* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

147 ГЕРБОВЫЙ СБОГЪ 148 въ Голландии, одинъ изъ гражданъ которой, благо­ даря прелпи, назначенной генеральными штатами за изобретение новаго, необремениительнаго для плателыдиковъ и выгоднаго для фиска налога, выработалъ въ 1624 г. проеистъ введешя этой новой формы государственная сбора. Не прошло столе™, каисъ Г. бумага распространилась по всей Европе (съ 1654 г. во Францш, съ 1682 г. въ Hpyccin, съ 1686 г. въ Австрии, съ ]694 г. въ А н ш п , съ 1699 г. въ России). Крупныя неудобства п р и м е н е т я Г. бумаги вследствие непредвпденныхъ ошпбокъ при составлении актовъ, при чемъ убытки падали обыкновенно на малосведущее и бедн'Ьйпие ислассы насслетя, заставили почти все культурный страны перейти къ более простымъ способамъ взимания Г. сбора: сначала къ ислейменно отъ руки докумснтовъ, а со 2-ой половины X I X ст.—къ наклеиванию на составленные на простой бумаге акты споидальныхъ (Г. пли штсмпельныхъ) марокъ. Въ прежнее время представители финансовой науки (Pay) Г. сборъ относили къ числу пошлпнъ; въ новейшей финансовой литературе (по почину Адольфа Ваг­ нера) обычно относить этотъ сборъ къ числу налоговъ на обращеше (Verkehrsteuern). Обязательное употребление Г. знаковъ для ппсьменныхъ аистовъ представляетъ собою, въ сущности, лишь форму взи­ мании сборовъ, исоторые по характеру своему могутъ быть различны: это можетъ быть пошлина, когда, напр., оплачиваются Г. сборомъ прошешя, подавае­ мый въ правительственный учреждения п вызываю­ щая известную деятельность послёднихъ въ интересахъ просителей,—а монсетъ быть и настолпилй налогъ, когда облагаются различные деловые акты, совер­ шаемые частными лицами между собою безъ вся­ к а я участия правптельственныхъ учрежден^, напр., договоры, векселя, бпржевыя сделки. Въ виду труд­ ности проведешя на праистике различ1я между поиплпиюй и налогомъ, въ законодательстве и государственныхъ роспнелхъ обычно Г . сборы объединяются п* одной группе; но въ бюджетахъ неисоторых* странъ (напр., Германш) сборы, взимаемые посродствомъ Г. знаисоп*, разделяются по своему существу (веиссельный Г. налогъ, налогъ на чеки, Г. налогъ на играль­ ный карты и др.). Г. сборъ можетъ служить способомъ взимания другихъ пошлпнъ и налоговъ (напр., крепостпыхъ и наследственных* пошлпнъ, акцизовъ). Главными причинами быстраго и повсемёстнаго распространения Г. сборовъ являются быстрый ростъ государственных* расходов*, вызванный р а э в п т м ъ денежнаго хозяйства, и сравнительная легкость взи­ мания, так* какъ почти все сношешл съ админи­ стративными учреждениями п мнопя сношешя част­ ных* лицъ между собою могутъ быть легко подве­ дены подъ этотъ сборъ, даюхщй сравнительно круп­ ный доходъ. Къ числу фискальныхъ удобствъ Г. сбора следуетъ причислить и сравнительную незначи­ тельность расходовъ: фиск* берет* на себя лишь расходы на заготовку Г. марокъ и бумаги, а рас­ пространено ихъ и продажу могутъ брать на себя почти безъ всякаго повышешя расходовъ судебныя и почтовый учреждешя, казначейства и т. д. Поскольку дело касается сногаешй отдельныхъ лицъ съ государственными учреждениями, последний являются безплатно функщонирующимъ коптролемъ; но поскольку дело касается CHOineuiifl отдельныхъ лицъ между собою, контроль является ипогда за­ труднительным^ и происходить безконечные обходы naicoHa. Въ виду этого представители современной финансовой науки требуютъ не только н е в ы с о к а я размера Г. сборовъ, но и применешя ихъ лишь къ сравнительно легко контролируемым* сферам* отноитешй. Къ числу неудобств* Г. ииошлинъ с* обще­ экономической точки зрен5я принадлежит* и то, что one взимаются безъ соображошя съ иимущественнымъ положешемъ плательщика. Pay сомне­ вался поэтому даже въ правовом* основапш Г. по1плпнъ, утверждая, что «все достояние гражда­ нина, нее, что онъ пршбретаетъ, состоитъ подъ охраной заисоновъ, и иютому ошибочно требовать пошлпнъ по поводу иизвестнаго специальная аиста. Государство и безъ этой пошлины должно содей­ ствовать заключенно этихъ аистовъ. Более ИЛИ менее частое повторено аистовъ зависитъ отъ случая, н потому Г. сборъ есть сборъ случайный, лишенный, следовательно, общаго хараистера справедливости». Соглашаясь отчасти съ этими доводами, болыпинство другихъ представителей финансовой науки находить, что Pay идетъ въ данном* случае слишкомъ далеисо. Если одпою изъ важнейшпхъ задачъ государства и является общая охрана имущественныхъ правъ, то въ техъ случаяхъ, исогда государство соверииаетъ известный действ1я въ пользу иэвестныхъ лицъ, ока­ зывая имъ, такимъ образомъ, спещальныя услуги, оно имеет* право требовать за это и спещальпаго вознаграждения; иначе все граждане несли бы оди­ наковые расходы на содоржаше известных* учре­ ж д е н ^ и въ то же время далеко не въ одинаковом* размере пользовались бы ими. Въ Западной Европе наибольшую роль Г. сборъ играетъ въ бюджете Англии, Франции и Гермаши, а иэъ вне-европейскихъ государствъ — въ С.-А. Соед. Штатахъ. Главное основание организации Г. сбора во всехъ государствахъ одно и то ж е . Онъ делится на два вида: 1) твердый, где цифра сбора одинакова для всехъ сделок* известная рода, безъ всякаго OTHOiueuifl исъ сумме сделки, и 2) пропорциональный, где сумма сбора или стоимость Г. бумаги изменяется сообразно съ суммою сделки или акта.—Во Ф р а н ц ! и Г. сборъ имеетъ три вида: 1) Timbre de dimension, взимаемый преимущественно съ аистовъ юридическая характера, делится на 5 разрядов*, въ зависимости отъ формата бумаги; при чемъ эакономъ опреде­ ляется чиисло строисъ на странице и число слоговъ въ строке для каждаго формата. 2) Timbre proportionnel, взимаемый съ актовъ коммерческая хараистера, соразмерно съ ценностью акта. Этому сбору подлежать, между прочимъ, акции, облпгащи и другия французешя и иностранный ценный бумаги, котируемый нафранцузекпхъ бпржахъ. Характерной чертой! его является допускаемая эакономъ замена единовременной уплаты сбора такъ назыв. абонемен­ том*: предпри>ичл, выпускающая акции п облипший, имеют* право входить въ соглашеше съ финансовымъ ведомством*, обязуясь уплачивать ежегодно опреде­ ленную сумму съ каждых* 100 фр. номинальной стоимости ценных* бумаг*, взамен* чего эти бумаги снабжаются особымъ штемпелемъ, осво­ бождающим* отъ наклейки гербовыхъ марокъ. 3) Timbre fixe, въ размере 10 сантимовъ, взи­ маемый съ всякаго рода расписок*, чеков* и пр. Французский Г. сбор* охватывает* почти все сношошя отдельных* лицъ съ администрацией или между собою (иероме продажи земледельчеекпхъ продуктов*) и вызывает* много жалоб*, главнымъ образомъ, в с л е д е ш е своей неравномерности, такъ какъ ложится гораздо тяжелее на мелюя сделки, чемъ на крупныя. Доходъ отъ Г. сбора по бюджету 1911 г. исчисленъ въ сумме 240,9 милл. фр.—Въ А н г л i и система Г. сборовъ очень развита, распространяясь на все важнейшие докумеииты и нмущественньия сделки; въ виде Г. сбора взи­ маются также крепостныя и наследственныл по­ шлины. Постояннымъ Г. сборомъ оплачиваиотся иевнтанции, расписки, чеки ордера, копии съ метр»;