* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

531 ГОСУДАРСТВО 532 конституционную Pocciro и дуалистическую Прус­ с ш въ одну категорш, монархическую Бельгию и республиканскую Францш—въ другую, предпола­ гаемая Борнгакомъ классификация является, во всякомъ случай, «естественней» господствующей въ настоящее время. По существу, однако, она по­ коится на безусловно-непр1емлемыхъ теоротическихъ предпосылкахъ. Такъ, прежде всего, несо­ стоятельна мысль, будто въ дуалпстическихъ мопархи'лхъ верховная власть принадлежать исключи­ тельно и всецело монарху. Такъ назыв. «монархи­ чески принципъ» является псторпческпмъ анахронпэмомъ, стоящпмъ въ непримпримомъ противо­ речии съ природой конститущоннаго строя. И въ Пруссш, какъ въ Бельгии, верховная власть при­ надлежитъ «королю въ парламенте»,— искусствен­ ному и сложному органу, создаваемому консти­ туцией Г. Съ другой стороны, народный суверени­ тете въ прпменеши къ парламентариымъ монархи'лмъ является совершенно безеодержательнымъ или, во всякомъ случае, догматпчески-неопределеннымъ и неопределпмымъ поняпенъ. Въ парламен­ тарной Англии, какъ и въ дуалистической Пруссш, ипродъ вообще не принимаете непосредственнаго участия въ осуществлении государственной власти. Съ другой стороны, необходимымъ предположениемъ классификации Борнгака является признаше парла­ ментаризма и дуализма различными юридическими типами государственнаго устройстна; въ действи­ тельности, однако, парламентарпзмъ и дуалиэмъ л пллются преимущественно политическими разно­ видностями одного и того же юрпдпческаго типа кон­ ституционней монархш. И если въ своихъ наиболее иерайнихъ проявлешяхъ—напр., въ Англш и в ъ Прусciu—разновидности эти отчетливо и резко отличаются другъ отъ друга, то въ среднихъ и промежуточныхъ своихъ формахъ—напр., въ Дании, въ Голлан­ дш, отчасти въ Италш—незаметными переходами оне сближаются и даже сливаются другъ съ другомъ. Одно и то же Г., напр. ABCTpifl, въ различ­ ные першды своей политической истории бываете то парламентариымъ, то дуалпетическимъ Г.,— первымъ, когда у власти находится министерство, поддерживаемое парламентскимъ болыпинствомъ, и вторымъ, когда у власти такъ назыв. «деловое» министерство.—Въ основу научной классификации Г. по форме ихъ правлешл должно быть положено paзличie во внешней структуре того органа, кото­ рымъ осуществляется верховная власть. Съ этой точки зрешя совремспныл Г. делятся на д е группы. Въ в однехъ—абсолютныхъ монарх!яхъ—органомъ вер­ ховной властп является индивидъ. Воля Г. совпа­ даете съ его индивидуальной волей; она является результатомъ естественнаго процесса, протекаю­ щ а я въ психике индивида. Regis voluntas suprema lex esto. Въ другихъ, конститущонныхъ Г. — органомъ верховной властп является искусственное, коллективное и сложное лицо, создаваемое учредительнымъ закономъ (конститущей) Г. Воля Г. ни съ чьей индивидуальной волей не совпадаете; она является результатомъ искусственнаго процесса, определяемая нормами конститущоннаго права. Изъ совокупности пндивидуальныхъ воль, комбинируемыхъ различнымъ образомъ, создается единая коллективная волл Г. Такимъ образомъ, основныя категории классификации Г.—абсолютная монархий я конституционное Г. Разновидности абсолютной мо­ нархш—деспотия и абсолютиэмъ—въ классификации Г. по форме правления не находясь себе места, ибо paзличie между ними—не въ организащи госу­ дарственной власти, а въ характере и содержанш ея деятельности. Что касается конститущоннаго Г., то въ современной действительности мы встре­ чаемся со следующими его разновидностями: кон­ ституционной MOHapxiefi, въ которой органомъ вер­ ховной власти является король въ парламенте; представительной республикой, во главе съ парламентомъ, какъ органомъ верховной власти, и нспосредственнымъ народовласт]емъ, въ которомъ верховная власть осуществляется — въ форме на­ роднаго голосования (Referendum) ИЛИ народнаго собрашя (Landsgemeinde)— непосредственно народомъ. Разновидности констптущонной монархш — парламентаризмъ и дуалпзмъ—лпшь постолысу находять себе место въ ислассифпкацш Г. по форме правлешл, поскольку неисоторыл черты различи между НИМИ, закрепленный положительнымъ, обыч­ нымъ пли законодательным^ правомъ отдёльныхъ Г., имеютъ юридический-необходимый, норматив­ ный характеръ. По существу, парламентаризмъ п дуалпзмъ — институты монархическая строя; въ частности, парламентарпзмъ необходимо предпола­ гаете несменяемость и безответственность главы Г. Поэтому раэлич!е парламентарной и дуалпетнчоской формы неприменимо къ республикамъ каисъ представптельнымъ, такъ н непосредственнымъ. Парламентарный хараистеръ современной Францш является индивидуальной особенностью ея государ­ ственнаго строя, объясняемой историческими усло­ виями происхождешл современной третьей рес­ публики. Научная классификация Г. вмещается, такимъ образомъ, въ следующую схему: I) Абсо­ лютная монархш; I I ) Конститущопное Г.: 1) конститущонная монарх1я: а) парламентарная MOHapxia, b) дуалистическая MOHapxin; 2) представительная республика, 3) непосредственное народовласпс: а) республика на началахъ народнаго голосовании (Referendum); b) республика съ народнымъ собрашемъ (Landsgemeinde) во главе. Начало, ле­ жащее въ основе вышеизложенной классификации,— разлпч1е во внешней структуре верховная органа государственной власти, является основнымъ и наиболее существеннымъ приэнакомъ, опроделлтищимъ юридическую природу абсолютной монархш. съ одной стороны, и исонститущоннаго Г., съ другой. Въ частности, принцпшальная невозможность объек­ тивно-необходимой дифференциации законодатель­ ной и правительственной функщй въ абсолиотныхъ монархияхъ и, какъ следствие такой невозмож­ ности, надзаконный характеръ правительственной функции обусловлены прежде всего, единоличной организацией верховная органа государственной власти. Правительственная власть, принадлежащая, нераздельно съ эаисонодательной, абсолютному мо­ нарху, свободна всегда и необходимо отъ подчине­ шя закону. Наоборотъ, обособлеше фун1сщй—за­ конодательной, правительственной и судебной—ха­ рактеризующее конституционный строй, является следегаемъ создаваемой конститущоннымъ зако­ номъ искусственной и сложной организащи вер­ ховной властп: въ конститущонныхъ монарх1лхъ законодательная власть принадлежите «королю въ парламенте», правительственная — «королю въ ка­ бинете». Отсюда—подзаконность правительственной власти, составляющая существенный приэнакъ въ понятш конститущоннаго Г. Въ то время, каисъ абсолютная монархия является, по терминологии Канта, Г. произвола (WilllcUrstaat), конститущонное Г.—синонимъ Rechtstaat'a, т.-е. прановоя Г.— Литература. О б ъ э л е м е н т а х ъ Г.: F r i c k e r , «Voin Staatsgebiet»; Л. Ш а л л а н д ъ , «Юридиче­ ская природа территор1альнаго верховенства»; В. М. Г е с с е н ъ , «Подданство, его установление и npeicpauneHie*; см. таисже литературу подъ словомъ: