* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

491 БАШКИРЫ 492 меру, пропорционально между вотчинниками и припущенннками, причемъ, если эа надвломъ при­ пущенниковъ по 15 дес. на душу оставалась еще земля, она поступала также въ эапасъ. Такимъ образомъ, помимо земли, поступавшей въ надълъ, получились два разряда земель: 1) свободный вотчиниыя земли, которыя Б.-вотчинники могли прода­ вать на основании приговоровъ сельскихъ сходовъ, и 2) земли запасныя. Эти эапасныя земли посту­ пали въ распоряжеше (но не въ собственность) ми­ нистерства государствевныхъ имуществъ съ тЬмъ, чтобы оне употреблялись исключительно длл наде­ ления техъ изъ припущенниковъ, которые на обитаемыхъ ими дачахъ (малоземельныхъ) не могутъ быть наделены количествомъ земли въ укаэанномъ выше размерё и пожелаютъ переселиться на за­ пасные участки (таковымъ переселенцамъ пола­ гается даже noco6ie отъ казны). Такимъ образомъ, эти эапасныя земли составляютъ какъ бы собствен­ ность всего сословий припущенниковъ и являются фондомъ для обезпечешя ихъ землею. Но факти­ чески эти земли одно время получили другое на­ значение, несогласное съ закономъ. Чтобы оживить Оренбургские край и усилить въ немъ руссшй элементъ, были изданы 4 inoHfl 1871 г. правила для продажи казенныхъ земель безъ торговъ, и на условияхъ крайне льготныхъ темъ изъ должностных? лицъ, которыя пожелаютъ водвориться въ крае. Для этой цели иэъ свободныхъ казенныхъ земель обра­ зуются участки трехъ видовъ, отъ 150 до 500 деся­ тинъ, которые имъютъ быть продаваемы отставнымъ чиновникамъ, а служащимъ — участки отъ 500 до 1000 и отъ 1000 до 2000 дес. Участки послед­ н я я размера предназначались лицамъ более за­ служенным^ отъ водворения которыхъ ожидалось въ крае наиболее пользы. Но на самомъ деле про­ давались на этихъ условпяхъ не одне только земли казенный, но и запасныя башкирский, которыя ни­ когда не составляли собственности казны, и притомъ продавались не указанными въ законе участ­ ками, а участками значительно бблыпихъ раэмёровъ. Участки получали все безъ изъятия должностныя лица края, начиная съ губернаторовъ и кон­ чая губернской повивальной бабкой, и, кроме того, лица, никакого отношение къ краю не имевший. Чтобы судить о выгодности этого рода операщй, достаточно сказать, что банки выдавали подъ ку­ пленные у казны участки ссуды, въ 10 разъ превы­ шавший те суммы, эа которыя они приобретались у казны, да приобретались еще съ разсрочкою пла­ тежа на 37 летъ. Въ короткое время съ 1876 г. по 1880 г. были расхищены этимъ путемъ все безъ изъятие запасныя землп Оренбургской губ., въ ко­ личестве свыше 180000 десятинъ, и значительная часть запасныхъ земель Уфимской губ., въ количестве свыше 360000 дес. Столь сильныя злоупотребления, ставший въ эпоху некоторая облегчения цензурная гнета при Лорпсъ-Меликове предметомъ гласнаго обличения (ср. Добротворсшй П. Ив.), вынудили графа Игнатьева испросить въ]881 г. приостановление пра­ вилъ 4 inoHfl 1871 г. Одновременно съ расхищешемъ запасныхъ земель, долженствующпхъ служить къ обезпечени'ю припущенниковъ, обезземеливались и Б.вотчинники. У нихъ земли по прежнему покупались урочищами, благодаря чему сотни, тысячи и десятки тысячъ десятинъ земли, луговъ, строевого леса, луч­ шихъ пристаней на рекахъ Белой, Уфе, Симе, Инэери отходили въ собственность приобретателей безданно-безпошлинно. Прюбретатель торгуетъ, на­ примеръ, 5000 дес, описывая границы урочищами; В., незнакомые съ русской десятиной, продаютъ 5000 дес въ укаэанныхъ границахъ, а въ купчей, по обыисновешю, пишется, не оставляя ничего за собою, а между темъ эти урочища обнимаютъ не 5000, а 10000 дес. Благодаря этому десятина богатейшей земли обходилась прпебретателю въ 16 и даже въ 8 коп., и такихъ десятинъ въ десяти­ летие съ 1869 по 1878 г. было продано въ Уфим­ ской и Оренбургской (отчасти и въ Самарской) губершяхъ свыше мнллпена. Чтобы судить о томъ, какъ подобное расхищение должно было отразиться на экономическомъ благосостояние Б., необходимо иметь въ виду, что те 15 дес душевого надела, которыя обязательно оставались у В., и которыхъ достаточно для обезпечешя русскаго крестьянина, не могутъ обезпечить Б., неспособнаго еще къ сколько-нибудь интенсивной обработке земли. Ко­ нечно, это обезземеливание Б. путемъ якобы добровольныхъ и сознательпыхъ сдёлокъ никогда не приняло бы такихъ обширныхъ размёровъ, если бы ему не содействовали те самые чиновнииш, на ко­ торыхъ ложала прямая обязанность охранять Б. и ихъ интересы, и которые, по закону 1869 г., были обязаны следить за правильностью составления приговоровъ. Безъ ихъ содействия никогда не могли бы совершаться и купчий крепости, которыя часто сопровождались угрозами, вымогательствами и при­ нуждениями къ составлений фалыпивыхъ пригово­ ровъ. Эти злоупотребления вызвали Высочайшее повеление 9 мая 1878 г. о пересмотре оренбургскимъ генералъ-губернатороиъ крепостныхъ сдЬлокъ съ правомъ уничтожать те изъ нихъ, которыя будутъ признаны неправильными. По этому закону указами сената было .признано подложными не­ сколько актовъ, и Б. было возвращено до 140 тыс. десятинъ земли. Кроме того, законъ 9 мая 1878 г. установилъ, что въ Уфимской и Оренбургской гу­ бершяхъ продажа башкирскихъ земель допускается лишь въ дачахъ, окончательно размежеванныхъ съ припущенниками. Въ то же время въ виде опыта на 5 летъ были установлены следующие правила: приговоры о продаже земли попревшему пред­ ставляются въ губернское по крестьянскимъ деламъ присутствие, которое, убедившись въ правильности ихъ составление, назначастъ п у б л и ч н ы е т о р г и ; земля, поступающая на продажу съ публичныгъ торговъ, разбивается на возможно дробные участки, изъ коихъ каждый назначается въ продажу отдельно. Наконецъ, Высочайше утвержденныиъ 15 июня 1882 г. мнешеиъ государственнаго совета уста­ новлено, что свободный земли Б.-вотчинниковъ мо­ гутъ быть продаваемы т о л ь к о в ъ к а з н у и л и к р е с т ь я н с к и м ъ о б щ е с т в а м ъ, но непосред­ ственному соглашению продавцовъ съ покупателями, безъ производства публичныхъ торговъ, но съсоблюдешеиъ постановлений закона 9 мал 1878 г., определяющихъ условия, при которыхъ Б.-вотчинники имеютъ право продавать свои земли, а равно поря­ докъ составления приговоровъ о таковыхъ продажахъ и поверки этихъ приговоровъ черезъ губерн­ ское по крестьянскимъ деламъ присутствие, на которое возложено и наблюдение за точнымъ исполнешемъ сего закона. Закономъ 20 апреля 1898 г. губернскимъ по крестьянскимъ деламъ присутствняыъ предоставлено было право поверки сделки Б. съ крестьянами не только съ формальной стороны, но и съ точки зрения выгодности для обеихъ сторонъ. Продажа башкирскихъ земель крестьянамъ на осно­ вании этого закона подвигалась, однако, медленно. Дело въ томъ, что вырученные за проданныя и арендуемый земли капиталы и доходы съ нихъ, по закону, идутъ не на руки владельцевъ земель, а въ общественные капиталы, доходы съ которыхъ упо­ требляются на удовлетворение общественныхъ по-