* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

419 ГОСУДАРСТВЕННАЯ Т А Й Н А — Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й БАНКРОТСТВО 420 изводстве въ первый классный чинъ только по образованию, изданы пъ порядке верховная упра­ влешя. Св. Зак. т. I I I Уст. о службе по определешю отъ правительства; т. I X , ст. 18—34, 45—50, 515; т. X V I Уст. угол, судопр. ст. 1066—1123; Уст. гражд. суд. ст. 1316—1330.—Ср. Л а э а р е в с к i й, «Лекщп по русскому госуд. праву», т. I I (1910); е г о ж е , «Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами» (1905); К у п л е BaccKift, «Г. служба въ теории и въ дей­ ствующем* праве» (1888); М. Л е р у а, «Эволюция государственной власти» (1907); Char don, «L'adrainistration de la France. Les fonctionnaires» (1908); H a t s c n e k , «EnglischesStaatsrecht», т. I I (1906). E Яновскгй. Г о с у д а р с т в е н н а я : т а й н а — с м . Тайна. Государственное банкротство — явное или, наоборотъ, скрытое, полное или частич­ ное невыполнеше со стороны государства своихъ денежныхъ обязательств*. Г. банкротство отли­ чается отъ банкротства частнаго лица темъ, что въ первомъ случае отсутствуетъ принудительное юридическое вмешательство в* силу сувереннаго характера государства, хотя и можетъ быть ока­ зано въ той нлп иной форме фактическое давлеше со стороны другихъ государствъ. Причиною Г. банк­ ротства можетъ быть утрата платежеспособности благодари войне, беэпорядкамъ, экономическим* по­ трясениям* и т. п.), но возможно и просто нежела­ ние оправдывать свои обязательства. Бъ настоящее время такое нежелаше трудно допустимо—государ­ ство слишком* дорожить своимъ кредитом*, и въ усложненном* экономическом* организме Г. банк­ ротство можетъ вызвать слишкомъ сильный потря­ сения,—но оно все же мыслимо въ известной поли­ тической конъюнктуре и было обычнымъ явле­ нием* въ более раишя эпохи. Явное Г. банк­ ротство имеетъ место тогда, когда государство открыто заявляет*,, что не будетъ—вообще пли частично—погашать своихъ долговъ, вообще или въ известной части не платить по нимъ процентовъ. Эта форма Г. банкротства бываетъ сравнительно редко (наир., Египет* въ 1876 г.; Турция въ1875 г.— предложила кредиторам* получать лишь половину процентовъ въ денежной форме, другую половину въ форме Ь% облигащй; С.-А. Штать Мнпнезота въ 1870 г. — принудительное уменьшений долга наполовину подъ предлогомъ понесенных* убытковъ и т. д.). Чаще Г. башеротство происхо­ дить въ врытой форме—въ форме установления налога съ купоновъ, уплаты % % вместо метал­ лической валюты въ обеэцененной бумажной, пропэвольнаго понижения процента беэъ права кредиторовъ взять обратно свои капиталы (при­ нудительная конверсия) и т. п. Къ впдамъ L банкротства принадлежать такъ назыв. dettes duffei-ees, ausgeschobene oder tote Schnlden, debts deferred—мертвые долги, имеющие место тогда, когда государство прекращает* по всемъ ИЛИ по части своихъ долговъ уплату процентовъ согласно условиям* займа. По возстановленш вормальной финансовой жизни государства могут* возобновиться и нормальные платежи процентовъ— долги перестаютъ быть «мертвыми» (въ истории Poccin проценты по внешнему долгу не уплачива­ лись, напр., въ 1812—1815 гг.; когда былъ заключенъ новый внепшй эаемъ по указу 14 окт. 1815 г., кредиторам* государства были уплачены просроченные проценты, проценты на проценты и особая бонифнкащя за то, что держатели обли­ гащй получили взамен* наличных* денег* все лишь еще облигащй). Г. банкротство сравнительно | t легко переносится странами съ неразвитыми фор­ мами народнаго хозяйства, натуральнымъ или блпэкимъ исъ натуральному стросмъ и т. п.; наоборотъ, оно влечетъ эа собой политический п экономический катастрофы въ государстве съ раз­ витой денежной системой и сложной кредитной организацией. Тамъ, где, напр., государственное банковое учреждение стоить въ центрё всей кре­ дитной системы, ладеше экономическаго престижа государства отзовется на иередптныхъ отношешяхъ и частныхъ лицъ, деньги по вкладамъ будуть от­ ливать изъ государстпенныхъ каесъ, нарушится нормальный ход* финаиспровашя предприятий, обезцененныл государственный бумаги заполнят* внутреннН! рыноихъ и т. д.—наступить коренное нарушеше народнаго хозяйства, обычно сопрово­ ждаемое внутренними безпорядисами пли, паоборотъ, ими вызываемое. Исторически Г. банкротства были обычнымъ явлевиемъ^ когда между долгомъ государя п долгомъ государства но было припцпп1альпоЙ раз­ ницы, и главу государства, залнлявшаго о своемъ намерешн но платить долговъ, нельзя было прину­ дить. Отказъ отъ плателса, т.-е. Г. баиикротство, мотивировалось иногда моральными соображешлми, напрпм.: не сч1»таютъ возможным* платить болёе 5 И —это запрещается церковью; Кольбер* уменьшает* капитальный долг*, указывая, что та­ ким* путемъ король, заботясь о своихъ подданныхъ, понижаешь налоги, идущие на оплату долговъ. Случаи Г. банкротства имели место при Сюлли, Ришелье, Мазарини—когда господствовал* принцип*, что лицо, вступаиощео на престол*, не обязано платить долговъ своего предшественника. Г. банкротство, но уже, главнымъ образомъ, въ связи съ разстроЙствомъ денежной системы, происходить во Франщи въ эпоху регентства (система Ло) и револгощи, въ Испанш и Австрией. Г. башеротства (въ широкомъ смысле слова) имели место въ X I X в. въ неко­ торыхъ иемецкихъ государствахъ, въ Австрш (1311, 1816, 1818), въ Туршн (1875, 1876, 1881), въ Португалии (1837, .1852, 1892), въ Греции (1826, 1893). Но классической страной Г. банкротства въ X I X в. является несомненно Испашя. Ферди­ нандъ V I I не приэналъ 5 % займа 1820 г. Заемъ этотъ былъ признанъ ппоследств1'и, по уже въ 1837 г., въ связи, съ гражданской войной, Испашя оказалась неплатслсеспособной. Третье испанское банкротство относится к* 1851 г., когда бпржи Лондона, Амстердама и Франкфурта, перестали котировать испанский фо нды. Въ 1873 г произошло четвертое банкротство, н лишь помощь Франщи спасла Испанш от* полнаго банкротства въ начале 90-хъ годовъ. Россия пережила относи­ тельное Г. банкротство въ 1839—40 гг. въ связи съ девальвацией денежной системы (см. Девальва­ ция), но въ области оплаты займов* въ узком* смысле слова она всегда была пунктуальна. Способъ скрытой борьбы съ Г. банкротствомъ со сторопы иередиторовъ въ прежнее время выливался, глав­ нымъ образомъ, въ форме ростовщическая про­ цента.—Въ позднейшее время бумаги государствънеплателыциковъ изгонялись съ определенных* де­ нежныхъ рынковъ (уставъ Лопдоиской Биржи). Въ настоящее время Г. банкротство имеетъ место, глав­ нымъ образомъ, въ хозяйственно-отсталыхъ госу­ дарствахъ. Иногда, впрочем*, темпыя группы дёльцовъ европейскихъ бнржевыхъ центровъ заве­ домо приводят* государство къ баниеротству. Обыч­ ными мерами в* такихъ случаяхъ являются по­ пытки держателей бумаг* даннаго государства ока­ зать черезъ свои правительства давлеше па не­ исправная должника съ целью учреждения особая