* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

477 Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й ДОЛГЪ 478 создан* «Комитет* уполномоченныхъ для произведсшл денежныхъ негощащй въ ииостранныхъ земллхъэ. Въ 1770-хъ годахъ часть займовъ была пога­ шена, часть конвертирована и отсрочена, но съ 1780-х* гг. Г. долгъ сталъ снова быстро возрастать. Займы следовали одинъ за другимъ, заключаясь, главнымъ образомъ, въ Голландии, обычно изъ 4— 5% на срокъ 10—12 л4тъ и съ крупнымъ вознаграждешемъ банкнрамъ-посредникамъ, иногда съ реальиымъ обезпечеш'емъ въ форме залога государ ственныхъ доходовъ. Въ конце царствований Екате­ рины I I внешшй долгъ равнялся 62 милл. гульденовъ или 41,4 милл. руб. асе. (всего же было за­ ключено займовъ на 76 милл. гульдеиовъ), а весь Г. долгъ (т.-е. включая выпускъ асенгнащй и неконсолндиропанный долгъ, главнымъ образомъ, по казеннымъ поставкамъ) достнгалъ 216,7 милл. руб. асе.(оплата % % поглощала 2,86% всехъ государ­ ственныхъ доходовъ). Въ царствоваше Павла I весь впешшй долгъ Poccin былъ конвертированъ въ 5% заемъ (въ который были включены долги польскаго короля и другнхъ лицъ въ связи съ присоодинешемъ Полыни) съ погашешемъ въ течете 32 лётъ и съ обезпечешемъ въ форме залогавывозныхъ н отнозныхъ пошлнпъ Лнфляндн!, Финляндии и Пе­ тербурга, также питейныхъ доходовъ. По внутрен­ нему долгу была консолидирована задолженность по казеннымъ поставкамъ и подрлдамъ; часть ас­ енгнащй одно времл была изъята изъ употреблешя, но затемъ последовали новые выпуски, и сумма всего Г. долга къ концу царствовашл выразилась въ 275,3 милл. руб. асе. (внешшй долгъ—62,6 милл. руб. асе). Оплата %% поглощала 4,01% всёхъ го­ сударственныхъ доходовъ. Уже въ царствоваше Александра I правительство не разъ приступало къ упорядочение финансовъ и погашешю долга, но дефицитность бюджотовъ и въ особенности наполеоновешя войпы разрушали составленные планы. Погашение внешнпхъ долговъ предпринималось въ самомъ начале царствовашл, но уже первый цикл* наполеоновскихъ войнъ вызпалъ первый русcwfl внутренний заемъ (краткосрочный, нзъ 7%), позанметвооашл изъ кредитныхъ учреждешй, со­ здан ныхъ еще при Екатсрнпе I I , и отдёльныхъ деиартаментовъ и громадные выпуски ассигнаций. Последовавший за войнами перерыв* евлзанъ съ знаменитой запиской Сперанскаго и планами упо­ рядочены государственныхъ финансовъ (изъяне известной доли асенгнащй и консолидация долга креднтнымъ установлешемъ путемъ внутреннихъ займовъ и частичной продажи государственныхъ пмуществъ). Къ этому времени относится учре­ ждено «Государстиениой KOMiicciu погашены дол­ говъ». Съ открытом* Отечественной войны ликвидация долга сменилась его быстрымъ возрасташемъ путемъ выпуска асснгнац1й и но­ выхъ позанметвовашй. Лишь после ел окончашл и несмотря на продолжавшуюся дефицитность уда­ лось несколько упорядочить Г. долгъ. Внешше займы были пересрочены и отчасти переложены на А н ш ю и Голлаидш. Изъяне известной доли выпущенныхъ асенгнащй н исонсолидащл долга креднт­ нымъ установлениям* были произведены при по­ мощи 6% внутреннихъ и 5% внешпихъ (въ Амстер­ даме п Лондоне) займовъ. Темъ не менее, къ концу министерства Гурьева (1822—23) сумма Г. долга равнялась 1343,5 милл. руб. ассигнациями (747,7 милл. руб. ассигнациями процентныхъ долговъ) и система государственнаго кредита поглощала 15,05% государственныхъ доходовъ. Известная системати­ зация Г. долга въ Pocciu связана съ министерствомъ Канкрина (1823—1844). Въ это время кредитъ Рос1 ciu, несколько пошатнувшийся въ начале 1820-хъ го­ довъ, снова улучшился отчасти благодаря самой личности министра, прнзпаннаго въ Европе ученаго и теоретика, отчасти благодаря воэстановлен ш металлической валюты и еще тому, что сама Европа была—и становилась все больше—ареной широкихъ револющонных* двнжешй. Потребность въ кредите вызывалась дефицитностью бюджетов* въ связи съ хозяйственной отсталостью страны, войнами съ ПерЫей, Турцией и на Кавказе, усмирешемъ Польши, введешемъ металлической валюты, и, наконецъ, первыми железнодорожными затра­ тами. Канкринъ прибегалъ къ в н turn имъ займамъ и къ займамъ внутренним* въ форме позаимствова­ на! изъ кредитных* установлении и въ форме кратко­ срочных* займовъ. Выпускъ ассигнащй, какъ безпроцентнал форма займа, уже больше не имела зна­ чения. За перёодъ 1823—1844 гг. было заключено 6 впешнихъ займовъ на общую сумму 104,9 милл. руб. серебромъ изъ 4% и 5%. Процент*, платимый государствомъ по позаимствовашлмъ изъ кредит­ ныхъ установленШ, былъ пониженъ. Канкринъ ввелъ въ у потреблены новую форму краткосрочная кредита—«билеты государственнаго казначейства» («серш»), впервые выпущенные ad hoc, для реализации денежныхъ средствъ съ целью подавле­ ния польскаго воэсташя. Выпущенный на 30 милл. руб. ассигпащями, погашавшиеся постепенно въ течеше 4 летъ и прнносивгшя 4,32%, cepiu были встречены несочувственно, но затемъ получили широкое распространеше. Всего въ министер­ ство Канкрина cepirt выпущено на 142 милл. руб. ассигнациями. Въ 1843 г. сумма Г. долга определилась въ 462,3 милл. руб. серебромъ (противъ 213,6 мплл. руб. серебра въ начале ми­ нистерства Канкрина), и расходъ по системе кре­ дита составлялъ 14,36% всъхъ доходовъ государства. Вторая половина царствовашл Николая I связана съ громадными бюджетными дефицитами (360 милл. руб. за перюдъ 1843—1851). Эти дефициты частью покрывались внешними займами, частью средствами кредитныхъ установлен^, частью выпус1сами «сеpifi», исоторыя постепенно теряли свой хараи;теръ краткосрочный обязательствъ. Г. долгъ къ началу 1850-х* годовъ уже достигалъ 718,6 милл. руб., и оплата кредита составляла 21,92% 'всехъ дохо­ довъ. Для ucTopin русскаго государственнаго кредита пятидеептыхъ и начала шестидесятых* годовъ характерны два обстоятельства: ~ Крым­ ская война и ликвидащя кредитныхъ устано­ влений, оказавших* въ свое времл такъ много услугъ казначейству и отвечавшихъ своей струк­ турой аграрному строю Pocciu той эпохи. Першдъ 1852—1857 гг. далъ общий громадный дефицит* в* 772,5 мплл. руб., которые (Мигулннъ) не могутъ быть, однаи;о, всецело отнесены насчет* войны. Чтобы по­ крыть дефицит*, государство прибегло къ выпусису кредитныхъ билетовъ (1854—57 гг. 403 милл.), к* обычнымъ поэанмствован1'лмъ иэъ 1средитныхъ уста­ новлении! (1854—57 гг. 228мнлл.), частью къ выпуску серШ и, наконец*, къ внешним* долгосрочным* займамъ (5% займа 1854 и 1855 гг. на номиналь­ ную сумму 100 милл. съ погашешемъ путемъ 2% отчислешй). Эти займы интересны темъ, что здесь впервые вместо облигаций, выставленныхъ на имя банкира, выпускавшая уже отъ себя более мелиил купюры, государство создало типъ бумагъ на предъ­ явителя. Ликвидация кредитных* установлен^, датировавших* со времен* Екатерины I I и полу­ чивших* дальнейшее развитие при Канкрине, была вызвана отчасти сменявшейся эисономической струк­ турой страны и начинавшимся железнодорожным*