* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

689 ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНЫ 690 являть И. положсшл, въ случаяхъ крайней необхо­ димости— напри меръ, при невозможности въ к р а т ­ чайший срокъ созвать парламентъ—оно можетъ быть объявлено правительствомъ; въ такихъ слу­ чалхъ отсутствие закона, о п р е д е л я ю щ а я с о д е р ж а н 1 * е И. положения, открываете широчайший просторъ административному произволу. Т е м ъ более необходпмъ заисонъ, регулирующий содержание И . положешя, въ государствахъ, въ которыхъ de jure оно вводится чрезвычайнымъ ИЛИ исключптельнымъ указомъ правительства. Пока въ Pocciu д е й с т в у е т е ст. 15 Осн. З а к . , только законъ объ И. положешй можетъ ввести въ границы исислючптельныя полномочи власти. Въ современной Франции И. положение регулируется закономъ 1849 г., съ изменешлми 1878 г. Въ Г е р м а н i n , согласно ст. 68 имп. конституции, предоставляюиаей императору" право обълвлешя И. положешл во всей империи или въ любой е я части, з а исислючешемъ Баварии,— впредь до издашл имперскаго закона, о пределлюицаго необходимый условия, форму и послед­ ствий обълвлошл осаднаго положонпи, считаются действующими въ Имперш предписания прусс к а г о закона отъ 4 ш н я 1851 г., со став леннаго подъ сильиымъ влилшемъ (французскаго закона 1849 г. И во Францш, и въ Германии исключи­ тельное (осадное) положен!е имеете хараистеръ военной, а по гражданской дшетатуры. Бо Ф р а н ц и и съ введошемъ осаднаго положения полномоч1я гра­ жданской власти по охране безопасности и порядка (pour le maintien do l'ordre et de police) пере­ ходите всецело въ руки военной власти. Г р а ж д а н ­ с к а я власть продолжаетъ, однако, осуществлять т е функщй, исоторыл пе отнимаются у пел военной. Въ Г о р м а н и н исполнительная функщл, съ обълвлешемъ осаднаго положении, переходите въ руки воен­ ныхъ властей; распоряжения последнпхъ обязательны для гражданскихъ должностныхъ лицъ и для орга­ иовъ самоуправления. Военный хараистеръ диктатуры находите ocHOBauuio въ отожествлении—ио существу неправнльномъ—таисъ назыв. внутренней смуты съ международной или внешней войной; при этомъ забывается, что «виутроиниН! врагъ» отнюдь не является беллнгерантомъ, И. июложеше д е й с т в у е т е не на территорш, отторгнутой у неприятеля, н его цель—не победа надъ врагомъ, а умиротво­ р е н о страны. Ч е м ъ шнро полномочил власти, темъ строже OHIU должны быть регламентированы зако­ номъ. Мелсду тЬмь, военная дшетатура законо­ дательной р е г л а м е н т а м и не поддается. Организо­ ванная па началахъ, предполагающнхъ наличность внешней войны, дшетатура главнокомандующего или командующаго войсками но можетъ не быть независи­ мой отъ центральной власти. Сколько-нибудь опреде­ ленная, исчерпывающая регламентация ея полномочп! невозможна. Полномочия главноисомандуиощаго опре­ деляются необходимостью войны: inter aruiua silent leges. Въ coBopiuouuuo иныхъ условшхъ находится, no общему правилу, власть при наличности внутрен­ няго брожешя въ стране. И. положение отнюдь не предполагаете исислиочнтслыиаго господства физиичоской силы. Настаивал па военномъ хараистере диистатуры и въ то ж е вромл считая необходимой подробную регламентацию И. положения, R e i n a c h впадаетъ въ непримиримое противоречие съ самнмъ собою. Каковы бы ин были полномочил власти при И. положении, они должны принадлежать гражданскнмъ, а но военнымъ органамъ. И . полномочия, каисъ во Францш, таисъ и въ Германии, имеюте хараистеръ и частью предупредительный, частью репрессивный. Важнейшпмъ предупредительны мъ (превонтпвнымъ) полномочиемъ является таисъ назыв. npiocTauoBiia конституцшнныхъ гарант^индивидуальной свободы. Во Ф р а н ц и и военной власти предоставляется производить обыски к а к ъ дненъ, т а к ъ и ночью въ жилищахъ гражданъ; удалять лицъ, подвергшихся наказанию по суду, а равно лицъ, не имеющихъ постояннаго водворения, пзъ местности, состоящей на осадиомъ положешй; требовать выдачи оружия и боевыхъ прнпасовъ и производить съ этою целью обыски и выемки; воспрещать появление въ с в е т е произведен^ печати, а равно устройство собрашй, возбуждающнхъ или поддержпвающпхъ безпорлдокъ. Въ Г е р м а н i n , съ введешемъ осаднаго положошл, могутъ быть пршетановлены распоряжентемъ воен­ ныхъ властей статьи конституции, гарантирующий неприкосновенность ЛИЧНОСТИ, жилища и переписки, свободу печати и право собрашй, воспрещающая назначение нсключитольныхъ судовъ и чрезвычайныхъ KOMHecifi, регулирующий употреблеше воору­ женной силы. Иэъ репрессивныхъ полномочШ важ­ нейшее—право передачи на раземотреше воен­ ныхъ судовъ делъ о преступлешяхъ и простушеахъ, совершаемыхъ лицами, не состоящими иа военной службе. Во Ф р а н ц и и преступления и проступки протнвъ безопасности республики, про­ тивъ конституций, противъ порядка п обществен­ н а я мира, каково бы ви было з в а ш е главныхъ виновниковъ и соучастннковъ, могутъ быть прп -осадиомъ положешй передаваемы на раземотреше военныхъ судовъ приказомъ генерала, командующаго дивизией. Т а к а л передача обязательна, когда дело к а с а е т с я измены, шшонства и другихъ преступлений, направленныхъ непосредственно противъ' армии. Въ Г е р м а ю и на раземотреше учреждаемых!» ad hoc военныхъ судовъ могутъ быть передаваемы д е л а о государственной измеиие, уб1йстве, возстанш, сопротивлений власти, уничтожению железнодорожныхъ и телеграфныхъ линий, освобождении эаключенныхъ и некоторыхъ другихъ преступлешлхъ, предусмотренныхъ §§ 8 и 9 зак. 1851 г. Некоторый преступлешя облагаются более сурового карой; т а к ъ , за государственную н военную измену, поджогъ и некоторый друпл общеопасныя преступления ви­ новные, вместо пожизненнаго заключения, подле­ ж а т ь смертной казни. Приговоры суда приводятся въ исполнеше въ 24 часа; смертные приговоры подлежать конфирмации главнокомандующаго,—Пзъ всехъ перечпеленныхъ выше меръ тольисо преду­ предительный соответствуюте природе И. положения. Какъ-бы пи были широкий полномочия чрезвычайной власти, опи не должиы выходить за пределы тон цели, радии исоторой объявляется И. положеше; вся­ кое применеше чрезвычайвыхъ полномочий длл ocyuiecTB.ieuifl текущихъ и нормальныхъ задачъ управлешя должно быть признано противозаконными В ъ резкомъ противоречии съ самой иидеей И. полож е ш я стоять репресенвныя полномоч1я, предоста­ вляемый имъ власти. Квалифицированная репрессия не можетъ быть обълсиияематемъсостояшемъ к р а й ­ н е й н е о б х о д и м о с т и , которымъ оправдывается И. положси11е вообще. Великая репрессия имеете дЬло съ совершившимся фаистомъ; между темъ, прн объявлении И. положешя имеется въ виду лишь соиротивлешо действ1*ю, которое е щ е совер­ шается или можетъ непосредственно совершиться. Когда дЪйствио совершено, прекращается необходи­ мость противодействий. Наукой п р а в а Teopin устра­ шения давно уже сдана въ исторический архивъ; но въ жизни, к а к ъ идеология и краснаго, и белаго террора, она пользуется поныне значительнымъ кредиитомъ. Между гЬмъ, въ борьбе съ обществсиинымъ зломъ всяиий терроръ безенленъ. Его непо­ средственные результаты, всегда ничтожные и