* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

621 ЗЕМСКАЯ СТАТИСТИКА G22 компетентный для руководства сложными работами по переоценке», не могли внести въ развпт1е oirfcпочнаго дела и 3. стат. ничего положительная; ОМЪХТБ съ темъ, он* явились серьезпымъ тормоэомъ разопью 3. статистики. Отстаиваше того) что счи­ талось соотвътствующпмъ интересамъ дела, «потре­ бовало напрасной траты снлъ отъ земскихъ управъ и нхъ статнетическихъ отделен!!!» (Пешехоновъ); зсмск1е статистики обременены массою работы, не имеющей статистическая характера (учеть земель, описаше почвъ и пр.); статистнчссшо формуляры поражаютъ об1шемъ графъ, прииоровлеиныхъ къ учету отдельныхъ вндовъ земель л отдельныхъ факторовъ нхъ доходности; въ нветрукщяхъ главное внимание уделяется чнето-оценочпымъ операщлмъ нс-статпстнческаго характера; и программы, и ин­ струкции отличаются стремлсшемъ всо уложить въ клетки и графы—«статнетическимъ формализмомъ», который, можетъ-быть, и иеизбежепъ какъ въ виду оцеиочныхъ задачъ современной 3. стат., такъ и въ виду обусловленная массовымъ характеромъ пзследовашй случайнаго характера большей части сотрудниковъ, но, во всякомъ случа*, не можетъ не парализовать пытливость и инициативу пзеледователя. Б ъ общемъ 3. стат. продолжаетъ, однако, идти по своему коренному пути, все расширяя и углубляя изучеше народной жизни. «3. стат. пред­ шествовавшая першда выработала методы изсле­ довашл, благодаря которымъ всякая задача, по­ ступавшая на изучеше, обнималась широко, ста­ вилась въ связь съ соприкасающимися явлешямн народной жизни» (Рнхтеръ); она выработала и свой тнпъ статнетическихъ работниковъ, съ определен­ ными взглядами на задачи 3. стат. Само собою разумеется, что эти работники должны были прово­ дить своп взгляды и при новыхъ оценочно - ста­ тнетическихъ изследовашл хъ. Почву для этого давалъ имъ самый законъ: определено нор­ мальной хозяйственной доходности земли немы­ слимо безъ более или менее сложи ыхъ пзсле­ довашй. «Для земскаго кадастра необходимый основашл можетъ дать толысо земская оценочная ста­ тистика; а эта последняя, въ свою очередь, можетъ удовлетворять своему назначешю толысо въ томъ случае, если будетъ построена по тому же плану и типу, который свойственъ изеледовашимъ, направлеппымъ на выяспешо главнейшихъ условШ сель­ ской жизни и сельскаго хозяйства»; оценочное на­ следование должно оперировать тЬмъ же «числовымъ статнетическимъ методомъ» и слагаться изъ всехъ техъ жо элементовъ, какъ и экономически изследовашл выработанная 3. стат. типа» (ЛнненCKiiS). Руководящее представители 3. стат. много­ кратно подчеркивали свое право и обязанность смо­ треть на свою работу не исключительно съ точки зре­ шя ея узко-практической задачи; они старались по­ ставить оцепочныя работы такъ, «чтобы оне не за­ слоняли другой большой работы—изучешя обще-экономическихъ услов1й» (Анпенсшй), вести ихъ въ связи «съ нзеледовашемъ всей экономической жизни страны» (Покровсюй). 3. стат. и при действы новыхъ оцеиочныхъ законовъ идетъ впередъ въ смысле углублешя содержашя и усовершенствовашл мстодовъ и пр]емовъ статистической работы. Разработка большинства вопросовъ экономиче­ ской и частью культурной статистики сделала за последшл 20 летъ весьма значительные успехи; къ этому же времени относитсл раэвнпе выборочныхъ способовъ иэследовав1я (см. ниже); очень много сделано въ области монографическая изследовашл крестьянскаго бюджета. Проннкновоше въ среду 3. статпетиковъ представителей марксист­ с к а я течешл имело следств^емъ устранеше не­ которой односторонности прежней, народнически окрашенной 3. стат.; гораздо больше вннмашл стали обращать на пролвлсшя промысловой деятельности населешя и на симптомы капиталистической дпфференщащ'пдеревни. Развнне 3. стат. протекало въ крайпе неблагопр]ятпыхъ внешнихъ условыхъ, со­ здававшихся отношешемъ къ ней правительства и консервативпо-поместныхъ элементовъ въ земстве. Близкое соприкосновеше земскихъ статпетиковъ съ населешемъ и со всеми областями земской жизни возбуждало недоверчивое и даже враждебное отпошеше къ 3. стат. Б ъ первые годы ея существовали адмнннстращ'л относилась къ ней терпимо, м е с т а м и благожелательно. Но съ течешемъ времени, когда число статпетиковъ значительно возросло (по оффнц. подсчету на 1 поля PJ11 г. одинъ только постоян­ ный составъ статнетическихъ бюро определяется пъ 800 ч., въ т. ч. ок. 350 ч. руководящая персонала), а характеръ деятельности земскнхъ статпетиковъ обозначился яснее, отиошеше администрации къ 3. стат. существенно изменилось. Циркуллромъ 1887 г. установлено было административное утверждеше программъ изследовашл, сопряженное съ большими задержками, а нередко и съ значительными урез­ ками. Временами статпетичесшя работы совер­ шенно прзостанавливалпсь; такъ, въ 1895 и 1896 г., въ виду предстоявшей 1-ой всеобщей переписи, было за­ прещено производство земскнхъ подводныхъ перепи­ сей; въ 1902 и 1903 гг.,въ виду аграрпыхъ волнешй, въ большинстве губершй были пршетановлоны все вообще экспедищонныл изследовашл. Чрезвычайно стропй контроль надъ лнчнымъ составомъ земскнхъ статнетическихъ бюро выражался какъ въ широко практикуемомъ недопущены постолнныхъ и временныхъ сотрудниковъ, такъ и въ требованы устранешя лицъ, уже служащнхъ въ статпетическнхъ бюро. Враждебное отношешо къ 3. стат. въ среде некоторыхъ земствъ обусловливалось невыгодностью налоговой переоценки длл крупно-помьстныхъ эле­ ментовъ и неудоволылчнемъ ихъ по поводу раскры­ тая и опубликовашл фактовъ, съ отрицательной сто­ роны характеризующие помещичье хозяйство и его отношошя къ крестьянскпмъ массамъ, главн. образ, въ области аренды и рабочаго найма. Нача­ лись ръэюя выступлешя противъ 3. стат. въ зем­ скихъ собрашяхъ и комиссыхъ, сокращены креднтовъ и т. п. Въ середине 80-хъ гг. курски"! и рлэансктй «конфликты» закончились уничтожешемъ печатныхъ трудовъ статпетиковъ; ужо при действы оценочная закона 1893 г. въ Бессараб­ ской, Курской и Самарской губ. состоялись постаиовлешя о полномъ прекращены оцеиочныхъ работъ; случаи удалены эаведующпхъ или руководлщнхъ сотрудниковъ по недоразумешямъ съ земствомъ насчитываются десятками; одннхъ только случаевъ выхода и увольнения всего состава статнетическихъ бюро за время съ 1893 г. по 1 шля 1911 г. насчиты­ вается 23, при чемъ въ 14 случаяхъ это вызвало полную простановку оцЬночно-статистическнхъ ра­ ботъ. По существу свопхъ задачъ, а вместе съ темъ по методамъ и по организации, 3. стат. делится на основную и текущую. Первая «имеетъ задачею выяс­ нить общее положеше хозяйства, въ связи съ налич­ ными средствами производства»; вторая «относится къ пер10дическнмъ явлешямъ отдельныхъ хозяй­ ственныхъ годовъ» (Фортунатовъ). Методы и npicMbi, въ особенности основной статистики, выработались далеко не сразу. Первые земскле статистики ши­ роко пользовались услугами волостныхъ писарей; въ некоторыхъ губершлхъ (Пермская, Херсонская