* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

199 ГУБЕРН1Я—ГУБЕРПСК1Я УЧРЕЖДЕШЯ 200 ченныхъ правительство мъ. При Г. состоять канце- Г., непосредственно центральной власти. Большая jiipifl (для его личной переписки и для делъ секрет- часть Г. (главнымъ образомъ, центральной Poccin) пыхъ) и чиновники особыхъ поручешй. Къ числу управляются по общему губернскому учрождешю; адмпнистратпвныхъ обязанностей Г. относятся по- н/вкоторыл пм^ютъ свои собственныл учрождешя, nenenie о народной безопасности и народномъ обусловливаемый местными, большею частью нащ'опродовольствш п эдравш, о надзоре за испол- нальнымп особенностями; сюда относятся, напр,, три нешемъ государствснныхъ повинностей, о де­ остэейсшя Г., Г . бывшая Царства Польскаго. лахъ по общему призрешю и о делахъ полицей­ Финляндское Великое Княжество также делится ски хъ. Г. предоставляется обширное право изда­ на Г. (чнеломъ 8), имеющш свои особыя учрожде­ вать обязательный постановления; по положенш шя. Наконецъ, можно отличать «земсклл» Г., отъ 1881г. при чрезвычайной и усиленной охране полно- иеземскнхъ, въ виду того, что институтъ земская моч1я Г. еще более значительны и схожи съ пол- самоуправлошя (положонш 1864 и 1890 гг.) ввономоч1лмн ген.-Г. Г. является прямымъ начальни­ денъ далеко не повсеместно. Территор1альпо руске мъ всей местной полицш. Наконецъ, Г. участвуетъ скш Г. весьма обширны, одна Архангельская въ качестве председателя (гораздо реже — въ Г. занимаетъ, напр., болъе 10тыс. кв. миль. Екатокачестве члена) въ раэнообразныхъ комисешхъ, рина I I , перераспределяя Г., старалась придержи­ комнтстахъ, прнсутств*яхъ. Г. долженъ ежегодно ваться известной нормы густоты населешя (300— производить обозреше своей губернш и предста­ 400 тыс.), но впоследствш правительство мало счи­ влять о ней всеподдавнейппе отчеты. Правитель­ талось съ этою мыслью, вследств1о чего некоторый Г. ство, кроме того, зачастую поручаетъ Г. раэныл оказались гораздо гущо заселенными, чемъ друпя. Г. особып дела, къ коимъ проявляется почему-либо делптся на монышс административный округа, како­ спещальный интересъ. Этотъ кратшй перечень евн- выми обыкновенно явллютсл уезды и города. Недетольствуетъ о томъ чреэмерномъ обремененш гу­ которыя отрасли правительственной администращи бернаторской должности, на которое давно уже жа­ распределяются не по губорнскнмъ едпнпцамъ, а по луются сами Г. Въ некоторыхъ местностлхъ, на- самостоятельнымъ округамъ, не иходлщпмъ, следо­ селенныхъ казаками, имеются военные Г. (см. т. X I , вательно, въ составъ общаго губернскаго управле­ ст. 235). До 1864 г. имелась въ общемъ учр. губ. шя; но такое делеше представляетъ собой нсклюеще особая должность «военнаго» Г., въ отлич1е чоше и служить всегда спещалышмъ целлмъ. Таковы отъ Г. граяеданскаго, ныне упраздненная. Долж­ округа судебныхъ палатъ, округа военные, округа ность Г. въ случае его болезни, отсутств1л, отпуска учебные, округа путей сообщен1л. С. А. Корфъ. н т. п., исправляется ео ipso вице-Г.; должность Г у б е р п с к а л — д е р . Пермской губ., Екатерин­ последняя самостоятельная значешя не имеетъ.— бургская у., бл. жел.-дор. ст. Аргалшъ; 6868 жит. Литература. Ц е п л п н ъ , «Областное уиравлеше Г у б е р н с к и в е д о м о с т и — с м . Пор^одиPocciu X V I I I в.; К о р к у но въ, статья въ «Журн. ческая печать. Мин. Нар. Проев.», 1893, № 2; Л о х в и ц к 1 й , «Гуучреждения, админнбершя»; Г е с с е н ъ , тГ. какъ органъ надзора» V Р у б е р п с к 1 я («Сев. Вестн.», кн. 1, отд. 1); Г р а д о в с к 1 й , «Ре­ с т р а т н в н ы я . — Во главе Г. учрождешй стоить форма губернаторской должности» («Собр. соч.», Г у б е р н с к о е п р а в л е ш е , созданное Екатери­ т. I X , прнл. III); к о р ф ъ , «Админнстр. юстищя въ ной I I въ 1775 г. И ныне еще законодательство Pocciu*, т. I] о г о же, «Истор. очеркъ губернатор­ повторястъ Екатерининское определено власти этого органа, согласно коему «губернское правлеше ской должности» («Вестн. права», ноябрь, 1901). есть высшее въ губернш место, управляющее оною въ силу законовъ, именемъ Импораторскаго Величе­ С. А. Корфъ. ства». Оироделеше это не соответствуетъ бо­ Г у б е р н 1 л — я в л я е т с я высшей административ­ ной единицей Pocciйеной пмперш, непосредственно лее действительному положешю вещей. По мысли подчиненной центральной власти. Впервые Россш императрицы, губернское правлошо было совебыла разделена на Г. Потромъ Великпмъ въ щательнымъ органомъ при губернаторе, который 1708 г. (см. Губернаторъ); съ техъ поръ число Г. одинъ нмелъ решаюшдЙ голосъ. Въ такомъ виде все увеличивалось. Съ эавоевашемъ аз!атскихь учрождоше 1775 г. было включено въ Св. Законовъ, окраинъ, рядомъ съ Г. появились «области»; это но затемъ въ 1845 г. было издано новое положеше о последнее наименоваше присваивалось законодате- губернскихъ правлешлхъ, при чомъ усилепъ былъ лемъ также местностями населеннымъ казаками; его составъ, включешемъ, на правахъ старшая члена, такъ, напр., самостоятельную административную еди­ вице-губернатора; дела губернскаго правления были ницу представляетъ собой въ Европ. Poccin Область разделены на три категорш—делъ судныхъ, реВойска Донского. Наше законодательство отлпчаетъ шаемыхъ лишь коллепалыю, дёлъ распорядитель­ понят1о «губернскнхъ» учреждешй, какъ высшнхъ ны хъ, требовавшнхъ утверждешя губернатора, и нровннщальныхъ пнетанщй. Каждая Г. имеетъ делъ исполнительных^ решаемыхъ по отделошямъ ряд!* органовъ, сосредоточнвающпхъ въ своихъ губернскаго правлешя. Рядомъ съ губернскимъ рукахъ все провиншальноо уиравлеше данной правлешемъ, въ Николаевское царствовашо, когда местности. Съ одной стороны, Г. является высшею стала развиваться впервые дифференцдащя проединицой для правительственныхъ учреждешй, съ впнщальнаго управленш, выросло огромное количе­ другой—она представляется высшимъ округомъ со­ ство раэличныхъ icoMiicciil, комнтстовъи т.п. (напр., словная и общественная управлешя (дворянская, дорожныя KOMucciu 1833 г.. KOMiicciu народиаго проземская). Шкоторыя Г., въ виде исключешя, со­ довольств1я 1834 г., палаты государственныхъ пмуединены въ ген.-губернаторства, представллюшш ществъ 1837 г., прнсутствш и комитеты земской собой посредствующую инстанцш между орднпар- повинности 1851 г.). После освобождошл кре­ пымъ провинщальнымъ управлсшемъ и центромъ. стьянъ, вводешл земствъ и судебной реформы, Кроме самого ген.-губернатора и ого канцелярш, MHorie изъ этихъ органовъ были упразднены, съ эти единицы не нмеютъ ннкакихъ общпхъ органовъ. передачей ихъ делъ самоуправляющимся одппицамъ; Наконецъ, въ некоторыхъ местностлхъ иэъ состава въ 1865 г. было издано новое положеше о гу­ Г. выделены города, въ которыхъ учреждены градо­ бернскихъ правлешлхъ, значительно реформи­ начальства; ташс городеше центры не подчинены ровавшее этотъ органъ. Въ составъ его теперь губернекпмъ органамъ и подчиняются, какъ сами вошли: губернаторъ, вице - губернаторъ, совет-