I ст. и въ X I X ст. вилоть до освобождешя крестьянъ ГС. порука продоллсала действовать, не­ смотря на смену податньнхъ системъ, переходъ къ новымъ основнымъ единицамъ обложения (вместо двора—душа) и различный реформы въ положении иерестьянъ. Заисонъ 28 ноября 1833 г. о порядисе взи­ мания денежныхъ сборовъ съ казенныхъ иерестьянъ, иирнведл въ систему правила июдатного дела, наи­ более широко раздвннулъ область применения К. поруиси. Во время подготовительныхъ работъ по ре­ форме 1861 г. раздавалось мвого голосовъ противъ К. поруки, но она была сохранена, съ темъ лишь нзменешемъ, что К. порука связывала уже не всио волость, а толысо сельское общество. По положенно 1861 г., усвоившему главный правила положений 1S33 г., взимаше съ пфестьянъ податей и другихъ казенныхъ, земскихъ и мирскихъ сборовъ отнесено исъ обязанности выборныхъ лицъ—сельскихъ ста­ рость и сборщиковъ, состоящих!, подъ наблюдепиемъ волостного старшины. Лица эти не имели права прибегать къ какимъ-лнбо понудптельнымъ мьрамъ взыскашя, за исключешемъ иератковременнаго ареста и небольшого штрафа. Более серьез­ ный меры взыскания могли применить исъ неисправнымъ плательщикамъ только сельсиоя обще­ ства, а именно: 1) обращеше на возмещений недои'мки дохода съ принадлежащаго недоимщику недвижимаго имущества; 2) отдачу недоимщика или кого-либо изъ членовъ его семейства въ посторон­ ний заработиси, съ обращениемъ заработанныхъ де* иегъ въ мирскую кассу; 3) определений исъ недоимщшеу опекуна или назначений старипимъ въ доме, вместо неисправнаго хозяина, другого члена той лее семьи; 4) продажу принадлежащаго недоимщику лично недвижнмаго имущества; 5) продажу той части движимаго имущества и строенifi пеховмпцника, которая не составляетъ необходимости въ его хозяйстве; 6) отобрание у недоимщика всего отведениаго ему полевого надела или части онаго. Если, несмотря па все принятия меры, недоимка, лежащая на крестьянине, не была пополнена исъ 1 оистября, то она раскладывалась сельскнмъ схо­ домъ на прочихъ иерестьянъ того же общества, съ темъ, чтобы ова была очищена исъ 15 января сле­ д у ю щ а я года. Въ случае неисправности всего сель­ скаго общества, ово* понуждалось исъ уплате недоимокъ черезъ местнуио полицию, а при безус­ пешности м*ръ понуждения, недонмиса пополнялась посредствомъ продажи полицией иерестьянскаго дви­ жимаго имущества. На практиисе порядоисъ взыска­ ния податеи1 вообще и применение К. поруки въ частности значительно отклонились отъ указаннаго въ заисоне. Таисъ, меры понуждешя сплошьти-рлдомъ применялись сельсиспмъ волостнымъ начальствомъ и полицией: весь строй податного дела прпводплъ исъ тому, что начальство бьило непосредственно за­ интересовано въ выколачиваши податей. Съ течешемъ времени это значительно усиливало темпыл стороны К. поруки, 'проявлявшаяся и тогда, исогда она еще была естественной формой взимания пода­ тей, соответствующей строио хозяйственной жизни. Перепеистива расплаты исправныхъ домохозяевъ за недоимщиковъ не только поддерживала опеку обще­ ства надъ отдельными дворами, но часто озлоб­ ляла общество противъ вольныхъ и новольныхъ недоимщипсовъ, становилась цсточннкомъ обществен­ ной жестокости, усиливала произволъ и порождала массу злоупотреблений. Если въ прежнее время несправедливость К. поруки смягчалась однообраsieMb интересовъ и приблизительной равномерностью достатка большинства членовъ общины, то исъ по­ следней четверти прошлаго века правительство само должно было констатировать, что этихъ усло­ вий более не существуешь, и что К. порука вно­ сить неопределенность въ хозяйственные разечеты. К., порука была, однако, настолько связана съ свое­ образными чертами экономнчесисаго быта крестьян­ ства, таисъ гармонировала съ тенденцией исъ сохра­ нению общины во всей неприкосновенности, что уничтожений ея потребовало много времени. После незначительнаго сокращения К. поруки по закрну 17 ноября 1869 г. первый серьезный ипагъ въ этомъ направлений былъ сделанъ закономъ 23 поил 1899 г., освободившимъ отъ К. поруки подворныхъ владель­ цевъ и сельсиия общества, въ которыхъ числилось менее 60 ревпзскихъ душъ. Законъ 12 марта ]903 г., подготовллвншйся въ течение L0 летъ, окончательно призналъ податноио единицей отдельнаго домохо­ зяина. Къ этому времени К. порука имела приме­ нений въ 62000 слишкомъ селенилхъ 46 губерний Европейской Pocciu для оислада казенныхъ и зем­ скнхъ сборовъ н повсеместно для Mipcncuxb сборовъ. Заисонъ 1903 г. былъ расиространенъ на губорипй, где введено положеше 1899 г. Въ остальныхъ мест­ ностяхъ Имперш ГС. порука отменена съ 1 января 1907 г., въ силу указа 5 оистября 1906 г. объ от­ мене неисоторыхъ ограничешй въ правахъ сель­ сисихъ обывателей. Приспособление податного дела исъ оисончательному уничтожению К. поруки не за­ кончено поныне. Закочопроеистъ «о преобразовашлхъ въ порядке взимания оисладныхъ сборовъ, вызываемыхъ отменою К. поруки»,внесенный въ госу­ дарственную думу въ 1907 г., былъ ею раземотренъ и одобронъ тольисо въ 1912 г. Въ первую cecciio государствевной думы I V созыва государственный советъ вервулъ ей? закон о проеистъ для поваго раэсмотрени'л, которое до сихъ поръ (декабрь 1914 г.) еще не состоялось. — Ср., кроме общихъ сочинений по податному делу, Н. JB р лс е с ic i й, «К. порука сельсисихъ обществъ» (1896); е г о ж е , «Недоимочность и К. порука сельскихъ обществъ» (1897);