* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

279 ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА—ВЕРХНЯЯ РАСПРАВА 230 царш, прп несогласш между лагтпнгомъ и одель- хомъ, въ другой—представляющей привилегирован­ стингомъ въ Норвепи) об*Ь палаты парламента со­ ный группы населешя. Правыя партш, вообще бираются на общее заседание и решаютъ стоящи! относяпцяся более или менее отрицательно къ идее на очереди вопросъ или пропзводлтъ необходимые народнаго представительства, всегда высказывались выСоры сообща. Привилегированный составь В. па­ у насъ за государственный совета, и, во всякомъ латъ въ большинстве государствъ Европы и та кон­ случае, ставили его роль выше, чемъ роль государ­ сервативная или даже реакционная роль, которую ственной думы. он* часто нграютъ, вызвали въ шнрокнхъ общеЛитература. Кроме общпхъ сочинешй по тео­ ственныхъ кругахъ крайне отрицательное отношеше рш государственнаго права и по государствен­ къ самому принципу двухпалатности. Это отно- ному праву отдельныхъ странъ, и кроме нашеше основывается, по большей части, на недоста- званныхъ п л и е сочиненШ Монтескье, Делольма, точномъ теоретическомъ пзученш вопроса и на Милля, Брайса, см. M a i n e , ^Popular govern­ полномъ незнакомстве съ В. палатами такихъ го­ ments (Л., 1885); М. O s t r o g o r s k y , «La deсударствъ, какъ сев. - американские штаты. Оно mocratie et les partis politiquess (2-е изд., П., игнорируетъ также тотъ факта, что и нпжшя палаты 1912); Ch. M o r i z o t - T h i b a u l t , «Les droits нередко являются реакционными по своей деятель­ des chambres hautes en matiere des lois de ности. Другое возражеше противъ В. палатъ со­ Гшапсе» (П., 1891); Т. F. M o r a n , «Rise and стоптъ въ томъ, что оне, даже будучи составлены development of the bicameral system i n Ame­ демократически, являются лпшннмъ тормозомъ для ricas («John Hopkins University Studies:*, cepifl деятельности нижнихъ палатъ и потому должны X I I I , Ш 5, Балтимора, 1885; очень ценное нзслЬбыть признаны вредными или, по меньшей мере, доваше прнчинъ устойчивости и даже дальнейшая безполеэными. Такое убеждеше разделяетъ сощалъ- развнпл системы двухъ палатъ въ Америке). демокрайя въ Гермаши и другихъ европейскихъ H a r o l d T e m p e r l e y , ^Senates and upper chamстранахъ и потому въ свою программу включаетъ bers» (Л., 1910; въ защиту В. палатъ съ точки требоваше уничтожешя В. палатъ. Того же взгляда зрешя питересовъ меньшинства, но не меньшин­ держатся, по большей части, радикальный партш. Но ства привилегированная). Во время борьбы за есть и исключения. Въ Швейцарш, въ Норвепи, въ огранпчеше правъ палаты лордовъ въ Англш по­ Америке В. палата не вызываетъ отрицательнаго явилось громадное количество книгъ, брошюръ и отношешя со стороны раднкальныхъ элементовъ; статей о палате лордовъ, въ которыхъ имеются именно въ Америке она оказывается чрезвычайно более пли менее ценныя соображения о В. палаустойчивой. Въ конце X Y 1 I I в. въ некоторыхъ от­ тахъ вообще; таковы, напр., J. Н. M o r g a n , «The дельныхъ штатахъ парламента былъ устроенъ по house of Lords and the constitution* (Preface by однопалатной системе, но весьма скоро все штаты Lord Loreburn; враждебно палате лордовъ; Л., северо-американскаго союза перешли къ двухпалат­ 1910); A d r . W a r t n e r , «The Lords, their history ной системе. Радикальный партш, возставая про­ and power.s» СЛ., 1910). Въ першдъ U'05—1907 гг., тивъ самаго существовашя В. палатъ, не отказы­ когда въ Poccin стояли на очереди вопросы орга­ ваются въ виде компромисса удовольствоваться либо низацш государственной власти, вопросъ о двух­ демократизацией ихъ состава, либо уменьшешемъ палатной системе живо дебатировался въ русской ихъ компетенцш, и этотъ процеесъ совершается въ печати; см. П. Н. Мил ю ко в ъ, «Демократизмъ и некоторыхъ государствахъ (всего более—въ Англш: вторая палата» (М., 1905; решительно противъ см. I I , 754). Изъ русскихъ политичеекпхъ партш В. палатъ); А. Н. М а к с и м о в ъ и Ф. Ф. Ф о р т у н а сощалисты-револющоперы въ своей программе не то въ, «Одна или две палаты» (М., 1906; противъ говорятъ ничего по вопросу о двухпалатности, но обшдй тонъ программы не оставляетъ сомнешя, что B. палаты, съ оговоркой относительно необходи­ ёя въ федератявныхъ государствахъ); п а р ™ относится отрицательно къ В. палате. Въ мости C. К о т ля р е в е к i f i , «Система двухъ палатъ» (въ программе сощалъ-демократпческой партш это вы­ сказано вполнё определенно. Въ программе консти­ сборнике «Конституционное государство», СПБ., туционно-демократической партш говорится: «парт1л 1905; защита двухпалатной системы). В. Водовозовъ. В е р х н я я Д о б р м u n a — с е л а Саратовской допускаетъ въ своей среде раэл1шя мнений по во­ просу объ организацш народнаго представительства губ., Камышинскаго у.: 1) В. Добрннка, къ С отъ въ виде одной или двухъ палата, изъ которыхъ у. гор., 5000 жит., 2 школы, больница, почта; базары. вторая палата должна состоять изъ представите­ На месте села встарину было какое-то татарское лей отъ органовъ местнаго самоуправлешя, реор- поселеше (найдены черепа, татарскш деньги п др.).— гаииэовавныхъ на начале всеобщаго голосования 2) В. Добринка или Дрейшпицъ—немецкая колошл и распространенныхъ на всю РосЫю». Проектъ при р. Иловле; 3300 жит. В е р х н я я р а с п р а в а — у ч р е ж д е н а законо­ «Основного государственнаго закона Российской Имперш», выработанный группой членовъ Союза дательны мъ актомъ 7 ноября 1775 г. Въ первонаОсвобождешя въ 1905 г., высказывался опреде­ чальномъ проекте, составленномъ императрицей ленно за две палаты, причемъ В. должна была Екатериной I I , она называлась «В. народной рас­ быть избранницей губернскихъ земскнхъ собра­ правой» какъ въ виду состава, который предпола­ шй и городскихъ думъ, реорганизованныхъ на на­ галось заполнять заседателями изъ однодворцевъ л чале всеобщаго избирательнаго права. П а р и я крестьянъ, такъ и въ виду компетенцш этого учредемократическихъ реформъ определенно высказы­ ждешя, которое должно было ведать дела «посевается за В. палату, избранную органами местнаго лянъ». Въ составь ея входили два председателя, самоуправлешя прп томъ же условш. Союзъ назначаемые сенатомъ, и 10 заседателей, выбирае­ 17 октября въ своей программе не касается во­ мые селешями на три года п утверждаемые губерпроса о двухпалатности, но изъ образа действШ наторомъ; но запрещалось выбирать нхъ, кроме партш въ думе и вне думы можно заключить, что поселянъ, «изъ дворянъ или ученыхъ людей или изъ партш является сторонницею двухпалатной системы чиновныхъ людей пли изъ разночннцевъ», «беэпоприблизительно въ томъ виде, какъ она установлена рочныхъ людей». В. расправа подразделялась на въ настоящее время въ Pocciu, т.-е. съ В. па­ два департамента—гражд анешй и уголовный. Въ латой, въ одной своей части назначаемой монар- В. расправе ведались судомъ и расправой однодворцы, служилые люди прежнихъ службъ, государственные