* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

161 БЮРОКРАТЫ—БЮССИ-РАБЮТЭНЪ 162 ставительноиъ строе Б., какъ общественный клаесъ, невозможна. Напротивъ, строй неограниченной монаршп, не пмеюшдй представительства, признаюшдЙ отвътствелность чиновннковъ только пе­ редъ начальствомъ, осуществляющей контроль надъ печатью черезъ посредство той же В., и притомъ действующей въ собственныхъ интересахъ, ставлщдй судъ въ подчиненное положеше и устраняющей глас­ ность судопроизводства—такой строй является наи­ более благопрштной почвой для господства Б. Ходь р а з в и т отдельныхъ государствъ, однако, таковъ, что нередко представитель ныл учреждешя ужи­ ваются съ учреждешями бюрократическими. Между ними неизбежна борьба, въ результате которой одни лвленш и учреждена должны восторжествовать, а противоположный имъ должны исчезнуть, но эта борьба можетъ длиться десятилет, даже столепя. Такъ, напримеръ, свободный судъ присяжныхъ, по самому существу своему противоречащей осповамъ бюрократическая и неограниченная строя, можетъ при иэвестныхъ обстоятельТггвахъ временно ужи­ ваться съ этимъ последнимъ. Франщя, по господ­ ствующему мнешю, до сихъ поръ является страною съ весьма сильной Б. и, следовательно, въ значи­ тельной мере страной бюрократической. Въ древ­ ности и въ начале среднихъ вековъ Б. сильно раз­ вилась въ Римской и особенно въ Визанййской имперш. Средневековое сословное государство не было государствомъ бюрократическим^ ибо власть тамъ зависела отъ могущественныхъ сослов1й — феодальнаго дворянства и духовенства,— которыя держали ее въ зависимости отъ себя. Но, когда монархическая власть начала укре­ пляться въ средневековомъ обществе, въ своемъ стремлонш возвыситься надъ сослов1ямн и под­ чинить пхъ себе, она естественно доллша была создать особую вне-сословную группу людей, ей вполне подчиненную, которой она могла бы до­ верить управлеше государствомъ. Этотъ клаесъ людей вербовался нередко пзъ мелкая дворянства, не связанная особенно прочными узами и особенно глубокими интересами со свонмъ сослов]емъ, и, во всякомъ случае, гораздо теснее связаннаго съ ко­ ролемъ и съ правптельственпымъ механпзмомъ, т.-е. съ Б.; онъ вербовался также изъ горолсанъ, въ осо­ бенности изъ ярожанъ, получившихъ известное обра­ зовало (такъ наэ. интеллигенция). Такимъ образомъ возникъ клаесъ Б. и вместе съ нимъ бюрократи­ ческое государство. Расцветъ бюрократизма на За­ паде Европы совпадаетъ съ расцветомъ полицей­ с к а я государства, т.-е. съ X V I I и XYI1I вв. Во Франщи Б. укрепилась въ X Y I I в., когда прекра­ тился созывъ генеральныхъ штатовъ, и достигла полная р а з в и т при Людовикахъ X I V — X V I . Ре­ волюция, создавшая представительный строй и не­ зависимый судъ, нанесла ударъ Б.; однако, далеко не столь сильный, какъ можно было бы предпола­ гать. Клаесъ Б., при старомъ режиме поддержнвавппй дворянство, но съ нимъ кровнымъ образомъ не связанный, по большей части, перешелъ на сто­ рону новаго режима и сталъ служить ему; что же касается правительства новаго режима, то оно поль­ зовалось имъ, такъ какъ нашло въ немъ администра­ тивную опытность и знаше местныхъ услов1й. Наполеонъ I рядомъ адмннистративныхъ реформъ скорее укрепплъ, чемъ ослабилъ господство Б., хотя и уничтожплъ некоторые особенно вошюппе ея недостатки. При смене последующихъ режимовъ обновлялся со­ ставь собственно правительствонныхъ лицъ въ центре, въ значительно меньшей степени—въ департаментахъ; почти весь остальной личный составь бюрократическая механизма оставался неизменНоиын ЭвциклопедЕЧеск1й Словарь, т. JX нымъ и продолжалъ управлять страною, прекрасно приспособляясь къ каждому новому режиму, но въ то же время налагая свой отпечатокъ на весь ха­ рактеръ управлешя. Даже въ самомъ Париже чи­ новники министерскихъ канцелярий подносили къ ПОДПИСИ новымъ республиканекпмъ министрамъ дйловыя бумаги, подготовленныя при министрахъ монархш или имперш, и новые министры ихъ подписывали. Въ Германш и другихъ странахъ Зап. Европы Б. тоже уцелела въ большей или меньшей степени. Исключеше составляютъ Аншл и Швойцар1я, более или менее чуждыя бюрокра­ тизма. Въ Pocciu Б. начала развиваться еще въ эпоху московская государства (приказы, съ ихъ дьяками и подьячими), но всего более окрепла въ X I X в. (начинал съ имп. Павла I), когда было сломлено самостоятельное политическое значеше дворянства. Она остается могущественнейшимъ факторомъ государственной леизни и поныне, приспо­ собляясь къ раэличнымъ в*лшлмъ политической исизнн. Характернейшая черта бюрократическая режима — стремлеше умножать число правительственныхъ функщй и, вместе съ темъ, увеличивать клаесъ чнновниковъ, иногда создавал почти фиктив­ ный функщн. Къ Б. относятся враждебно сторон­ ники у ч а с т народа въ политической жизни, т.-е. вся д е м о к р а т ; но и сословная аристократ обык­ новенно ей не сочувствуетъ. Даже лица, стояния во главе правительства, нередко жалуются на преобладаше Б., съ которой оказываются не въ силахъ совладать; кн. Бисмаркъ съ осуждешемъ говорплъ о господстве въ Пруссш «тайныхъ советниковъ*, т.-е. высшей Б.; имп. Николай I говорнлъ, что въ Pocciu властвуютъ столоначальники, т.-е. Б. низшая. В. Водовозовъ. Ъ ю р с т с п б ы п д е р ъ (Btlrstenbinder), Ели­ завета—немецкая писательница, см. Вернеръ. Б ю с с а п ъ (Bussang) — французешй городъ (деп. Вогеэовъ), при р. Мозеле. Железистыл и мышьяковыя минеральныя воды (лечеше болезней желудка, кншекъ и печени) очень известны и вывозятся въ огромномъ количестве. Окрестности Б. чрезвычайно живописны. Б ю с с н (Bussi), А н т о н ъ - А л е к с а н д р ъ — ф р ан цу зеш й х и м и къ н ф ар м ацевтъ (1794—1882). Начавъ съ аптекарская ученика, онъ сталъ профессоромъ и директоромъ фармацевтической школы въ Париже. Кроме перевода «Manipulations cbimiques de Faraday* и написанная вместе съ Бутрономъ «ТгаНё sur la falsification des drogues simples*, ему принадлежать изеледовашя, напеча­ танный въ спещальныхъ лсурналахъ. Б ю с с и - Р а б ю т э п ъ (Bussy-Babutin), Р олс е р ъ, графъ—французешй писатель (1618—93). Принималъ учаспе въ Фроиде, рано пршбрелъ из­ вестность остроум1емъ и блестящими эпиграммами. Въ 1665 г. получилъ доступъ въ Академш, но въ томъ же году былъ заключенъ въ Бастилш и затёмъ сосланъ въ его бургундешя поместья за dlistoire amoureuse des Gaules*. Въ этомъ сочнненш, написанномъ для небольшого круга знакомыхъ и безъ ведома автора получившемъ распроCTpaHCHie въ многочисленныхъ спнекахъ, Б. съ едкостью высмеиваетъ любовныя похождешя дамъ зысшаго общества. Впервые напечатанное въ 1666 г., оно выдернсало много пздашй (последи. П., 1868, съ предпел. Сентъ-Бова). Не менышй успехъ имели его «Memoires3 (П., 1696; нов. изд. Lalanno, 1857), написанные въ изгнапш и составляющее важиый документъ для характеристики той эпохи, а также опубликованные после его смерти «Lettres> (П., 1697—1709, 4 тт.; нов. изд. Lalanne, 1858—1859).