
* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
875 БАЛЛОТИРОВАНИЙ 876 способу: сперва намечаютъ кандидатовъ запи сками и потомъ ставятъ на баллотировку только лицъ, предложенныхъ хотя бы въ одной изъ поданныхъ записокъ. Баллотировка шарами обязательна при избранш земскихъ гласныхъ и на земскихъ собрашяхъ при избранш должностныхъ лицъ (По ложеше о Земскомъ Учреждешй, Сводъ Законовъ т. I I , изд. 1892 г., статьи 41, 43, 76), а также при избранш гласныхъ городекпхъ думъ (Городовое поло жено (Св.Зак., т. I I , изд. 1892 г., ст. 45); позднейшимъ (1906) закономъ при выборахъ городскихъ гласныхъ допущена, по постановлешю городекпхъ думъ, замена Б. шарами выборомъ путемъ записокъ, а въ Петер бург* закономъ 1903 г. введено даже обязательное избраше записками. Но выборы членовъ управы п другихъ должностныхъ лицъ, избираемыхъ городскою думою, обязательно производятся, не исключая и Петербурга, посредствомъ Б . шарами. Способъ выбо ровъ на сельскихъ и волостныхъ сходахъ закономъ не определенъ, но обыкновенно они производятся тоже шарами. На основаши Положешя о выборахъ въ государственную думу какъ 11 декабря 1905 г., такъ и 3 ион я 1907 г., избраше уполномоченныхъ отъ волостей, а также избраше выборщиковъ на всЬхъ избирательныхъ съъ*здахъ производятся шарамп; исключеше составляютъ т* съезды, въ которыхъ участвуетъ боле© 500 лицъ; для нихъ законъ пред писываете избраше записками (Положеше о выбо рахъ, ст. 86 и 97); другое исключеше — избраше уполномоченныхъ отъ рабочихъ, способъ котораго предоставлен* усмотртшю самихъ рабочихъ (статья 95). Въ губернскихъ избирательныхъ собрашяхъ, въ которыхъ производятся выборы членовъ думы, при меняется тотъ же способъ Б . шарамп. Подробно способъ Б . шарами определенъ въ примтшенш къ дворянскимъ выборамъ закономъ 1831 г., включеннымъ въ Законы о Состояшлхъ (т. I X , ст. 226—290). Одинъ весьма существенный моменть Б . въ этомъ закон*, однако, не указанъ: это—указаше кандида товъ записками. Законъ предлагаете баллотировать по очереди всехъ им*ющихъ на то право. По ана лопп этотъ законъ сталъ прпм*няться ко всякимъ другимъ Б., но съ н*которыми отклонешями, создан ными практикой; такъ вошло въ обычай указаше кандидатовъ для баллотировки записками. Этотъ npieMb указанъ и въ наказ* государственной думы (статья 22). Способъ баллотировали шарамп является общепринятымъ въ Poccin также въ клубахъ, раз личныхъ обществахъ и т. д., и вообще въ настоящее время можете считаться специфически русскимъ. Н%казъ государственной думы третьяго созыва предлисалъ его для избрашя председателя думы и дру гихъ должностныхъ лицъ (проекте Наказа пер вой думы установлялъ ихъ избраше записками). Какъ видно изъ приведенных* уже фактовъ, онъ и въ Poccin, начиная съ 1903 г., начинаете, хотя п медленно, и притом* по временам* не без* возвращешя назадъ, уступать м*сто способу избра шя записками. Главное достоинство, свойствен ное баллотировке шарами, по мнешю ея сторонниковъ, — это строгое сохранеше тайны выбо ровъ. Нашъ законодатель такъ высоко оцениваетъ это достоинство Б., что предписываете ее также для решешя некоторыхъ вопросовъ, где тайна голо совали особенно важна, напр., для решешя вопроса о предаши суду должностныхъ лицъ общественнаго управлешя и о назначенш содержашя и денежныхъ нособ1Й служащпмъ. Иногда, какъ на достоинство Б., указываютъ также на то, что этотъ способъ вы боровъ применимъ при безграмотности значитель ной части избирателей. Чрезвычайная медленность этого способа выборовъ есть его крупный недоста токъ, признаваемый даже его сторонниками; прп сотнё или более баллотирующпхъ и при десяткё или более баллотпруемыхъ, выборы лишь въ редкихъ случаяхъ кончаются въ одинъ день, часто требуя двухъ, трехъ и даже более дней, какъ это нередко имело место на избирательныхъ съездахъ и губернскихъ избирательныхъ собрашяхъ при вы борахъ во вторую и третью думу; прп еще большемъ числе твхъ и другихъ они оказываются прямо невозможными. Для избрашя земскихъ гласныхъ законъ установилъ, какъ максимальный срокъ, два дня; по этотъ срокъ на практик* оказывается недостаточнымъ (ст. 41 Положешя о Земскомъ Учреждешй). Въ действительности сохранеше тайны при Б . шарами является весьма сомнительным*. По движение рукп и плеча и по выражешю лица избирателя, а также по звуку падающаго шарика, очень часто бываетъ возможно определить, какъ баллотировалъ избиратель, въ особенности, если это человекъ не вполне интеллигентный илп не осо бенно искусный въ скрыванш своихъ чувств*, и если баллотируемый стоитъ около избирательнаго ящика. Между т*мъ, нашъ законъ не только не воз браняете баллотируемому присутствовать при опу скании шаровъ, но въ известныхъ случаяхъ прямо предписываете это (т. I X , ст. 249). При этомъ условш возможно даже прямое психологическое давле ше на избирателя, нередко и практикуемое. Если же при баллотировке шарами допускаются едва заметныя, трудно констатируемыя и контролируемыя, но, т*мъ не мен*е, им*юшдя значеше злоупотреблешя, въ род* неполнаго з а к р ь т я избирательнаго ящика сукномъ, при достаточно широкомъ отверстш въ немъ, то тайна выборовъ прямо обращается въ фикщю, и недобросов*стное давлеше на нихъ при нимаетъ широте разм*ры. Что касается безграмот ности избирателей, то она, какъ доказали опыты, нисколько не м*шаетъ голосованию записками, такъ какъ посл*дшя пишутся бблыпею частью не въ са момъ избирательномъ помещеши, а дома, пишутся по просьбе избирателя людьми, которымъ онъ доверяетъ (а то и печатаются и раздаются агентами борющихся napTifi). Кроме того, Б . шарами имеете тотъ недостатокъ, что оно не всегда даетъ ясные результаты: иногда все баллотирующееся оказы ваются забаллотированными (это лвлеше, впрочемъ, возможно и прп избранш не шарамп); иногда, напро тивъ, число избранных* превышаетъ необходимое число (тогда преимущество дается обыкновенно получившимъ наибольшее число балловъ). Накопецъ, В. шарами почтп всегда требуете того, чтобы не которые баллотирующееся былп забаллотированы, что имеете оскорбительный характеръ, тогда какъ прп избранш записками забаллотированныхъ канди датовъ не бываетъ, бываютъ только не избранные. О значенш закрытаго и открытаго голосовашя и о другихъ способахъ избрашя см. Выборы и Изби рательное право; тамъ же литература предмета. Б а л л о т и р о в а н и е (въ акушерстве; франц. ballotement), лвлеше, позволяющее распознать бере менность по присутствш головки плода надъ вхо домъ *въ малый тазъ. Вводя палецъ въ задшй сводъ маточнаго рукава, дЬлаютъ имъ толчкообразное двилсеше кверху п встречаюте сопротпвлете—головку, которая отходить при толчке, а потомъ снова опу скается къ пальцу. Б а л л э н ъ (Ballin), К л о д ъ , знаменитый фран цузешй скульпторъ, золотыхъ делъ мастеръ (1615— 1678). На девятнадцатомъ году лсизнп онъ сд*лалъ четыре серебряныхъ вазы, купленный кардиналом* Ришелье, и золотое зеркало для Анны Австршскон, возбуждавпил всеобщее удивлеше. Пол наго расцвета