* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

1U1 БАНЕЙ 102 общество акционерной горячки, то повлекла за со­ бою неожиданный результата. Вклады стали убы­ вать съ чрезвычайною- быстротою: общая сумма вкладовъ понизилась съ 1276 милл. въ средний 1857 г. до 970 милл. въ 1859 г., а кассовая на­ личность Б . упала за этотъ же перюдъ съ 150 милл. до 20 мплл. руб. Въ виду затруднительная поло­ жений въ которое были поставлены Б. этимъ все прогрессировавшииъ отливомъ вкладовъ, комитетомъ финансовъ определено, во-первыхъ, затруднить, на­ сколько возможно, производство ссудъ подъ *залогъ недвижимыхъ имёши и, во-вторыхъ, пршстановиться на некоторое время раэрешешемъ учреждать новыя акщонерныя компании, такъ какъ вклады обык­ новенно вынимались для покупки акпдй; само собою разумеется, что эти меры не могли остановить есте­ ственная стремления капиталистовъ помещать значи­ тельный суммы въ новыя, обещавппя быстрое обога­ щений, частныя предприятия, и для подиереплешя кассъ Б . пришлось сначала ассигновать 77 милл. иэъ экстра-ординарныхъ рсссурсовъ, но такъ какъ это оказалось нодостаточнымъ, то 13 марта 1859 г. объявлена подписка на 4 И непрерывно-доходные билеты на сумму въ 250 милл. руб. Результаты этой подписки оказались незначительными, такъ какъ ее нашли недостаточно выгодной по условиямъ вре­ мени. Одновременно съ этимъ, для усиления кассъ казенныхъ Б . былъ эаключенъ 20 марта 1859 г. внёшшй заемъ въ Лондоне и Берлине на 12 милл. фунт, стерл. Положеше государственныхъ кредит­ ныхъ установлений становилось критическимъ; все еще остававшиеся долгъ частнымъ вкладчикамъ въ слишкомъ 900 милл. руб. грозилъ полнымъ банк­ ротство мъ. Необходимо было приступить къ ради­ кальной реформе, и 29 мая 1859 г. учреждена осо­ бая комиссия иэъ спепДалистовъ по кредитной п финансовой *асти, съ целью выработать основашя для преобразования всей нашей денежной и кре­ дитной системы. Соображения этой комиссии вне­ сены на обсуждение комитета финансовъ, который нашелъ необходимымъ принять следующая меры, удостоенныя затемъ Бысочайшаго утверждения 16 апреля п 1 сентября 1859 г.: 1) ликвидировать существуюпиде государственные Б., прекратпвъ вы­ дачу ссудъ изъ Н И Х Ъ ; 2) npieMx вкладовъ въ При­ казы и Сохранный казны прекратить и подчинить ихъ министру финансовъ; 3) вклады до востребова­ ния принимать въ Б. только до 1 января 1860 г.: 4) проценты на вклады исчислять въ размере 2% вместо 3%; 5) образовать комиссию для начертания проекта объ устройстве земекпхъ (т.-е. земельныхъ) Б. Вместе съ темъ, для консолидацш государствен­ наго долга Б . 1 сентября 1859 г., издано по­ ложеше о 5W билетахъ, которые выпущены, какъ сказано въ этомъ положешп, въ видахъ enpiyroтовления государственныхъ кредптныхъ установле­ ний къ коренному преобразованию». 5% билеты выдавались исключительно въ обменъ на прежние билеты Заемнаго и Коммерческая Б., сохранныхъ каэнъ, приказовъ, а также въ обменъ свидетельствъ на 4% непрерывно доходные билеты. Выпускъ 596 банковыхъ билетовъ пмелъ крупный уснехъ, всего было выпущено на сумму 277,5 мплл. руб. Параллельно съ этимъ 25 августа 1859 г. начала свои работы комиссия по преобразовашю учрежде­ ний земельная кредита и окончила ихъ къ 30 ян­ варя 1860 г. Сущность положешй, которыя выра­ ботаны этой комиссией, состоитъ въ следующемъ: во-первыхъ, она высказалась за свободную организа­ ций кредита средствами одной частной предпршмчи­ востп; во-вторыхъ, изъ двухъ формъ ипотечная кре­ дита— акщонерныхъ земельныхъ Б. и обществъ заемщиковъ, основанныхъ на взаимности, комиссий отдала решительное предпочтеше второй и начер­ тала нормальный уставъ товарищества заемщиковъ, связанныхъ круговой порукой. Труды ея, где со­ браны обширные матер1алы по нэследовашю существующихъ формъ поземельная кредита, были опубликованы, но проектъ устава но былъ представленъ на утверждение въ эаконодательномъ по­ рядке. Такимъ образомъ, первые шаги въ области общаго банковаго законодательства были неуспешны, и пришлось сначала ограничиться преобразовашемъ отдёльныхъ учреждешй и иэдашемъ уставовъ для вновь возникавшихъ учрежден^. После того, какъ вышеуказанными мерами было подготовлено пре­ образовало Коммерческая Б. въ 1860 г. (31 мал), былъ, наконецъ, утвержденъ уставъ Государственнаго Б. (см. Государственный Б.). 4 шля 1861 г. утверждонъ уставъ перваго кредитная учреждения для го­ родскихъ недвижимостей, основанная на взаимности, а именно: с.-петербургскаго городского кредитная общества (см. Общества взаимнаго кредита). Только изданное въ 1862 г. (4 февраля) положеше о город­ скихъ общественныхъ Б . (см.) можетъ быть разсматрпваемо какъ первая законодательная попытка нормировать определенную группу банковыхъ учре­ ждении. Затемъ до 1871 г. не издано ни одного общаго банковаго закона, и начала банковаго за­ конодательства вырабатываются при раземотреши уставовъ отдёльныхъ Б. Такъ, въ 1863 г. утвер­ жденъ уставъ перваго общества взаимнаго (кратко­ срочная) кредита въ СПБ., въ 1864 г. уставъ пер­ ваго акционерная коммерческаго Б., п въ томъ же году (20 мая) утвержденъ уставъ Херсонская зем­ с к а я Б.—перваго э о м е л ь н а г о кредитная учре­ ждения, основанная на взаимности. 1 шля 1866 г. утверждено Общество взаимнаго поэемельнаго кре­ дита, а 4 мая 1871 г. утвержденъ уставъ перваго акционерная земельная Б. (харьковская). Бъ 1871 г. 17 мал определены въ эаконодательномъ порядке обшдя основашя, на какихъ могутъ быть учреждаемы Б . земствами, и въ 1872 г. 31 мая изданы обшдя правила о порядке учреждений кре­ дптныхъ установлений частныхъ п общественныхъ. Главнейпия положения этого закона заключаются въ томъ, что 1) облегченъ порядокъ учреждения акщонерныхъ Б. темъ, что министру финансовъ пре­ доставлены непосредственно уставъ Б . съ основнымъ капиталомъ не свыше 5 милл. руб.; 2) сумма всехъ обяэательствъ Б. ограничена 10-кратнымъ отношешомъ къ складочному капиталу; 3) основной, вне­ сенный складочный капиталъ не долженъ быть менее 500 тыс. руб., а акщй не ниже 250 руб., и 4) бланковый кредитъ не должонъ превосходить Vio доли основного и запасная капиталовъ. Въ то же время частная предприимчивость по учреди­ тельству разная рода кредитныхъ учреждешй прпнимаетъ необычайные размеры, и десятилетие 1862— 1872 г. является безпримернымъ въ исторш разви­ тия банковаго дела въ Poccin. Въ нромежутокъ времени 1864—72 г. учреждено 33 акщонерныхъ коммерческихъ Б., 11 акщонерныхъ земельныхъ, 52 разныхъ кредптныхъ установлений, основанныхъ на взаимности. Кроме того, къ 1 января 1873 г. уже действовали 222 городскихъ общественныхъ Б., въ то время, когда въ 1862 г. ихъ насчитыва­ лось всего 40. Чрезмерное, превышавшее действи­ тельную потребность въ кредите, умножение банко­ выхъ учреждений имело последств1емъ то, что не­ которые изъ Б . увлеклись сомнительными спекуля­ тивными предприятиями, что не замедлило отра­ зиться весьма разрушительно на ихъ деятельности. Крахи московская ссудная, скопинскаго городского