* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

547 ЗЕЫЛВУСТ Р О Й С Т В О 548 рядке, или всл'Ьдств1с постановлен^ уездная съезда—при выдвлах* но указу 9 ноября. По закону 14 шня 1910 г., предоставившему 3. комисалмъ разрешено по существу вопроса о воз­ можности и нестъхнптелыюсти единоличныхъ выделов*, техническое содейств1е было заменено правомъ устранять черезполоспцу лишь по деламъ о выдёлах* отдельным* членамъ общества. Поло­ жеше о землеустройстве 29 мая 1911 г. значи­ тельно изменило составъ, предметы ведомства и степень власти 3. комншй. Въ составъ уезд­ ныхъ комншй отныне входятъ: председательпредводитель дворянства, члены по должности— председатель управы, уёздиый членъ окружная суда—его присутств]о необходимо для законности решешй по всемъ предусмотрёнпым* ПоложеПемъ деламъ, непременный членъ и, по деламъ своего участка, эсмешй начальник*; члены по выбору— три отъ земскаго собран'л, три отъ крестьянъ н выборщик* отъ волости, по которой разематрнваетси дело. Члены по выбору отъ крестьянъ изби­ раются особой коллепеЙ выборщиков*, нзбирае­ мыхъ на волостныхъ сходахъ, по одному па во­ лость. Председательство, за отсутешемъ предводи­ теля дворянства, последовательно переходить къ председателю управы и уездному члену окружная суда. Въ составъ губернской комнесш входятъ: губернатору въ качестве председателя, губернски И предводитель дворянства, председатель губернской управы, председатель окружная суда или его то­ варищу особо назначенный членъ окружнаго суда,— iipucyTCTBie последняя обязательно для законности решеПл,—непременный членъ комиссш, одинъ изъ неиромениыхъ членовъ губернская прнсутств1я, губернски землемеръ и два члена по выбору гу­ бернская земскаго собраИя, при чемъ одинъ пзъ пихъ обязательно долженъ владеть надельной зомлеп. Члены комиссш ПО выбору получаютъ суточ­ ное довольств1е—2 руб. и прогонныя деньги—на тройку лошадей. Въ местностяхъ, где не имеется перечисленныхъ должностныхъ лицъ, илн нетъ зем­ скихъ учреждеИй, соответственное изменеИе со­ става KOMiicciii возложено на Комитет* по землеустроптельнымъ делам*. Къ ведеИю 3. комиссий отнесены ужено одни единоличные выделы, а рядъ землсустронтельныхъ действ1й на крестьпнекихъ и частновладельческнхъ земляхъ (см. Землеустрой­ ство). По всемъ этимъ дъйств'ямъ иэменоПл въ виде и размере, при оценке или зачете угодш, владешй, устанавливаются независимо отъ того, проходить ли дела въ добровольному или въ обязательном* порядке, въ силу постановлена уездныхъ KOMiiccifi. Эти постановлешя подлежать обжалонанш въ губернскую компссш, въ каче­ стве второй инстанцш. Кассационной инстанщей является 2-ой департаменте Сената. Кроме пере­ численныхъ функщй, ведвнш 3. KOMiiccifl под­ лежат*: денежная помощь, въ виде ссудъ и посо­ б и , лнцамъ, переходящимъ къ единоличному владенш, и, въ техъ местностяхъ, где подлежащее кредиты не переданы въ земешя учрелсдешл, агро­ номическая помощь и огнестойкое строительство въ paionax* землеустройства.—См. Сборннкъ зако­ новъ и расиоряжешй по землеустройству (изд. Канц. Ком. по Зсм. дел., СПБ., 1908); Донолнеше къ нему (СПБ., 1910). Д. Кузъминъ-Караваевъ. З е м л е у с т р о й с т в о . Подъ словомъ 3. рус­ ское законодательство понимаете: 1) отводъ земли крестьянамъ въ административномъ порядке по принцииамъ наделешя; въ этомъ смысле законъ вазываете уставный грамоты н владенныя записи актами 3., 2) продажу земли крестьянамъ на нача­ лах* частнаго права и разбивку въ этихъ видах* па отрубные и хутореше участки земель казны и крестьянскаго банка (такъ назыв. ликвидащл), и 8) устрапеше общности и чрезполосностн владешй на земляхъ крестьянъ н мелкихъ собствепнпковъ (такъ назыв. внутрннадельное 3. п 3. по закону 29 мая 1911 г.). Положеше 1861 г. допускало два вида совремоннаго 3.: единоличные выделы и полныя разверсташя. Въ отношешй единоличных* выделов* пололсешс проводило различ1е между землями свободными от* выкупного долга и обремененными последним*. Въ иервомъ случае (ст. 12 общ. пол.) законъ пе делалъ разницы между переходомъ отъ условнаго пользовашл н отводомъ земли къ одному месту, сливая ихъ въ понятш «выдела въ частную собственность». Выделъ предполагался двухъ ви­ дов*: отвод* земли в* натуре, а при невозмол;иостн его или неудобстве выдача выделяюще­ муся его доли деньгами; выбор* между этими двумя видами предоставлялся обществу. Въ земляхъ, обрсмененныхъ выкупным* долгом* (ст. 165 пол. о вык.), дело обстояло иначе: досрочпоо iiorainenic долга, равносильное укреплсшю, производилось независимо от* волн общины, отвод* къ одному месту выдела предоставлялся оя усмотренш. Это послъдпее об­ стоятельство фактически преграждало образовашо единоличныхъ владешй: обществу было достаточно указать подъ выделъ негодную землю. Законъ 1893 i . еще'более СТБСНИЛ* услов1и выдела. Ст. 1G5 была отменена; какъ досрочное погашоше, такъ и вы­ делъ были поставлены въ зависимость отъ соглас'и общины, услов1я котораго (ст. И З пол. о вык.). предоставлены ея усмотрешю, при чемъ сенатъ отнесъ къ этимъ услов'лмъ даже самый размеръ выделяемых* участковъ. Во всемъ этомъ нашла свое выражеше общая тенденция того времени: под­ держать общину, дабы предотвратить образовашо сельскаго пролотар1ата. Въ 1906 г. это стремлеше уступило место противоположному течению. Глч> выразнтслемъ явился указъ 9 поябрл 1906 г., про­ веденный въ порядке ст. 87 зак. осн. Указъ, прежде всего, облегчил* переход* от* условная пользовашл к* частной собственности—укреплсЕпе и выделъ къ одпому месту. Въ отношенш къ обязательности по­ следняго указъ (ст. П и 12) придалъ решающее зна­ чеше переделу, исходя изъ той мысли, что во время передела всо равно производится передвижка во­ лосъ, п при такихъ условйяхъ воэнаграл;деше домо­ хозяевъ, чьи полосы попали въ площадь выдела, по­ лосами, оставленными выделяющимися, не можетъ стеснить общество. Внё переделов* сохранялась прежняя градащя: выделъ въ натуре, а при невозмолености его или неудобстве—денежное удовлетво­ р е н о . Но выбор* между этими двумя видами был* изъят* нзъ компетенцш обществъ и переданъ администратпвнымъ учьелсдешлмъ. Предварительное суждеше о возмолепости и удобстве предоставлопо было землеустроительпымъ комисс'лмъ, окончатель­ ное разрешеше вопроса въ порядке разбора возникшихъ сиоровъ — уездным* съездам*. Закон* 14 iioHfl 1910 г., эаменнвппй указъ 9 ноября, еще более развилъ правила о выдЬле, изменив* въ то же время конструкцию денежная удовлстворсИл. Обязательные выделы по закону 14 ш н я делятся на обязательные для общества и длл укрепившпхъ свои наделы. Выделы производятся въ обязательномъ для общества порядке при переделе—без­ условно, вне передела: 1) по требоваИю одной пятой илн въ обществах* многолюдных* (более 250 дом.) по требованию 50 дом., 2) ио требоваИю хотя бы одного домохозяина, если со стороны землеустр. комнесш последует* прнзнаИс возможности п не-