* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

625 БЕЗРАБОТИЦА. 626 305 896 фр., субсидии союзамъ—130896 фр. и суб­ сидне фоидамъ индивиду альнаго сбережения—2314 фр. Кромъ помощи, оказываемой коммунами, пособия выдаются также некоторыми провинциями, а съ 1907 г. на тотъ же путь вступилъ парламенты на субсидни кассамъ безработныхъ имъ было ассигно­ вано въ 1907 г. 10000 фр. и въ 1908 г.—20000 фр. Во Франщи въ 1905 г. палата вотировала 100000 франковъ, въ качестве субсидий союзамъ и обществами взаимопомощи, выдающимъ пособия безработнымъ. Субсидии выдаются каждому союзу и кассе въ целомъ, распределяются довольно бюро­ кратически и сравнительно невелики (ниразу не достигли размера отпущенныхъ кредитовъ). Въ 1909 г. закономъ воспользовались 94 кассы, съ числомъ членовъ 40016; пособия, выданный органи­ зациями, составили 135902 фр., а субсидии 42019 фр., большую половину этой суммы получили рабочий полпграфическаго производства (23371 фр.). Неза­ висимо отъ этого, рядъ департаментовъ (въ 1910 г. — 8) и городскихъ самоуправлений (41) вносили въ свой бюджетъ (114110 фр.) пособия безработнымъ; распределение ихъ происходить частью по гентской системе, частью по методамъ, къ ней приближающимся. Въ Н о р в е г i и въ 1906 г. былъ вотированъ законъ о регулярныхъ субсиддяхъ союзамъ, номогающимъ безработнымъ; условий получения ихъ (между прочимъ—обязатель­ ство принимать въ организацию вслкаго рабочаго, детальная отчетность) были признаны, однако, ра­ бочими неприемлемыми, и законъ вызвалъ резкую оппозицию; изъ 19 союзовъ, имевшихъ право на субсидии, сдвлалъ заявление только одинъ. Тогда, после переговоровъ съ представителями рабочихъ, законъ былъ измененъ (процентъ субсидий повы­ шенъ до 33%, отменены некоторый требования от­ носительно отчетности), и рабочие организации от­ казались отъ бойкота. Въ Д а н ! и въ 1907 г. былъ принять аналогичный законъ о субсидпяхъ. Къ апрелю 1910 г. закономъ пользовались 48 союзовъ съ 95 289 членами; доходъ кассъ для безработицы составилъ (1909—10 г.) около 1096800 руб., изъ которыхъ 620 тысячъ были покрыты взносами, 320 000 государственной субсидией и остальныя субсидиями муниципалитетовъ. По отношению ко всему рабочему населению субсидиями на случай безработицы пользовались 64,2% мужчинъ и 22,3% женщинъ. Въ И т а л i n гентскал система приме­ няется однимъ частнымъ обществомъ (Soc. Umanitaria), которое распределяетъ субсидне между милансисими союзами; въ 1908 г. общество уплатило около 46 О О лиръ, которыми воспользовались орга­ О низацш, охватывающий до 12 200 чел. Въ Г о л л а н ­ дии гентская система применяется въ Амстердаме, Утрехте, Арнгейме и Гильверзуме. Въ Германии Страсбургу Люксембургъ и рядъ другихъ городовъ слвдуютъ примеру Гента. Однако, какого-либо еди­ нообразия въ распределении noco6ifi разными горо­ дами не имеется, и усиленное внимание къ во­ просу о безработице, отмечаемое за последнее время (особенно со времени кризиса 1908 г.) въ муниципальной жизни Гермаши, не отливается въ планомерный формы.—Проекты с т р а х о в а н и я о т ъ Б. Подводя итогъ твмъ видамъ страхования, которые уже осуществлялись практически, можно констатировать, что больше всего было сделано въ этомъ отношеши профессиональными рабочими сою­ зами; они охватываютъ наибольший кругъ страхуеыыхъ. на ихъ долю выпадаютъ также весьма значи­ тельные расходы по оказашю помощи безработ­ нымъ. Но именно въ силу последняго обстоятель­ ства страхование отъ Б. доступно не всякому союзу п не веянной профессии. «Гентская система» до не­ которой степени восполняетъ этотъ недостатокъ, опираясь на деятельность рабочихъ организащ й: она, вместе съ тьмь, способствуетъ расширению стра­ хование въ техъ пзъ нихъ, въ которыхъ она су­ ществуетъ, и введению вновь тамъ, гдё безработ­ ные не пользовались пособпОмъ. Изъ числа мероnpiflTifi, предпрпнятыхъ городомъ и государствомъ, система субсидий рабочимъ союзамъ оказывается наиболее целесообразной и практичной. Число сто­ ронниковъ этой системы весьма значительно. Въ пользу гентской системы раздавалось немало горячихъ речей на техъ двухъ международныхъ конгрессахъ по вопросу о безработицё, которые имели место въ 1906 и 1910 гг.; защите ея посвященъ рядъ монографий и статей сощально-политпческой лите­ ратуры. Въ частности не такъ давно въ пользу этой системы высказались немецкие рабочие союзы, представившие отъ имени Генеральной Комиссии обширный доисладъ въ этомъ духе конгрессу по вопросу о безработице въ Париже (1910). Но какъ ни велики успехи гентской системы, она об­ служиваешь, однако, только нужды организованных! рабочихъ и распространяется въ лучшемъ случае почти на половину (Дашя) а обычно на l — i4 рабочаго паселешя. Въ виду этого и обязательное страхование, такъ неудачно осуществленное въ С-Галлене, насчитывает^ въ свою очередь, не мало сторонниковъ. Число проектовъ этого рода весьма велико; такъ, во Франщи въ течете менее десяти летъ въ палату было внесено пять проеистовъ госу­ дарственнаго страхования отъ Б . (все были откло­ нены); въ Германш тоже былъ выработанъ рядъ нтроеистовъ, изъ которыхъ некоторые (Мольконбуръ) предполагали присоединить страхование отъ Б. къ существующимъ кассамъ инвалидности и старости, друпе (Фрейндъ)—къ учреждешямъ посредничества при наймъ, третьи (Цахоръ, Геркнеръ, Бушманъ) высказывались за передачу этого новаго вида страхование въ предпринимательские организации, страхуюпндя отъ несчастныхъ случаевъ. Наконецъ, необходимо отметить проектъ государственнаго страхование Ллойдъ-Джорджа (National Insurance Bill), внесенный недавно въ англн'йсиий парламент, и принятый въ первомъ чтеши. Согласно этому проекту обязательное страхование отъ Б. вводится пока только для строительныхъ рабочихъ и машино­ строителей и будетъ распространяться на 2400 тыс. человекъ. Взносы рабочих! и предпринимателей составить по 2 /а пенс. (10 коп.) въ неделю; госу­ дарство будетъ доплачивать около 750 тыс. фун­ товъ въ годъ. Безработные будутъ получать 7 пниллинговъ (около 3 руб. 50 коп.) въ неделю въ те­ ч е т е макснмумъ 15 недель; заведывате делами страхование будетъ соединено съ учреждениями по­ средничества при найме, но трэдъ-юшоны, выдаю­ щие пособил во время Б., будутъ получать субсидш и выдавать пособия по гентскому методу.—Me ждународные конгрессы и м е ж д у н а р о д н ы я а с с о ц ! а ц 1 и по в о п р о с у о Б. Первый кон­ греесъ былъ соэванъ итальянскимъ обществомъ Umanitaria въ 1906 г. въ Милане; большинство присутствовавшихъ делегатовъ принадлежало къ сощалпетпческимъ партпямь, и это положило опре­ деленную печать на прения и заключительную ре­ золюций конгресса. Второй конгреесъ состоялся че­ резъ 4 года въ Париже; на немъ преобладали про­ фессора, чиновники, статистики, и рабочие органи­ зацш были представлены сравнительно слабо. Де­ легаты ограничились обменомъ мнешй и никакихъ резолюций по вопросамъ порядка дня (статистика, посредничество при найме, страхование) не при1 l b 1