* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

227 Колоши 228 ныхъ правъ населешл (при незначительности бе­ лаго населен ifl, признается, напр., опасныиъ всеобщее избирательное право). При всехъ этихъ о граничея\яхъ и поправкахъ принципъ уравнешя прибли­ жается къ тоиу новому четвертому принципу управ л е ш я — a c c o u i a n i n , которымъ въ последнее время французские теоретики окрестили колонизационную политику своей родины въ отношеши Алжира и Туниса.- Этотъ еще недостаточно развитый прин­ ципъ, въ общемъ, сводится къ тому, что К. уча­ ствуют^ по мъръ возможности, въ государственной, административной, судебной и финансовой деятель­ ности государства. Выражается это учaerie въ ч а с т и ч н о м ъ прпвлечеши туэемцевъ ко всемъ формамъ управлешя и ко везмъ повннностлмъ. — Современная русская колонизационная политика ближе всего подходить къ системе уравнешя. Рус­ ская К. составллютъ непосредственное продолжение государственной территории; образовались оне пу­ темъ постепеннаго эавоевашя и постепенно npio6щались къ общему государственному порядку. За­ конодательство, администрация, судъ, финансовая и торговая политика распространяются на всю имперш, но особенностей и отклонений отъ начала урав­ нешя все же очень много не въ сторону системы авто но Mi и, а въ сторону системы подчинения. Во многихъ частяхъ AaiaTCKofi Poccin сохраняются особый формы управлешя, отличающаяся особою широтою полномочий администрации. Режимъ подчи­ нена сказывается, затемъ, въ большихъ, чемъ въ другихъ частяхъ пмперш, стеснешяхъ публичныхъ правъ, въ различныхъ ограничешяхъ по отношение къ нежелательнымъ почему-либо элементамъ насе­ ления, пользующимся свободою во всехъ остальныхъ частяхъ имиерш, наконецъ, въ ограниченномъ учаcTiu населешл въ выборе народиыхъ представителей. Э л е м е н т ы к о л о н и з а ц 1 и . Успехъ колониэащи въ значительной степени зависитъ отъ естественныхъ условШ К. Географическое положеше, свойство аочвы, климать—все это весьма существенно, но не менее важенъ вопросъ о колонистахъ или (если К. не заселяемый) вообще о рабочпхъ рукахъ въ К. Въ литературе по вопросамъ колониэащи часто цити­ руется крылатое слово Бисмарка: «Англия имеетъ К. и колонистовъ, Франщя — К. безъ колонпстовъ, Гермашя—колонпстовъ безъ К.». Вопросъ о приилечеши подходящихъ заселыциковъ для К. является первостепеинымъ. Отъ колониста требуется много энергш, подвижности, терпения, хладнокров1я, вы­ носливости и мужества. Кол о ни етъ долженъ быть не только земледельцемъ, но и ремесленннкомъ, такъ какъ въ К. подчасъ невозможно воспользо­ ваться чужою помощью. Колонисту необходимо об­ ладать денежными средствами на первое оборудо­ вание. Наконецъ, колонисту должны быть известны услов1я жизни и хозяйства той К , куда онъ напра­ вляется. Среди перечисленныхъ качествъ много такихъ, которыя не могутъ быть созданы мерами правительства; они могутъ быть либо врожденными, либо нршбретенными въ борьбе за существовавie; но со стороны правительства должны быть прини­ маемы псъ меры къ ознакомлена населешя метро­ полш съ ycnoBiflMH колоннзуемыхъ местностей. Ходаческаго движешя, привившагося у насъ, Европа, по общему правилу, не знаетъ. Пособ1я выдаются людямъ, которые обладаютъ некоторыми средствами и обещаютъ' стать прочными засольщиками. При окаэанш переселяющимся содействия на проездъ, государство получаетъ возможность регулировать двпжен1е, направляя его преимущественно въ те К., которыя особенно нуждаются въ эмвгрантахъ изъ Европы, или туда, где последнее могутъ устроиться особенно успешно. Европа не знаетъ различ1я между ссамоволънымп» и легальными переселенцами: она знаетъ только пероселенцевъ состоятельныхъ и несостоятельныхъ. Поддержка оказывается первымъ. Европа не знаетъ и сословнаго ограничения коло­ нистовъ; она одинаково рада колонисту изъ высшихъ классовъ общества, пзъ крупной и мелкой буржуазш, изъ пролетартта п крестьянства. Наконецъ, Европа сознательно и широко идотъ по пути при­ влечена колонпстовъ изъ самыхъ К., напр., изъ гуще эаселенныхъ К. въ более отдалопныя, менее испольэованныя (у пасъ возможно переселеше изъ Западной Сибири на Дальшй Востокъ). Далее, ока­ зывается содейCTBie солдатамъ, служившимъ въ К., къ полученш земли или службы въ месте отбываHifl ими ПОВИПНОСТИ. Къ числу колонистовъ привле­ каются местные чиновники, которые, привыкнувг къ К. и ознакомившись съ ея хозяйственными усло'BiflMU, часто оказываются чрезвычайно полезными культурными деятелями. Теоретики колопизацш не упускаютъ изъ виду и того, что рождаемость въ К. значительно увеличивается въ сравненш съ числомъ рождешй на родине. Населеше въ К. растетъ го­ раздо быстрее. Въ колошальной политике, всегда носящей ярко-нащональный характеръ, прилагаются все усил1я къ устранешю изъ К. онаснаго полити­ чески п экономически конкурента; длл этого со­ здаются ограничительные иммиграционные законы (см. Иммиграция). Если К. принадлежптъ къ числу эксплоатащонныхъ, ограничения применяются го­ раздо реже: въ К. нужны тогда не колонисты, за­ сольщики, а рабочая сила. Недостатокъ въ людяхт. одинаково чувствуется во всехъ новыхъ странахъ; вопросъ о рабочихъ рукахъ къ К. настолько остеръ. что сМеждународныи колониальный институте» посвящалъ ему со времени своего основашл наиболь­ шее число докладовъ и прешй. Рабочею силою является, прежде всего, местное населеше. Но ого далеко недостаточно. Господство рабства способ­ ствовало максимальному испольэовашю рабочихъ сплъ К., но она не приводила къ желательными, реэультатамъ. Система барщины (принудительной работы въ течеше несколькнхъ дней въ неделю) была переходомъ къ свободному труду. Однако, заманить бел ыхъ рабочихъ въ плантаиди нелегко: еще труднее удержать ихъ тамъ, въ непривычных* и тяжелыхъ условмхъ. Отсюда вознпкаютъ специаль­ ный меры—тлжелыя условия рабочаго договора. Го­ сударство не могло не вмешиваться въ область этихъ отношен]й, въ особенности длл защиты безправныхъ и беэпомощныхъ иммигрантовъ. Но, за­ щищая рабочихъ туэемцевъ и иммигрантовъ, госу­ дарство считается и съ интересами К.- Франщл. напр., учреждая должности комиссаровъ и попечи­ телей объ иммигрантахъ (на Мадагаскаре, въ Гва­ делупе и другихъ К ) , въ то же время запрещаете имъ пребывание въ К. безъ контракта и работы и за оставлеше работе безъ уважительной причины назначаете наказашя, приравнивая оставлеше ра­ боте более чемъ на три дня къ бродяжничеству. По окончаши срока контракта, иммигранте обязанъ либо выехать (отправлеше на родину совершается безплатно), либо заключить новый контракте, съ правомъ получить премио въ размере стоимости переезда, либо, наконецъ, получить разрешеше на прожив a Hie въ К., но съ утратою права на промио. Положеше такихъ иммигрантовъ близко къ положение крепостныхъ. Не лучше я положеше рабочихъ ту­ эемцевъ. Во фраидузскихъ К. установленъ рядъ пра­ вилъ, ограждающихъ права рабочихъ (продолжитель­ ность рабочаго времени, минимальпый возрасте, плата деньгами, а не товарами и т. д.), но, на ряду съ