* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

241 ГОРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 242 на время и за вознаграждеше; передача камен­ наго угля въ частную разработку ^остановлена впредь до пр^брётешл казною (къ январю 1911 г.) 250 максимальныхъ отводовъ. Въ сфере д е й с ш я горной свободы остаются: золото, сере­ бро, ртуть, железо (кроме дерновыхъ рудъ), свинецъ, медь, олово, цннкъ, кобальть, нпккель, иышьлкъ, ыарганецъ, сурьма, сера, квасцы п купоросныя руды, графить. Къ регалш возвращаются и мнопл друпя германская страны (въ ОльденбургЬ законъ 1908 г. совершенно уничтожилъ горную сво­ боду). Въ частности, все солп составляютъ государ­ ственное до стол ш е въ Австро-Венгрш, Саксонш и др., а такжо въ большинстве швейцарскнхъ кан­ тон о въ, Италш, Турцш, Вост. Румелш, BocHiu и Герцеговине, Японш. Ныне горная регал1л служить но опорой для права перваго открывателя (каковое при регалш не признается), но основой для руко­ водительства горнымъ хозлйствомъ посредствомъ собствонныхъ npeAnpiflTifi государства или путемъ концешй, выдаваомыхъ по его усмотренш благонадежиымъ промышленинкамъ, въ интересахъ не фиска, но народнаго хозяйства. Характерный при­ мерь— колотя BnitTopifl (Австрал1я), где прекра­ щена выдача концессШ па каменный уголь, разра­ батываемый казною и отпускаемый промышленнивамъ по себе-стоимости. Во Ф р а н ц i и регал1я сложилась окончательно къ X V в., но право пер­ ваго открывателя не укрепилось. По закону 1810 г. разрешеше поисковъ на чужой земле противъ воли землевладельца и передача рудника нъ собствен­ ность (землевладельцу, открывателю или посторон­ нему лицу) зависать отъ усмотрешя правительства; концессшнеръ облэанъ лишь вознаградить откры­ вателя. Ископаемый делятся на изъятый нзъ распоряжешл собственника—mines (металлы, угли, от­ дельные металлоиды, съ 1840 г. соль) и нензъятыл— nunieres и carrieres (нрава собственника каса­ тельно minieres были несколько стеснены до 1866 г.). Парламентская комиссия выработала въ 1911 г. проектъ нащоналнзацш горнаго дела (выдача конц е ш й прекращается; все существующая горныя предпр1лт1я на установлонныхъ эакопомъуслов1лхъ переходить въ собственность государства; управлеnie горнымъ деломъ возлагается на! комнтетъ изъ 8 членовъ палаты, 4 сенаторовъ, 12 представителей служа щи хъ и рабочихъ, 6 горны хъ иннсеноровъ и 6 делегатовъ отъ крупныхъ промышленныхъ, торговыхъ, сельско-хозяйственныхъ и пр. союзовъ). Законъ 1810 г. воспроизводится въ Г. законода­ тельстве Вольгш, Голландш, Люксембурга, Грещи, Турцш, части Италш (не имеющей единаго Г. за­ конодательства).—Г. законодательство облзываетъ зомлевладельцевъ и самую поверхность (незастроен­ ную) уступать въ частяхъ, потребныхъ для горныхъ работъ. «Это—древнейппй случай экспропртцш» (Арндтъ). Къ уступке понулсдаетъ местиая адмннистрац1я (быстрота производства!). Землевладелец^ получаетъ ежегодное возпаграждеше эа занятые участки поверхности въ размере чистаго съ нихъ дохода (двойного во Францш); горнопромышленникъ обязанъ npioojpecTU участокъ по продажной цене (двойной во Францш), когда эапяве длится более 1—3 летъ, или участокъ приводится въ негод­ ность. Возмещаются и все причиняемые прочей поверхности «горные убытки»—далее непредвидимыо и неизбежные. Особенность французскаго Г. законодательства — вознаграждеше (на практике ничтожное) землевладельца эа самыя недра. Въ А и г л i n горная р е г и ш къ X Y I в., уышлмп земленладЬльцевъ, была отменена: недра (кроме золота и серебра) припадлелсатъ собственнику земли (прин- ципъ а к ц е с с 1 и ) . Остатки рогалш, восходяшде къ римсклмъ .временамъ, сохранились въ Дербишире, Корнваллисе и Девоне. Принцппъ акцессш прнзпанъ и въ Соед. Штатахъ С в Америки; на кае. зенныхъ земляхъ Союза горный промыселъ объявленъ свободными—II. Г о р н о п о л и ц е й с к о е право обнимаешь публичный нормы, имеющая предметомъ: 1) постоянство и бережливость разработки; то и другое во Францш предписывается въ самомъ актЬ концессш; въ Пруссш непрерывность работъ обязательна, если того требуютъ важные обще­ ственные интересы, хищничество же не предусма­ тривается; законы aBCTpiflcicifl и саксонешй установляютъ даже ежедневый мннимумъ работъ; 2) безопасность работъ, которая въ горномъ д л тре­ ее буешь крупныхъ издержекъ и интенспвнаго надзора; 3) особо определяемый отношеши предпринимателей и горнорабочнхъ (см. Горнорабоч1е). P o c c i u . Въ X V I I в. несколько угсазовъ разрешало отдельнымъ лицамъ искать руду, «па чьей земле не прилучится», заводы же на зомллхъ поместныхъ, вотчинныхъ и монастырскихъ строить по догоиору съ владельцами. Целостное Г. законо­ дательство создано Петромъ I въ бергъ-прпвнлегш 10 декабря 1719 г., на началахъ горной регалш («Намъ однимъ, яко монарху, принадлежать рудоконные заводы») и горной свободы: «дабы Божю благословеше подъ землею втуне не оставалось», «соизволяется всемъ и каждому во всехъ местахъ, какъ на собствонныхъ, такъ и на чужнхъ земляхъ, искать, плавить, варить и чистить всяше металлы и минералы». Открыватель получаетъ отъ бергъколлегш привилегий на отводъ 250 кв. саж.; го­ сударство удерживаешь право на /ц> валовой до­ бычи и на преимущественную покупку золота, се­ ребра, меди и селитры по цеиамъ, определяемымъ бергъ - коллеиею. Землевладельцу уделяется ln чистаго дохода (по Бергъ-Регламенту 3. I I I . 1739 г.—2% съ готоваго продукта). Болёе 60 летъ действовавшая горная свобода упрочила горное дело, особенно на Урале, гдё эа это время воз­ никли почти в е ныне существугоиие рудники. с Коренной переворотъ пропзведенъ Екатериною I I , подъ вл1лшемъ идей фиэ10кратовъ: манифестомъ 28 шнл 1782 г. права вотчинниковъ распро­ странены и на недра земли; поиски и добыча ископаемыхъ зависишь отъ воли собственниковъ. При этомъ сохранены, однако, иэъ регальныхъ правъ: горная десятина, jus praeemptionis относи­ тельно меди. Безрезультатная попытка вернуться къ горной свободе «по бергъ-привнлегш» была сделана при Павле I для каменнаго угля подмо­ сковная района; стремясь къ охранешю лесовъ. хогЬлн облегчить добычу мпнеральнаго топлива. На казенныхъ земляхъ горная свобода возстановлена уже Положешемъ 13 шля 1806 г. Действую­ щей горный уставъ (св. зак. т. Y I I ) проводить прпнцппъ акцессш относительно частныхъ земель: «Право полной частной собственности въ имуществахъ недвижпмыхъ объемлетъ не одну поверх­ ность земли, но и самое ел недро» (ст. 193). гВоспрещается искать руды въ земляхъ владельческих ь, но исиросивъ на то иоэволешл отъ владельцевъ оныхъ» (ст. 206). Свободными для горнаго промысла объявлены (съ 1887 г.) казенный земли, кроме со­ стоя шпхъ въ безерочномъ пользованш (земли поссесеюнныхъ заводовъ, казачьнхъ войскъ и т. п.); но мпннстръ торговли и промышленности соста­ вляешь списокъ земель, продставляющпхъ особыя удобства для казеннаго горнаго промысла или покрытыхъ ценнымъ лесомъ, при чемъ одни совер­ шенно закрываются для частныхъ промышлешш1 1