* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

321 ВАКУФЪ 322 вакуфнаго дела въ Крыму. Полнаго списка всехъ духовныхъ В. не было. Сдача земель въ аренду происходила безпорядочно и эа грошевую плату. Накопились болышя недоимки. Мечети и училища, не получая доходовъ, разорялись, низшее духо­ венство бедствовало. Въ 1886 г. права комишп о В. были расширены распространешемъ ея дейCTBifl и на частные В. Относительно последнихъ выяснилось то же отсутств1е точныхъ данныхъ объ ихъ количеств^ и размЬрахъ. Эти данныя и впослед­ ствш не были собраны, несмотря на многократный попытки. KoMucciu о В. предложила проектъ новаго закона о частныхъ В. и правнлъ управлешя В. духов­ ными. Последшя были утверждены 5 апреля 1891 г. и кодифицированы въ качестве прил. къ ст. 1391 (прим.) т. X I , ч. 1. Комнссш о В. сохранила выспий надзоръ за В. и обратилась, такимъ образомъ, въ постоянное учреждеше. Закона о частныхъ В. издано не было.—При эанлтш Т у р к е с т а н с к а г о к р а я русская власть застала тамъ два вида вакуф­ ныхъ земельныхъ имуществъ: н а с е л е н н ы й вакуфныя земли, т.-е. ташя, которыя состояли въ фактическомъ владЬнш туэемнаго населешя, обрабатывав­ ш а я пхъ по своему усмотрешю и лишь платившаго подать въ пользу вакуфнаго установивши, вместо того, чтобы уплачивать ее въ казну, и н е н а с е л е н н ы й , т.-о. т а т я , которыя находились въ фактическомъ влаДБНШ и хозлйственномъ заведывашн самого вакуф­ наго учреисдешл. И въ той, и въ другой группе В. встречались т а т е , доходы съ которыхъ распре­ делялись, согласно акту учреждешя В., между вакуфнымъ установлешемъ и частными лицами, напр., потомками вакифа. Первое постановлеше о В. въ крае после его завоеватя встречается въ проекте положешл объ управлеши Семнреченской и Сыръ-Дарьпнской областями 1867 г. Въ этомъ проекте, служившемъ основашемъ гражданскаго управлешя назван­ ныхъ областей до пздашя въ 1886 г. «Положения объ управлеши Туркестапскаго крал», В. была посвящена одна только статья (295), гласившая: «Вакуфныя земли, по раземотреши въ областномъ правлонш документовъ на оныя, разделяются, на основати ныне существующая порядка, 1)наобеленныл, т.-е. освобожденныл отъ сборовъ, и 2) платя­ ная установленный подати. Затемъ вновь дарствуемы'еВ. должны платить хераджъ и танапный сборъ на общемъ основати». Положеше 1886 г. устано­ вило порядокъ землеустройства В. (ст. 255, 265), порядокъ образовашя новыхъ В. (ст. 266), контроль за управлешемъ В. и употреблешемъ вакуфныхъ дохо­ довъ (ст. 267), а въ известныхъ случалхъ податныя льготы (ст. 286, 289 и 299). Для толковашя Поломсешя 1886 г. имеетъ существенное значете жур­ налъ Госуд. Совета 1886 г. № 37. въ которомъ сказано: «вопросъ объ устройстве В. и порядокъ управлевш настолько сложенъ и мало разработанъ, что касаться какихъ-либо подробностей этого пред­ мета было бы не вполне осторожно. Въ настоящее время следуетъ ограничиться лишь общимъ постановлешемъ, что вакуфныя земли признаются русскимъ правительствомъ и сохраняются въ силе на с у щ е с т в у ю щ е м ъ о с н о в а н 1 и » . Насоленные В. оста­ вляется во владвши сельскихъ обществъ, ихъ заннмающнхъ; ненаселенные оставляются за теми лицами, въ пользу которыхъ В. учреждены, н наследниками этихъ лицъ до пресечешя ихъ потомства. Учреждеше новыхъ В. допускается въ случалхъ, эаслуживающихъ особаго уважешя, не иначе, какъ съразрешешя ген.губернатора. Утверждеше вакуфныхъ документовъ, устройство управлешя В., наблюдете за правиль­ ностью употреблетя вакуфныхъ доходовъ и право равиэш ихъ принадлежитъ областнымъ правлев1ямъ. Цоиын Зицшмоиодвчискш Словарь, т. I X . Дополнительныя указашя даны въ «Правилахъ о введеши поземельно-податного устройства» (прим. къ ст. 255 Пол. Турк. края). Въ развийе постановдеHifi закона на месте издавались ген.-губернаторами особый инструкщи. Общимъ недостаткомъ последнихъ двухъ пнетрукщй 1891 и 1902 гг. является смешеше вакуфнаго права съ правомъ на обелеше. Такъ какъ обелете В. сопровождалось обычно приложешемъ ханскихъ печатей къ вакуфнымъ документамъ, то инструкщи признавали дей­ ствительность только техъ В., въ удостовереше которыхъ представлены документы, снабженные ханскими печатями. Между темъ, печати эти для удостоверешл самаго существовашл В. никогда не имели значошя. Быть-можетъ, инструкщи генералъгубериаторовъ были способомъ борьбы съ В., выражешемъ желаш'л уменьшить ихъ количество не только въ интересахъ фиска, но и въ интересахъ упрощешя земельныхъ отношешй п уменыпешя числа внеоборотныхъ имуществъ. Во всякомъ случае, въ силу упомянутыхъ инструкций мнолеество В. не было признано. По Ташкентскому уезду, напр., пред­ ставлено было 397 вакуфныхъ документовъ; изъ нихъ, за ненмешемъ ханскихъ печатей, оставлено безъ раземотретя (до полученш дальнейшпхъ рас­ поряжений) 36, т.-о. 99-6. По Самаркандской обл. изъ 1758 оставлено безъ раземотретя 1651 (9454;; по Ферганской обл. изъ 5800—4177 (72°/ ). Несмотря на более чемъ осторожное отношете къ вакуфнымъ документамъ комиссаровъ поземельио-податныхъ комисс1Й, все же за Б. замежеваны болышя зе­ мельный площади. Такъ, напр., изъ представленныхъ въ Маргеланскомъ и Андижанскомъ уездахъ Ферганской обл. документовъ была признана только Vs, и на основании этой незначительной части до­ кументовъ замежевано за В. въ названныхъ уездахъ около 50 тысячъ десятинъ. Такимъ образомъ, опасешя чрезмерной обширности В. не были лишены основав1я. Въ самомъ законе (ст. 6 прил. къ ст. 225 Пол.) установленъ срокъ предълвлешя въ местный областныл правлешя вакуфныхъ документовъ—1 шля 1887 г., по истечет и котораго непредълвленные до­ кументы признаются недействительными.—Въ З а ­ к а в к а з ь е , согласно ст. 1546 и 1661 т. X I , ч. I (изд. 1896 г.), все движимый и недвпжимыл вакуфныя имущества, законно дошедппя къ закавказскимъ— ппнтекпмъ u суннитскимъ — «мечетямъ, мечетскимъ школамъ, медресе, кладбшцамъ и инымъ духовнымъ установлешямъ», оставлены въ веденiи закавказская—ппитская и суннитская—духовен­ ства и установленныхъ надъ нимъ властей. Доходы съ этихъ имуществъ (ст. 1548, 1663) обращаются на предметы ихъ назначетя, согласно воле жертвова­ телей и правиламъ шар1ата. Средства, остающаяся за удовлетворешемъ прямыхъ и настоятельныхъ по­ требностей духовныхъ установлен^, употребляются, по мере возможности, 1) «на производство содержа­ шя должностному духовенству, вместо допускаемая на первое время отпуска имъ такового пзъ казны, и 2) на удовлетворено нуждъ и потребностей дру­ гихъ духовныхъ установлен^, не имеющихъподобныхъ псточниковъ, а равно на предпр1лт!я благо­ творительна^ пли имеющая целью обипя пользы какъ духовенства, такъ и вообще мусульманъ Закавкаэскихъ». По приходу и расходу суммъ, поступающихъ съ В., составляется ежегодно общая смета, утвернедаемая мннистромъ внутреннихъдёлъ(ст. 1552 и 1667). «Непосредственное заведываше всемъ иму­ ществомъ, принадлежащимъ какой-либо мечети, учи­ лищу или иному установлена, вверяется комисенг изъ налнчныхъ приходскихъ духовныхъ лицъ и местная сельская старшины илп одного изъ депу0 11