* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

275 КРЕСТЬЯНЕ 276 типъ устройства этихъ К., сходный съ лифляндскиыъ положешемъ 1804 г. Отчетъ Киселева по управлений княжествами обратилъ на него особое внимаше Ни­ колая, который решил* сделать его, какъ онъ выра­ зился шутя, «своимъ начальником* штаба по кре­ стьянской части». Въ этой роли Киселеву пришлось прежде всего заняться устройствомъ К. въ конфпскованныхъ имениях* западнагб края н упорядоче­ нием* управления казенными К.; затем* онъ сталъ главнымъ действующимъ лицомъ и въ ряде секрет­ ных* комитетозъ, учреждавшихся съ целью огра­ ничения исрепостного права. Первымъ изъ нихъ былъ комитетъ 1835 г., подъ председательством* Басильчикова п при участии С п е р а н с к а я , Канкрнна и Дашкова. Этому исомитету поставлены были обшир­ ный задачи, касавшаяся устройства К. въ конфис­ кованных* и другихъ казенных*, фундушевыхъ и старостинскнхъ имениях* въ западномъ исрае, а равно админпстративнаго устройства казенныхъ К. и улучшения пололсенип помещичьих* К. въ Poc­ cin. Относительно конфискованныхъ имений коми­ тет* нашел*, что ихъ не следуетъ передавать въ частный руки, пока К. не будутъ устроены въ нихъ на основахъ инвентарной системы, состоявшей въ регулировали какъ эемельныхъ наделовъ, такъ п повинностей. Позднее часть этихъ имешй, уже съ введенными въ иихъ обязательными инвентарямп, роздана была частнымъ лицамъ (русекпмъ чпновппкамъ и генераламъ) или въ качестве ма1оратовъ, или въ аренду, съ обязательствомъ точно придер­ живаться введенныхъ въ них* инвентарей. Относи­ тельно улучшения положения помещичьих* К. ко­ митетъ установил* лишь ooiuie принципы прави­ тельственной политики. Признано было желатель­ ным* идти путемъ осторожных* и постепенных* преобразований, которыя разделить на три пе­ риода. Въ первомъ периоде они дол лены были опи­ раться на законъ Павла I о трехдневной барщине и на другихъ незначитольныхъ ограниченияхъ помеицичьяго произвола, введенныхъ въ изданный въ 1832 г. сводъ законовъ; во второмъ nepioili предпо­ лагалось упразднить личное иерепостное право и сде­ лать помещичьих*К.лишысрепкими землей обязан­ ными м е р н о й работой въ пользу помещиков* за отведенные имъ в* определенном* размере на­ делы; въ третьем* пер!оде предполагалось уни-* чтолшть иерёпость К. помещичьим* имеппямъ и допустить свободу перехода пхъ на друпя земли. Признано было, вместе съ темъ, что устройство К. надо начать въ ближайшем* будущем* съ К. ка­ зенныхъ, а такъ какъ комитетъ въ этомъ отношении ничего определенная не выработалъ, то решено было создать особое ведомство, которое н было образовано сперва въ виде Т отделения собств. Е. И. В. канцелярии (1836), затемъ въ виде министер­ ства государственныхъ пмущестпъ (1837). Во главе тогой другого поставленъ былъКиселевъ,деятельно принлвишйся за устройство казенныхъ К. какъ въ поземельном*, такъ и въ административном* отно­ шении. Казенные К., не входпвите въ составъ ка­ зенныхъ имений Западнаго иерая, не приписанные исъ заводамъ и не принадлежавшие исъ различ­ ным* более мелким* специальным* категориям*, а составлявшее два большие разряда К. черносошИ1ых* п бывших* экономических*, численность исоторьихъ дошла в* это время до 5 милл. дуга*, были наделены землей чрезвычайно неравномерно— от* И дес. до 20 п более десятипъ на душу; въ то лее время они обложены были "подушно не только общей подушной податью, но и оброчной, безъ всякаго cooTB*vrcTBin съ ихъ земельпымъ обезпечениемъ и заработками. Киселев* тотчасъ же предпринялъ пзеледовате экономическая пхъ полоясения, прп помощи особых* кадастровых* компсcifl, и по мере того, какъ выяснялась неравномер­ ность землевладений и обложения К., сталъ регу­ лировать ихъ наделы и повинности, путемъ до­ резки свободвыхъ казенных* земель, а въ случае надобности — и разеелешл К. въ шпрокихъ раз­ мерах*. Всего было прирезано исъ крестьянским* наделам* пзъ исаэенныхъ свободныхъ земель и оброчных* статей около 3400 тыс. дес. и пересе­ лено изъ малоземельныхъ губерний въ многозе­ мельный более 230 тыс. душъ мужского пола; размер* надела государственныхъ К. в* сред­ нем* былъ доведенъ до 5 ^ дес. па душу. На ряду съ регулированием* наделов* было произведено и регулирование пбвинностей государственных* 17. Подати пхъ были исчислены кадастровыми комис­ сиями не только соразмерно с* пространством* отве­ денной К. земли, но и съ теми промысловыми до­ ходами, исоторыо существовали во многих* местах*, а въ некоторых* северных* губерии\ях* превышали доходы от* земли. Въ конце концов*, размеры вычисленных* таким* образом* оброчных* податей были значительно меньше—пе только на десятину, но и на душу,—оброков* въ помещичьих* имениях*. В * административном* отношении реформы Кисе­ лева сводились, прежде всего, исъ передаче попе¬ чения о благосостоянп! казенныхъ К. нзъ рук* земсисой полиции въ руки особыхъ органовъ мини­ стерства государственныхъ имуществъ—оиеружпыхъ начальников*, управлявших* К. одного или не­ скольких* уездов* и подчиненных* палатам* государствевныхъ пмуществ*. Одновременно введена регламентация въ строи! крестьянскаго самоуправле­ ния, состоявшаго пзъ мирсиенхъ сходов* и сельских* выборныхъ властей, объединенных* въ волости съ избираемыми на волостныхъ сходахъ волостными головами. Для раэбора мелкпхъ судебныхъ делъ былъ учрежденъ особый судъ, с* двумя инстанциями въ виде сельскихъ и волостныхъ расправ*. Весь порлдопс* сельскаго быта и общественная хозяйства весьма подробно регулировался уставом* о благо­ устройстве в* казенныхъ селениях*. Эта последняя сторона административных* реформъ Киселева вызывала не безъ основания много нареканий,-мо­ тивированных*, главнымъ образомъ, излишней рег­ ламентацией сельскаго н а р о д н а я быта. Личный составъ чиновников* — окружных* начальнпковъ, управляющих* палатами и членовъ кадастровых* комиссий — былъ подобран* Киселевым* сравни­ тельно удачно, изъ людей более или менее честных* и иногда даже сознательно стремившихся принести носильную пользу крестьянству. Киселевъ пытался положить начало распространению среди исазспныхъ К. начальнаго образовашл; ему удалось открыть кое-где въ казенныхъ селениях* школы, на нсоторыя крепостники николаевских* времен* смотрели особенно косо. Что исасается помещичьих* К., то здесь Киселеву удавались лишь партизанская дейCTBifl, в* роде покупки! помещичьих* имений в* казну; всего было куплено 54 тыс. душъ, па сумму 8500 тыс. руб. В ъ Западномъ иерае обращено было въ государственные К. значительное число К., принадлежавших* иноверчесисому духовенству (по указу 25 декабря 1841 г.), а таклсе К., при­ надлежавших* «однодворцам*» западных* губерний, подъ которыми здесь разумелась мелкая ипляхта (по указу 23 января 1847 г.). Более серьезная попытиса, направленная къ уничтолеенпо л и ч н а я крепостного права и исъ переводу всехъ поме­ щичьих* К. в* о б я з а н н ы е , Киселеву совершенно не удалась, несмотря на то, что въ начале ей