* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

875 AUKETA 876 наго, наиболее осведомленных* или непосредственно эапитересованныхъ лпцъ. Анкетный наследования бываютъ частныя, устраиваемый частными лицами, корпорациями и обществами, и публичный; последшя разделяются на правительственныя и парла­ ментская. Классическою страною А. является Ангп\я, где А. производятся плп специально назначен­ ными для того комиссиями отъ отдельныхъ палатъ парламента, или такъ называемыми «соединенными комиссиями», пзъ членовъ обеиихъ палатъ, илп, на­ консцъ, «королевскими! комиссиями», въ составъ исоторыхъ обыкновенно входятъ и парламентсипе деятели. Первыя комиссий въ CBOcfi продолжитель­ ности ограничены срокомъ производства блпжайшнхъ общихъ выборовъ въ парламенте; вторыя продолжають своп работы до полнаго выяспешя возло­ ж е н н а я на пхъ разрешеше вопроса. Какъ на недавше примеры н а з н а ч е т я парламентомъ осо­ быхъ к о м н ш й для производства А. можно указать па выборъ комиссш для нзеледования настроений въ войске, обнаружившихся во время последней! войны съ бурами. Подобная же анисетнал комисЫл была назначена почтп полувекомъ ранее для той же цели по окончаний Крымской войны. Въ 1895 г. былъ поставленъ вопросъ о выборе парламентской комиссии для пзеледовашя служебная полоясешя ночтовыхъ чнновнпковъ; компсси'л представила два года спустя докладъ, рекомендовавший! увеличеше лсалованьн каисъ имъ, таисъ и служащпмъ ииа теле­ и графе (См. Laurence L o w e l l , «The Govenimenit of E n g l a n d » , т. I , стр. 99 и 151). Новая соединен­ ная комиссия по вопросу о подкупе средп ночто­ выхъ чиновниковъ, особенно во время производ­ ства парламептскихъ выборовъ, была назначена въ 1906 г. (тамъ же, 152). Часто возпнкаотъ вопросъ о томъ, поручить ли производство А. парламентской KOMnccin или комиссий правительственной? Когда вопросъ, подлежащий решентю, — чисто-политиче­ с к а я хараистера, преимущество дается обыкновенно парламенитскон! комиссии. Въ X I X столетий получиила особенное распространеше практика назначе­ ния самнмъ правительствомъ такъ назыв. «исоролевскихъ исомисс1й» для производства А. по тому или другому вопросу, не требующему немедленная ре­ шения; ташя KOMnccin обычны въ томъ случае, когда является необходимость выслушать эисспертовъ, не прппадлежащнхъ исъ составу парламента. Таиил псоролевешя компссш въ 1830-хъ и 1840-х* го­ дахъ были назначаемы для разеледованпя вопросовъ, евлзаппыхъ съ пропехождешемъ привиилегп! в ы с ш а я дворянства—и, въ частности, права счи­ таться пэромъ,—съ нсточникомъ и прпродоио корпоратнвныхъ правъ отдельныхъ городовъ Англии. Въ 1832 г. комиссия для раэследовашя существую­ щ а я порлдиса обицественнаго призрения подготовила обильный! матср1алъ для реформы законодательства о бедныхъ, исоторая и была проведена два года и спустя, пъ 1834 г. Въ 1863—67 гг. была назна­ чена королевская комисЫя для изеледовашл воиироса о детскомъ труде, въ 1867—69 гг.—о рабо­ чихъ союзахъ. Королевская к о м н ш л обыкновенно заислючаетъ въ себе, вместе съ членами, принадле­ жащими исъ парламенту, и лицъ, постороннихъ ему, пользующихся репутащей спещалистовъ по интере­ сующему комиссий вопросу или, вообще, извёстииыхъ своимъ знашемъ и вьисокимн нравственными качествами (Leonard C o u r t n e y , «The W o r k i n g Constitution of the United Kingdom*, стр. 153 - .154; B - e d l i c h , «Recht und Tecnik des englischen Parlamentarismus», стр. 456—458). Такъ называемыя «СИНИЛ КНИГИ», пршбретншл BceMipuyro известность, обыкновенно заключаюсь въ себе, вместе съ докла­ дом* комиссии, и важнейшШ материал*, добытый ею для решешя возложешнаго на нее вопроса. Во Франщи первая А. была произведена въ 1828 г.; она касалась некоторых* вопросов* т о р г о в а я за­ конодательства. Въ. Германии начало А. отпосиитсл къ 1870-мъ годамъ. Наиболее обширныя А. въ Германш за последний 40 лет* были: железнодо­ рожная въ 1875 г., о лсенсисомъ и детсисомъ трудё— 1876 г., сахарная — 1884 г., о горнорабочпхъ — 1889 г., биржевая—1893 г., о ремесленномъ труде— 1895 г.; во Франщи—леслезподорожная 1871—75 гг., по рабочему вопросу 1872 — 75 гг., по табачной монополш 1873 — 75 гг., торгово - промышленная 1877 — 78 гг., о сельскохозяйственных* рабочихъ 1884 г., о потреблении спииртныхъ напитковъ 1886—87 гг. Во Франщи и германш производ­ и ство А. поручается пе спещально для того образуемымъ комисыямъ, а постолнпьимъ правитель­ ственным* учрежденьям* по принадлежности. Для всосторонняго выяснения дЬла оиирашиваиотся пред­ ставители всех* заинтересованных* кругов*; таисъ, прн А. о положенш рабочаго класса опрашивались и работодатели, и pa6o4ie, а также посторонни'л лица, близко столтщя исъ делу, напр., фабричные пнепеистора, инженеры, маислера и т. п. Допускаются ппсьмеипые ответы, но предпочтете отдается уст­ ным* попсаэашлмъ, которыя часто принимают* со­ стязательный характеръ. Обследование производится гласно, благодаря чему спрашиваемые прони­ каются сознанюмъ ответственности за содержаше свопхъ показан! й, и открывается возможность опровержешя одипхъ показашЙ другими. Состязатель­ ный характеръ особенно свойствепъ английским* А., на которыхъ прпглагаенпымъ осведомленнымъ людям* предлагается таисжо указать н другихъ лицъ, могущпхъ содействовать разълепенпо дела; сверх* того, въ Англш и въ Сев.-Американскихъ Соеди­ ненных* Штатахъ веяний можетъ явиться, для дачи поисазашя, въ комиссш, которою производится А. До какой степени на нсонтишеитЬ Европы произ­ водство А., не стЬсняемой формальностямии, можетъ привлечь общественное впимаше, объ этомъ свиде­ тельствует* бельпйская А. по рабочему вопросу 1886 г.: icoMuccin, производившая эту А., была вынуждена заседать подъ отиерытымъ пебомъ, таисъ каисъ на заседания ея собиралось свыше 1500 чел. Иногда комиссия, производящая А., разделяется на несколько подисомпсай, которыя объёзжаиотъ те нлн друпе районы, чтобы на месте собрать необходимый мaтepiaлъ. Большое значеше имеетъ обнародоваше материалов*, собранных* А., и ипритом* D * возможно полном* виде. Вь Англш и Франщи принято опу­ бликовывать полные стенографпчеспие протоколы (въ Англш—немедленно после каждаго заседания); въ Германш печатаются лишь обзоры и отчеты, па исоторыхъ неизбежно отражаются взгляды и симпатш составителей. Для достижешл наилучших* результатовъ при анкетномъ изеледованш следуетъ соблюдать следующими условия: 1) производство А. должно пору­ чать не бюрократическимъ органамъ, а выборной спещальной комиссш, состоящей пзъ пезависпмыхъ людей, знатоковъ даннаго вопроса. На этомъ основа­ нии парламентсипя А., каисъ оне поставлены въ Анг­ лш, даютъ более объективное и всестороннее освещешо наследуемая вопроса, чемъ правительствен­ ный А., производимый бюрократическими комисciflMH, предъ исоторыми опрашиваемый лица часто даиотъ свои ответы не съ тою свободою, съ какой они давали бы ихъ избранвымъ парламентомъ ли­ цам* пли ученому обществу. 2) Необходимо при­ влекать к* А. наиболее широшй круг* лицъ, заин­ тересованных* в* изеледуемомъ явлении, ИЛИ более