* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

431 АРЕНДА 432 государство не можетъ относиться безучастно къ тому, какъ складываются отношешя по А. земли, потому что характеръ этихъ отношешй оказываетъ существенное вл1'яше на хозяйственную жизнь на­ рода, следовательно, п на развитее государства. Этотъ взглядъ былъ выраженъ Гладстономъ въ речи, произнесенной пмъ въ парламенте при внесенш билля объ ирландской А., ставшаго затемъ эакономъ 1870 г. сНикто не ценить больше насъ—сказалъ Гладстонъ—свободу договора; она лежитъ въ основе всякаго здороваго общественнаго порядка. Но даже прп такомъ порядке, который мы признаемъ эдоровымъ, невозможно допустить полной свободы договора. Аншйское законодательство изо­ билуете примерами вмешательства въ эту область, а въ последнее время парламенте обиаружилъ очень определенное стремлете увеличить число такихъ при мер овъ. Вы не позволите препрпнпмателю и лицамъ, которыхъ онъ нанимаете для работы, за­ ключать между собою договоръ на условьяхъ, воспрещенныхъ вамп, хотя бы эти ycjioBifl и соответ­ ствовали ихъ желашлмъ; вы не позволите также судовладельцу перевозить эмигрантовъ черезъ моря на такихъ условьяхъ, на какихъ онъ хочете пе­ ревозить ихъ, и они согласны отправиться съ нимъ. Въ этихъ случаяхъ вмешательство оправдывается; но гораздо серьезнее основашя для вмешательства въ Ирландш, потому что, въ сущности, договоры (объ А.), номинально свободные, въ действительно­ сти не свободны прй техъ особенныхъ условьяхъ жизни, которыя представляетъ эта страна». Принцинъ законодательная вмешательства въ отноше­ шя между земельиымъ собственникомъ и нанимателемъ вытекаете изъ народно - хозяйственная взгляда на А., признающая, въ противоположность частно-хозяйственной точке зрешя, что формальное начало свободы договора не обезпечиваетъ въ дан­ номъ случае интересовъ народнаго хозяйства, какъ делая. Первоначально, какъ это видно изъ речи Гладстона, необходимость огранпчешя свободы до­ говора объ А. мотивировалась особенностями Ир­ ландш, но затемъ Англя оказалась вынужденной допустить и у себя законодательное регулпроваше арендныхъ отношешй. Приноровленные къ услов1ямъ фермерства законы объ А., действующее въ Англш, основаны на томъ же начале, которое защищалъ Гладстонъ въ отношенш Ирландш. Въ законодательствахъ другихъ странъ принцппъ свободы договора не подвергся до сихъ поръ существеннымъ ограничешямъ.—Народно-хозяйственное значение А. оценивается различно. Въ то время, какъ одни прпэнаютъ ее низшей формой землеполь­ зовашя, не могущей обезпечнть въ достаточной мере нп имущественныхъ интересовъ сельскаго хозяина, ни правильная р а з в и т земледельческой культуры, друпе склонны отдавать А. преиму­ щество передъ собственностью. Доводы, которыми поддерживается последнее мнеше^ пмъюте, глав­ нымъ образомъ, две точки отправлешя: агрикуль­ турную и сощальпо-экономическую. Еще въ сере­ дине X I X с т о л е т въ экономической литературе ука­ зывалось, какъ на преимущество А., что она не требуете отъ сельскаго хозяина затраты на npiобретеше земли въ собственность, и поэтому оста­ вляете въ его распоряженш бблышй капиталь для ведешя и улучшешя хозяйства; что она служите средствомъ для привлечения къ земледелш энающихъ и дъятельныхъ хозяевъ и представляете коррективъ къ неудобствамъ, свяэаннымъ съ переходомъ имешй къ иаследникамъ, не имёющимъ ни склонности, ни способности къ делу, попавшему въ ихъ руки благодаря случайности рождешя (Рошеръ, Кэрдъ, Бломейеръ и др.). Съ сощально-экономпческой точки зрешя оценивается самый принцппъ А., заключающейся въ отделенш пользовашя землей отъ собственности на нее. Такое отделеше откры­ ваете возможность конструировать новый формы землевладешл и землепользовашя, легче поддаю­ щаяся регулированию законодательной власти, чемъ личная собственность. Таковы, напр., «рентный вла­ дешя» въ Пруссш и «регулированный А.» въ Ирландш. Съ точки зрешя сторонннковъ нащонализацш земли А. можете служить точкой отправле­ шя для урегулнровашя землепользовашя до такихъ предёловъ, что право частной собственности на землю сведется къ праву на получете фиксирован­ ной арендной платы, после чего уже останется одинъ шагъ до перевода, путемъ выкупа, права собствен­ ности на землю на государство пли органы местная самоуправлешя. Ирландское законодательство въ значительной мере приблизилось къ этому положешю. По поводу перваго крупная закона объ ирландской А. (1870) Гладстонъ заявилъ въ парла­ менте, что законодательное вмешательство въ аренд­ ный отношешя въ намеченномъ направленш при­ ведете къ тому, что лэндлордъ сделается пенс1онеромъ и получателемъ арендной платы за землю, составляющую его собственность. Нельзя, однако, не заметить, что въ последше годы начало выкупа арендуемой земли ея держателями тамъ, где при­ знается необходимымъ ликвидировать арендный от­ ношешя, какъ, напр., въ Ирландш, пользуется бо­ лее широкимъ сочувств1емъ, чемъ система регули­ ровать: А. Въ техъ же случаяхъ, когда арендный отношешя не подлежать ликвидацш эаконодательнымъ порядкомъ, регулирование А. обыкновенно разсматривается исключительно какъ средство упоря­ дочения арендныхъ отношешй, а не какъ переход­ ная мера къ упразднешю права частной собствен­ ности на землю.—Къ странамъ наибольшая р а с п р о с т р а н е н ь ' я А. принадлежать Соединен­ ное Королевство Белычя и Голландия. Въ В еликобритан1и (1908 г.) изъ 508629 влад/Ьшй свыше 1 акра 445341 (85^), находи­ лись въ А.; причемъ всего находилось въ А. 28284083 акра культурной площади, а 3 927 303 эксплуатировались непосредственно собственниками. Въ И р л а н д i и, по сведешямъ 1908 г., 277 862 хо­ зяйства велись собственниками на своей земле, и 323 903 хозяйства находились въ А. Въ Б е л ь г i и въ 1895 г. площадь въ 596 333 гект. эксплуатирова­ лась собственниками и въ 1320 358 гект.—арендато­ рами. Площадь, находящаяся въ непосредственномъ заведыванш собственниковъ, сокращается: въ 1846 г. она составляла 54,5% всей культурной площади, въ 1880 г.—53,1 %, въ 1895 г.—только 49,2 %. Еслп исклю­ чить изъ счета леса, заросли и земли, не подвергаю­ щаяся правильной обработке, то относительная ве­ личина арендной площади значительно повышается. Въ такомъ случае, по подсчету Вандервельда, ока­ зывается, что арендуемый земли составляли въ Бельпи по отношенью къ культурной площади въ точномъ смысле слова: въ1880г.—65,1 %, а въ 1895 г.— 68,9 %. При этомъ только въ одной Люксембургской провинщй арендуемая земля не достигала / всей культурной площади (32%), во всехъ же остальныхъ провинщяхъ оне значительно превышали это отношеше. Наибольшая развитая А. достигаете въ запад­ ной Фландрш ( 8 8 , 4 П о разрядамъ хозяйствъ, въ отношенш ихъ величины, раэвитае А. представляется въ такомъ виде (по даннымъ 1895 г.): самыхъ мел­ кихъ хозяйствъ (до 2 гектаровъ) насчитывалось въ Белъгш 634353, изъ которыхъ 469486 велось на арен­ дованной землё; мелкихъ хозяйствъ (2—10 гектах 2