* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Брокгаузъ-Ефронъ, „Новый Энциклопедическгй Къ ст. Избирательное право". Словарь", ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ. Д в е нзбирательпыхъ системы встречаются въ со­ временныхъ государствахъ: мажоритарная, к а к ъ об­ щее правило, и пропорциональная, к а к ъ сравни­ тельно р е д к о е исключено. Мажоритарная система является системою выборовъ по большинству голо­ совъ: в ъ каждомъ избирательномъ о к р у г е депутатъ— а, при в ы б о р а х ъ по списку, положенное число д е ­ путатовъ—избирается партоей (или группой), распо­ лагающей болыпинстьомъ голосовъ; партия (ИЛИ группа) меньшинства остается въ парламенте не представленной. Отсюда —необходимое отсутствие пропорциональности въ отношешн политической груп­ пировки въ стране къ политической группировке въ п а р л а м е н т е : въ однпхъ случалхъ меньшинство избирателей, нередко в е с ь м а значительное, оказы­ в а е т с я въ парламенте непредставленнымъ; въ дру­ гихъ — более р£дкнхъ — большинство избирателей о к а з ы в а е т с я въ парламенте въ меньшинстве. Приведемъ п р и м е р е . Въ стране 100000 избирателей, распред/Ьленныхъ между 100 изб. округами по 1000 избирателей въ каждомъ: отъ к а ж д а г о округа изби­ рается одинъ депутатъ. В ъ 40 о к р у г а х ъ у партой А по 900 избирателей, у партой Б—по 100; въ 60 окру­ г а х ъ у партой А по 400 избирателей, у партой В— по 600. Н а выборахъ партоя А побеждаетъ въ 40 п партоя В въ 60 округахъ, а между темъ з а первую партою подается 60000 голосовъ (900 X 40 + 400 X X 60), з а вторую лишь 40 000 (100 X 4 0 + 600 X 60). Или другой примеръ. Предпиложимъ, что в ъ т е х ъ ж е избпр. округахъ участвуютъ въ выборахъ три партой. У партой А въ к а ж д о м ъ нзъ 100 округовъ по 400 избирателей. У партой В въ 50 о к р у г а х ъ по 550 избирателей, и въ 50 другпхъ по 50 избирате­ лей. У партой С, наоборотъ, въ первыхъ 50 окру­ г а х ъ по 50 избирателей, а в ъ остальныхъ по 550. Н а выборахъ 50 полномочий получить партоя В и столько ж е партоя С; что к а с а е т с я партой А то она о к а ж е т с я совсемъ не представленной. М е ж д у темъ з а партию А подается 40 000 голосовъ (400XW0), з а партой .В н С—по 30000(50X10 + 550X 50). Прп неравномерномъ распределений нзбирательныхъ оиеруговъ, н, въ особеиности, благодаря партойнымъ соглашошлмъ во в р е м я перебаллотировок^ резуль­ таты выборовъ нередко находятся въ вошющемъ противоречив съ действительнымъ соотношешемъ полптнческихъ партой въ стране. Таисъ, въ Бельгии, напр., въ 1870 г. з а лпбераловъ подается 42 тысячи голосовъ, з а ихлернкаловъ 35 тыс.; п, тЬмъ не м е н е е , либералы получаютъ 52, а клерикалы 72 мандата. Въ БаденЬ, во в р е м я общеимперскихъ выборовъ 1887 г., з а националъ-лпбораловъ подается 121831 го­ лосъ, з а центръ — 76 397 голосовъ; первыя полу­ чаютъ 9, вторые всего лишь 2 мандата. В ъ томъ ж е Б а д е н е н а выборахъ 1890 г. з а вацшналъ-либераловъ подается 82 269 голосовъ, з а центръ 80 726 го­ лосовъ; центръ получаетъ 8 мандатовъ, наиионалълибералы ни одного. Недостатки мажоритарной сис­ темы у ж е издавна останавлпваютъ на с е б е вни­ маний политический мысли. Идее пропорциональная представительства продшествуетъ, однако, во в р е ­ мени гораздо более элементарная идея представи­ тельства меньшинства; такое представительство у ж е въ эпоху французской революцш предлагается депута­ Л тами Condorcet и Borda. В ъ настоящее время и в ъ Teopin и н а п р а к т и к е наибольшею популярностью пользуются две системы представительства мень­ шинства,—система о г р а н и ч е н н а я в о т у м а (vote Пrnite) и система с о б и р а т е л ь н а я или к у м у л я т и в н а я вотума (vote cumulatif). П е р в а я возникаете в ъ Англш; прп обсуждеши билля о реформе 1832 r . она предлагается въ п а л а т е общинъ Р г а е й ' о м ъ ; позднее, по ннпщативе лорда Cairns'a, она полу­ чаетъ частичное осуществление въ избирательной реформе 1867 г. По существу она является не ч е м ъ инымъ, к а к ъ совершенно искусственнымъ способомъ ослабления и з б и р а т е л ь н а я большинства. Ея необхо­ димое предположение—выборы по еппскамъ. К а ­ ждому избирателю предоставляется право подавать свой голосъ з а неполное число кандидатовъ, избир а е м ы х ъ округомъ: при трехъ кандпдатахъ з а д в у х ъ , прп пяти з а трехъ или четырехъ. Прп такихъ условияхъ меньшинство получаетъ возможность провести отноептельнымъ , большпнетвомъ голосовъ одного своего кандидата прп трехъ, одного или д в у х ъ при пяти кандидатахъ. Нельзя, р а з у м е е т с я , отрицать, что система о г р а н и ч е н н а я вотума до некоторой с т е ­ пени обезпечиваетъ интересы меньшинства. Е я основной недостато1съ— въ предрешенностп предста­ вительства партой большинства и меньшинства, н е ­ зависимой отъ числового отношешя между ними. Если изъ пяти кандидатовъ избиратель, пмеетъ право подавать свой голосъ з а трехъ, большпнетвомъ будутъ избраны три, а меныпинствомъ д в а канди­ д а т а , к а к ъ в ъ томъ случае, когда отношеше боль­ шинства к ъ меньшинству равно отношешю т р е х ъ къ двумъ, т а к ъ и въ томъ случае, исогда оно р а в н о отношенш четырехъ къ одному. Система ограничен­ н а я вотума предполагаете у частое въ выборахъ лишь двухъ политическихъ партой; прп наличности трехъ, а т е м ъ более четырехъ или пяти партий мень­ шинство и при этой системе остается непредста­ вленнымъ. И, наконецъ, при наличности сплоченныхъ политическихъ партой и при правпльномъ у ч е т е болыпинствомъ своихъ силъ, система о г р а н и ч е н н а я вотума вообще не достигаете цели. Приведемъ примеръ. В ъ о к р у г е 81 избиратель; каждый избира­ тель голосуетъ з а двухъ пзъ трехъ кандидатовъ. Въ выборахъ участвуютъ две партой: у консерва­ тивной 51 голосъ, у либеральной 30. По распоряжешю партой наго комитета консервативной! партой, 17 избирателей голосуготъ з а кандндатове А и Б , 17 избирателей—за кандидатовъ В и С, 17—за к а н ­ дидатовъ i п С, Каждый изъ кандидатовъ консер­ вативной napTin получаетъ по 34 голоса. Что к а ­ сается 30 избирателей либеральной партой, то в с е они голосуютъ з а двухъ кандидатовъ, Р н В; к а ­ ждый пзъ нихъ получаетъ по 30 голосовъ. Избран­ ными оказываются три кандидата консервативной партой, а либеральная остается непредставленной. При неправнльномъ учете силъ пли неправильномъ распоряжении голосами меньшинство на выборахъ можетъ одержать победу надъ болыпинствомъ. Предположимъ, что въ указанпомъ примере поло­ вина избирателей консервативной партой (26 чел.) голосуетъ з а кандпдатовъ А и В д р у г а я половина (25 чел.)—за исандпдатовъ А и С. Въ такомъ слуt у