* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

425 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО 426 индивидуумов*. Подъ вли'яшемъ резкой критики сис­ темы свободной конкуренщи консервативнымъ направлешемъ, съ одной стороны, и социализмом* съ другой, начался пересмотр* воэзренШ либеральноиндивидуалистической школы на Г. вмешательство. Еще въ 1841 г. Фридрихъ Лпстъ требовалъ Г. вме­ шательства въ область торговли. Во Франщи въ защиту Г. вмешательства выступилъ Д ю п о н * У а й т ъ («I/individu et TEtat»); даже Дж.-Ст. Мплль и Огюстъ К у р н о («De l a th£orie des richesses*) съ некоторыми оговорками считаютъ допустимымъ вмешательство государства; въ Герма­ ши критика государственнаго невмешательства была дава К. Р о д б о р т у со мъ, который въ критике ка­ питализма прпшолъ къ почти-социалистическим* выводамъ и выдвниулъ идею сощальной MOHapxiu; Ш м о л л еръ въ 1870 г. («Zur Geschichte der deut­ schen Kleingewerbe im 19. Jahrhundert»), согла­ шаясь съ укаэашлми на сущоствоваше сощальныхъ противореча, требуетъ совместной деятельности государства и общества въ экономической жизни; въ томъ же году Б р е н т а п о (« Arbeitergilden der Gegenwart*) выяснлетъ отрицательный стороны индивидуальная рабочаго договора и признаетъ необходимымъ Г.* вмешательство для смягчения вродныхъ сторонъ свободной конкуренции; въ 1871 г. Ад. Вагнеръ набрасываетъ широкую про­ грамму сощальныхъ роформъ, въ которой основ­ ными задачами государства являются: ограничения земельной собственности, справедливоо распреде­ ление налоговъ, организащи рабочихъ и предпри­ нимателей, законодательная охрана труда, стра­ хование рабочихъ, обеэпечеше вдовъ и сиротъ, жи­ лищная реформа. Осуществление этихъ реформъ возможно лишь при условш государственнаго принуждения. На состоявшемся въ 1872 г. въ Эйзенахе конгрессе государство было провозглашено могучимъ моральнымъ фаисторомъ воспиташя чело­ вечества; обязанность государственной власти, проникнутой велнкимъ идеаломъ, состоитъ въ томъ, чтобы дать возможность принимать участие во всехъ благахъ нашей цивилизации все более п более многочисленной части населения. Государство является органомъ моральной солидарности, суще­ ствующей между индивидуумами п классами одной и той же страны, въ силу общности языка, обы­ чаев* н полнтическихъ учреждешй; въ виду этого, государство не имеетъ права оставаться равнодушнымъ къ матер1альнымъ нуждамъ населения. За­ дачи государства гораздо шире, чемъ простая защита отъ внёшняго нападения или внутрен­ нихъ безнорядковъ; его обязанность способство­ вать культуре и благополучш маесъ населешя. Если для класепковъ и школы BacTia государ­ ство представлялось носпособнымъ къ собствен­ ной экономической деятельности, то теперь, на­ оборотъ, государство признается такимъ же экономнческнмъ факторомъ, какъ и целый рядъ дру­ гихъ, и даже более важнымъ. Государство по­ лучаетъ право не толысо на вмешательство въ экономическую жизнь, въ интересахъ более слабыхъ гражданъ, по и на собственную предприни­ мательскую деятельность. Это новое учете, изло­ женное въ манифесте основанная въ 1873 г. «Союза сощальной политики» п съ особенною основательно­ стью развитое Дд. В а г н е р о м ъ («Grundlegung der politischen Oeconomie») получило название «Государ­ ственнаго сощализма» или «катедеръ-сощалнзма», а для задачъ государства въ области экономической жизни было дано суммарное назнаше со С а л ь ­ но й п о л и т и к и . Основное отличие «Союза со­ щальной политики» отъ социализма заключается прежде всего въ томъ, что отправно й точкой въ критике капиталистическая строя у сощаль­ ныхъ политяковъ не является отрицательное отно­ шение къ частной собственности и къ нетрудовому доходу. Наоборотъ, сохраненье частной собствен­ ности и индивидуальной инищативы представляется сощалъ-политикамъ необходимымъ услов1емъ для развития производства; въ виду этого сторонники сощальной политики ограничивают* Г. вмешатель­ ство лишь реформаторской деятельностью государ­ ства въ предёлахъ существующая строя; исходя иэъ моральныхъ и нащональныхъ соображешй, «го­ сударственный социализм*» требуетъ лишь более совершенной справедливости в* распределена, большаго благополуч1л низших* масс* именно въ интересахъ сохранения национальная единства, представителемъ которыхъ и является государство; государственный социализм* не разделяет* взгля­ дов* марксизма на тенденщи экономическаго и общественнаго развития н учения о роли хозяйства въ общественной и политической жизни; въ виду этого, интересы рабочаго класса не являются пре­ обладающими въ программе сощальныхъ полити­ ков*, и сама программа сощальной политики полу­ чаетъ чрезвычайно растяжимый характеръ, изме­ няющийся въ зависимости отъ страны и времени. Движение въ пользу сощальной политики остается во всехъ областяхъ политической и общественной жизни либеральным*, но вносить въ прежнее уче­ ние либерализма рядъ поправокъ и требуетъ активной реформаторской деятельности государ­ ства; государственный социализм* называется по­ этому также реформаторским* либерализмом*. Го­ сударственный сощалиэмъ явился лишь выраже­ нием* новыхъ услов1й экономической жизни. Регу­ лирование отношений между предпринимателями и рабочими составляло сначала главное содержаше сощальной политики. Наиболее типичное выражеше эта политика получила въ рабочемъ законодатель­ стве въ Германии, г е проводникомъ въ жизнь идей д государственнаго социализма явился Бисмарк*, а авторитарная социальная политика нашла свое выс­ шее выражеше въ государственномъ страховании рабочихъ на случай болезни, отъ несчастныхъ слу­ чаевъ и инвалидности. Но очень быстро и госу­ дарство, и местныя самоуправлешя расширили сферу своего влияния. Регламентация труда, гипеническия меры по отношенш къ мастерским*, а за­ тем* н городамъ, санитарное законодательство; обязательное страхование рабочихъ отъ несчаст­ ныхъ случаевъ, обеэпечеше рабочихъ на случай болезней и инвалидности—при субспд1яхъ со сто­ роны государства, — организация сберегательных* касс*, устройство дешевой продажи продуктов* первой необходимости, протекщонизмъ въ области внешней торговли и для осуществления всехъ этих* мер*—прогрессивный подоходный и прогрессивный наследственный налоги—таковы наиболее харак­ терный мероприятия государствениой политики въ области экономической жизни за последшя 20 летъ X I X ст. Въ настоящее время необходимость въ Г. вмешательстве общепрнзнана; даже въ такихъ странахъ, какъ Франщя и, въ особенности, Англ1я, г е принципы манчестерской школы все еще про­ д должают* оказывать свое влияше на экономическую политику, Г. вмешательство признано необходимым*, п социальная политика получила полное право гра­ жданства. Во Франщи германешй государственный сощализмъ преломился своеобразнымъ образомъ въ учеши о с о л и д а р и з м е , в п е р в ы е провозглашенном* 1П. Ж и д о м * («L'Ecole nouvelle. Quatre Ecoles d'Economie Sociale», 1890), а затем* более по-