* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

973 АЛЕКСАНДРЪ III, ИМПЕРАТОРЪ ВСЕРОСС!ЙСК1Й 974 въ местной жизни почетное и влиятельное поло­ жение. Этому вполне соответствовало положение 12 шля 1889 г. о земскихъ начальннкахъ, облеченныхъ сильной и произвольной властью опоисуновъ и надъ отдельными крестьянами, и надъ ор­ и ганами крестьянская самоуправлешя и суда. Эта власть сосредоточивалась въ рукахъ поместная дворянства, такъ какъ пзъ его среды должны былп преимущественно назначаться эти земыае начальники, которые, впрочемъ, въ то же время являлись подчиненными губернской администращи агентами правительства. При пересмотре земская положения уничтожена была та степень самостоятель­ ности и независимости отъ бюрократической властп земскихъ учрежденШ, которая по заисону 1864 г. обезпечпвалась имъ въ качестве «учрелсдешй обще­ ственныхъ», не входившнхъ въ обилий строй бюроиератичеекпхъ установлен^. По положенш 1890 г. земсисия управы введены былп въ строй мёстныхъ государственпыхъ установлснШ, а земешя собрания подчинены въ своей деятельности строгому кон­ тролю губернаторовъ. Съ другой стороны, всесо­ словный строй эемсиспхъ учреждешй замененъ строемъ чисто-сословнымъ, съ сильнымъ преобладашемъ дворлнеисаго землевладельчесисаго элемента. Аналогичному преобразована подверглось въ 1892 г. городовое положеше 1870 г. Наряду съ развнпемъ сильной административной власти быстро двигалось впередъ начавшееся еще въ реакционный перюдъ царствования Алеиссандра I I ограничеше сферы действий суда прпелжныхъ и друпл подоб­ ный измёноння судебныхъ уставовъ, что особенно усилилось съ заменой въ 1885 г. сравнительно ли­ беральная министра юстпцш Набоисова болео подходпвшнмъ исъ новому курсу Манасопньимъ. Въ 1889 г., съ введвшемъ зомешихъ началыишеовъ, были 1885 г. отиерьнтъ, по случаио столетняя юбилея дво­ уничтожены—по трсбованш самого императора— рянской грамоты, особый дворян ciciG банисъ, сне шаль­ мировые судьи. Въ уездахъ они были заменены ной задачей котораго было поддержание ссудами на земскими начальниками, въ городахъ, за псислючольготныхъ условияхъ дворлнекаго землевладений. шемъ столпцъ и несисольиспхъ болышихъ городов*— Въ манифесте, изданномъ по этому случаю, было городсиспми судьями, подчиненными въ пнетапвыражено полселашо, чтобы п впредь «дворяне р о о щонномъ порядке съездамъ земскихъ начальниcificicie сохраииялии первевствующее место въ пред-! ковъ, въ которыхъ и сами участвуютъ въ каче­ водительстве ратномъ, въ делахъ местнаго управле- стве членовъ. Наисонсцъ, въ 1894 г. новымъ мннинпя и суда, въ распространении! примеромъ своимъ стромъ Муравьевымъ предпринять былъ, съ соизво­ правплъ вёры и верности и здравыхъ началъ на-] ления государя, исоренной перссмотръ судебныхъ роднаго образования». Въ благодарственныхъ адре- уставовъ. Въ сфере народная образования рсакцшнсахъ по поводу этого манифеста дворянство неко­ ныл тсчонн'л рьзисо сказались улсе въ началъ 1880-хъ торыхъ губершй тотчасъ же заявило, что оно все годовъ, тотчасъ лее после отстав icu баро и а Н исвоп надследьи возлагаетъ на крепкую правитель­ колаи. Въ отношении народныхъ учнлнщъ нюственную власть, учреждеше исоторой на местахъ выи министръ Дсллновъ охотно погаслъ И 1 а п с т р е ч у позволило бы дворянству «спокойно жить въ де­ всемъ домогательствамъ Победоносцева. Воиросъ ревне». Правптельство отвечало, что въ этомъ о передаче всего дела начальная образовании духе и будетъ направляться законодательная ра­ народа въ ведомство святейшая снипода встре­ бота. Первымъ проявлешомъ этого духа Я В И Л И С Ь тил* препятствия лпипь въ нодостатисЬ псобходиправпла о сельекпхъ рабочихъ, разработанный наи­ мыхъ для этого значительных* денежиыхъ суммъ, более крепостнически настроенными дворянами и таисъ каисъ огромное большинство пародниыхъ ишеолъ изданныя 12 июня, 1886 г. Еще раньше въ вн­ содержалось на aoMcicitt счетъ, а пзъ земствъ лишь дахъ распространен^ административной опеки надъ немнопя соглашались передать своп ипколы въ цериерсстьянами пзданы былп весьма стеснительный пра­ исовное ведомство. По правпламъ 13 шня 1881 г., вила о крестьянсиспхъ семейныхъ разделахъ 12 марта въ это ведомство переданьн былп все таисъ назы­ 1886 г. Идеи Пазухпна, соединившись съ реаис- ваемый пиисолы грамоты, т.-е. народныл школы цшннымп взглядами. Толстого, привели къ корен­ нпзипаго типа, прпчемъ правила эти не были про­ ному преобразрванно административная устрой­ ведены въ зансонодателыюмъ порлдисе. За зоменснми ства крестьянъ и исъ весьма существенной пере­ школами усиленъ былъ тенденциозный надэоръ ми­ делке положения о земскихъ учреждешяхъ 1864 г. нистерских* ннспеисторовъ народныхъ училнищъ. Въ Руководящей мыслью п здесь явилось, съ одной отношении средней шнеолы при Деллнове вновь уисрестороны, стремлеше создать на местахъ «крепкую и пплась поисолсбавшаясл-было, после выхода въ 1880 г. близкую исъ народу власть», которая была бы орга­ въ отставку Толстого, классическая система, съ уста­ номъ всеобъемлющей административной опекп, а съ новившимся прп ной чпсто-полицсйсисимъ отношодругой стороны—признаше необходимости обезпе­ шеиъ гимназическая начальства къ учоншеамъ гим­ чить дворянамъ-помещикамъ возможность не только назий. Прп Делянове лее сделана была (въ 1887 г.) съ выгодоио вести свои хозяйства, но и занимать 1 ликихъ преобразований 1860-хъ годовъ, изъ которыхъ систематически вытравлялись слёды лпберальныхъ и демократическихъ въяшй и прпнцпповъ. Въ от­ ношении народныхъ маесъ руководящпмъ сталъ принципъ всесторонней административной опеки; дворянство призывалось къ содействию правитель­ ству въ осуществлений этой задачи, но призывалось отнюдь не въ качеств* самостоятельная и неза­ висимая отъ высшей бюрократии сословий, а въ качестве испытаннаго слуги самодержавной властп, верная служба исотораго могла быть поощряема раз­ личными, главнымъ образомъ, матер1альными выго­ дами. Первое пролвлеше этои1 тенденцш ясно обна­ ружилось въ речи, обращенной императоромъ къ собраннымъ во время коронащп 1883 г., въ Москве, волостнымъ старшинамъ: имъ было приказано предо­ стеречь крестьянъ отъ злопамеренныхъ слуховъ о каишхъ бы то нп было переделахъ землп и дополнитольныхъ парезкахъ и указать пмъ, чтобы онп во всемъ слушались с в о и х ъ предводителей дворянства. Проекты Кахановской компссш, рабо­ тавшей въ течете 1882 и 1883 г. въ сокращенномъ составе,—въ виде подготовительная «сове­ щания», въ иеоторомъ преобладало умеренно-лпберальиоо настроение,—вскоре подверглись сильнымъ нападисамъ со стороны вновь призванныхъ въ со­ ставъ компссн'п членовъ, а затъмъ были оконча¬ тельно забракованы, и комиссий была закрыта прелсде, чемъ успела закончить свою работу. Ея труды былп переданы, каисъ материалу для коренной переработисп въ министерство внутреннихъ делъ, где эта переработиса поручена была А. Д. Пазухину, воодушевленному стремлсшемъ, во что бы то нн стало, возстановпть въ Poccin прежний сословный строй, понсолеблонный реформами 1860-хъ годовъ. Въ