* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

285 ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 286 государств, долга. Въ бюджетахъ современныхъ государствъ доходы отъ госуд. И. занимаюсь весьма скромное место: въ Hpyccin они равняются 177милл.мар.,нлн 3,9% всего бюджета, въ Австрш— 6 милл. кронъ, въ Воликобританш — около 400—500 т. ф. стерл.,въ Poccin—144 милл. руб., или 4,1 % бюд­ жета.—Р о с с i я . В ъ дровней Руси пустопорожшл, нпкому не принадлежащая земли (а такнхъ земель было очень много) признавались собственностью кнлззй, которые распоряжались пмн по своему произволу. Часть этихъ земель обрабатывалась крестьянами, большая часть раздавалась князьями пхъ дружпннпкамъ н прпблпжепнымъ за службу вместо жало­ ванья и с ъ обязанностью выставлять известное число ратныхъ людей. Въ московский порюдъ т а ш я земли получили н а э в а ш е номъстлй, которыя постепенно закреплялись въ роде даннаго служилаго ч е л о в е к а и въ X V I I I в. былп, по большей части, обращены въ частную собственность владъльцевъ. Госуд. земли пъ московешй першдъ состояли пъ управленш приказа большого дворца. Обычно оне находились въ польэованш госуд. крестьянъ (такъ назыв. черныхъ), которые былп обязаны з а это выполнешемъ въ пользу царскаго дворца ссльско - хозлйственпыхъ работъ или платой оброка. Среди первой группы различались пашенные крестьяне, пахавнпе пашню для царя, крестьяне сокольничьпхъ слободъ, доставллвние царю соколовъ л другихъ охотничьихъ птицъ, крестьяне-рыболовы, поставлпвпйе къ цар­ скому столу рыбу, и пр. Петръ I обратилъ в с е х ъ государственныхъ крестьянъ въ оброчныхъ и передалъ э а в ё д ы в а ш е государственными I I . въ к а м е р ъ коллепю. При Е к а т е р и н е I заведыванш ими перехо­ дить въ дворцовую к а н ц е л я р ш , а при Екатерине I I — въ к а н ц е л я р ш домоводства. Первоначально оброчная подать падала надуши и с о с т а в л я л а 4 0 коп. съ души. Въ 1761 г. она достигла 1 руб., въ 1783 г.—3 руб. У к а э о м ъ 1797 г. оброчная подать была разделена на несколько классовъ, сообразно раэлич1ямъ хозяйственныхъ условий и колебалась между 3 руб. 57 коп. н 5 "руб. 10 коп. Государственные к р е ­ стьяне платили оброчную подать до второй поло­ вины X I X в . , когда они были переведены, по аналопи съ помещичьими крестьянами, на выкупъ; въ 1867 г. были установлены вместо оброка вы­ купные плателш длл крестьянъ зап. губершй, а въ 1886 г. для крестьянъ великороссШскихъ и прлбалтШскихъ губ. Первой попыткой раэличешя иму­ щ е с т в у прпнадлежавшнхъ царю, и И. государствен­ ныхъ явилось делсHi о земель нри 1оанне I V на опричину, къ которой были отнесены города, села н некоторый улицы Москвы, выделенный царемъ въ его личную собственность, н земщину, къ кото­ рой былн отнесены все прочш государственный земли и города. Но окончательное и твердое обо­ соблено частной собственности главы государства отъ государственной было произведено Павломъ I , который подчинилъ т а к ъ назыв. удельнып земли, к а к ъ собственность Императорской фамилш, особому управлешю, съ т е м ъ , чтобы доходы съ нихъ шли па со­ д е р ж а л о членовъ Императорскаго дома; остальныя получили наимеяовашо государственныхъ п с ъ у ч р е ждошемъ мннпстерствъ поступили въ з а в е д ы в а ш е м-ва финансовъ. Въ 1837 г. для управлешя государ­ ственными И. было учреждено спещальное м-во го­ сударственныхъ И. Государств. И. Pocciu увеличились прежде всего благодаря торриторгальнымъ завоеваH i f l M b . Земли и л е с а вновь нрнсоодинлемыхъобластей, какъ Сибирь, юго-востокъ Европ. Pocciu, Т у р к е с т а н у объявлялись государственной собственностью. После уничтожешл Тевтонскаго ордена все его земли въ ПрибалтШскомъ icpat перешли въ собственность государства. После польскнхъ в о з с т а т й X I X в. и н я ш я мятежниковъ были конфискованы въ пользу государства. Параллельно увеличеюю площади го­ сударственныхъ И. шло съ X V I I ст. и сокращеше ел иутемъ продажи пустопорожннхъ земель и раз­ дачи по пожаловашлмъ; эти раздачи получили особенно широше размеры въ X V I I I в . в ъ п е р ш д ы господства фаворитовъ. — Г о с у д а р с т в е н н ы й з е м л и . Существуютъ три способа эксплуатации государственныхъ земель: 1) самостоятельное хозяй­ ничанье государства: хозяйство ведется подотчет­ ными чиновниками или управляющими з а счетъ казны. З т а система, имевшая успехъ въ сред Hi с в е к а при прнмптивномъ способе в е д е ш я хозяйства, оказывается непригодной въ настоящее время, когда агрономическая техника достигла высокаго совершенства, и экономическая жизнь крайне ослож­ нилась. Длл успешнаго в е д е ш я хозяйства тре­ буются болышя коммерческая и органпзаторешя спо­ собности; д а ж е специальная подготовка чиновниковъ не служить еще ручательствомъ въ пригодности ихъ въ качестве сельскихъ хозяевъ. OTcyTCTBic заинте­ ресованности чиновниковъ въ доходе съ имешя при­ водить къ тому, что хозяйство ведется рутинно, не даетъ увеличения доходовъ, отличается боль­ шими издержками и о т с у т е ш е м ъ бережливости. Современное сложное сельское хозяйство требуотъ широкой иннщативы и свободы д ъ й а т й , чего не мо­ жетъ дать система казеннаго управлешя, прн кото­ рой исполнители связаны инструкциями, циркулярами л целой системой разрешешЙ и контроля. Поэтому собственное хозяйство ведется государствомъ въ настолщее время только въ исключнтельныхъ слу­ чаяхъ, когда преследуются кашя-нпбудь народнохозяйственныя пли культурныя задачи, а не извле­ ч е т е дохода, напр., на образцовыхъ фермахъ, опытныхъ поляхъ, конскихъ заводахъ, шелководныхъ стан ni я хъ и т. п. 2) Хозяйство государства при по­ средстве чиновниковъ съ гарантией о п р е д е л е н н а я дохода. Эта система, представляя собой видопзменеше первой, заключается въ томъ, что управляющей обязывается доставить отъ своего хозяйничанья опре­ деленный минпмумъ дохода; если ж е онъ доставить болышй доходъ, то получаетъ часть п о с л е д н я я въ качестве премш. Эта система применялась еще въ Пруссш въ X V I I ст., но не оправдала возлагав­ шихся на нее надеждъ. Минимальную норму при­ ходилось устанавливать на довольно ннэкомъ уровне; управляющее не могли быть освобождены отъ стес­ нительной опеки и связанности дёйствМ; управляю­ щей легко соблазняется, въ целяхъ ПОДНЯЛА дохода, къ хнщннчеекпмъ пр1емамъ хозяйства. Вследствйс неудовлетворительности первыхъ двухъ системъ въ настоящее время получила господство 3) с д а ч а го­ сударственныхъ земель въ аренду, наследственную или срочную. При наследственной аренде государ­ ственная земля находится въ постоянномъ поль­ эованш арендатора и его потомковъ, пока ис­ правно вносится арендная плата. Плата, устано­ в л е н н а я въ начале, нлп не подложить измъненш, или же повышается, согласно у с л о в ш , черезъ из­ вестные сроки въ определенномъ размере (напр.. на известный проценту или соответственно росту ценъ на землю). Срочная аренда перодаетъ пользов а ш е землей арендатору на определенное число летъ, обычно отъ 12 до 24 пли 36, после чего отношешя государства къ арендатору прекращаются и могутъ быть возобновлены только путемъ новаго а р е н д н а я договора ужо на новыхъ основашлхъ (обычно съ повышешемъ арендной платы). Наслед­ ственная аренда широко практиковалась въ европейскихъ государствахъ въ X V I I I в., по аналопи съ