* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

949 АЛЕКСАНДРЪ I I , ИМПЕРАТОРЪ ВСЕРОСС1ЙСК1Й 950 ицихъ соображешЙ министра финансовъ, государ­ ственнаго контролера и государственнаго совёта. Въ 1863 г. введено было единство кассы, а въ те­ ч е т е 1864, 1865 и 1866 гг. произведена реформа государственнаго контроля, во главе котораго поставленъ былъ самъ В. А. Татариновъ. Въ составь* государственнаго контроля учреждены были мест­ ные органы—контрольныл палаты, не подчиненный местной губернской администрации. Съ 1862 г. вве­ дена была гласность государственной росписи -доходовъ и расходовъ, а съ 1866 г. стали публико­ ваться и еяеегодные отчеты государственнаго конт*роля по исполнению росписи. Еще ранее, въ 1860 г., учрелсденъ былъ государственный банкъ, пмЬвшиЙ целью упрочеше государственной псредитной спстемы и оживлеше торговли и промышленности. Съ 1863 г. упразднена была винная отисупная система, развра­ щавшая все губернское управлеше, и вместо нея уста­ новлены акцизные сборы со спиртныхъ напитковъ. Всъ эти реформы значительно способствовали упо­ рядочений государственнаго хозяйства, устранений различныхъ злоупотреблений и облегчению, пли B'Lpи'Ье установлению государственнаго кредита, который до тъхъ поръ, при отсутствий правильной отчетности и полной безгласности въ ведеши государственнаго хозяйства, не могъ получить нормальная развития. Но какъ нп важны были эти реформы, он£ все же являлись лишь преобразовани'емъ аппарата, прп по­ мощи исотораго велось государственное хозяйство. Самая система хозяйства оставалась нетронутой: составныя части бюджета остались, въ сущности, прежннЯ, растущая тяжесть казенпыхъ податей и сборовъ попрежнему ложилась нспоспльнымъ бременем* на плечи народной массы. Правда, еще 10 июля 1859 г. при министерстве фпнансовъ была учреждена податная комиссия съ самою широкой программой, но работы ея надолго оказались совер­ шенно безплодными. Въ отношешй упорядочения фи­ нансовъ трудность полоясешл А. усугублялась отсутствнЯмъ въ окружавшей его среде лицъ, которыя могли бы съ честью заведывать этпмъ деломъ. Когда въ 1858 г. А. вешился уволить неспособная министра финансовъ Брока, оставшагося отъ прошлаго цар­ ствования, то на его место былъ назначенъ 70летшй старикъ Княжевичъ—человеисъ честный и благонамеренный, но не имевпшй творчеекпхъ даро­ ваний. Разработка финансовой стороны иерестьлнекой реформы выдвинула несколькпхъ молодьихъ эисономистовъ п фпнанспстовъ: Бунге, Гагемейстера, Рсйтерна; изъ нихъ А. избралъ последняя, чело­ века способнаго и дельная, сначала привлекавшая исъ себё симпатш и надежды широкнхъ иеруговъ об­ и щества, но мало пхъ оправдавшаго. Столь лее трудно было найти подходлщинхъ сотрудниковъ А. въ деле народнаго просвещения, которое таиснее требовало необходнмыхъ преобразований и широкая р а з в и т . Въ 1855 г. мпнистромъ просвещения былъ ветеранъ 1812 г., А. С. Иоровъ—человеисъ добрый и благожела­ тельный, но вовсе не подготовленный исъ вновь вознписавшнмъ задачамъ. Его сменплъ въ 1858 г. Е. П. Ковалевский—человеисъ столь же благонамеренный и, можетъ-быть, более просвещенный, нелсели Норовъ, но такъ же не обладавишй творчеекпмъ даровашемъ и къ тому же вялый п нерешнтельпый. Въ 1861 г. на несколько месяцевъ его сменплъ адмиралъ Путлтинъ, оказавшийся вовсе неподходящимъ, и только исъ концу этого года А. решился вверить министер­ ство народнаго просвещения, по рекомендации вели­ к а я князя Константина, человенсу, стоявшему на высоте положения,—А. В. Головнпну. При немъ и были проведены очередныя въ этой области реформы. Прежде в с е я прошелъ новый университетский уставъ. Въ разработке его участвовали выдающиеся про фессора; Кавелинъ былъ командирован* за гра ницу для изучения устройства университетовъ въ Западной Европе. Проектъ устава былъ напечатанъ въ 1862 г., переведенъ на иностранные языки и разосланъ на заключение не только русскимъ уннверситетамъ и ученымъ, но н иностранцамъ. Затемъ н онъ поступилъ на обсуяедеше особой комиссш подъ председательствомъ графа С. Г. Строганова, суще­ ственно урезавшая права, которыя предполагалось дать студентамъ. Утвержденный! 18 пони 1863 г. уставъ установишь автономию профессорской нсоллогпЯ, но спльно стеснилъ прнОмъ въ унпверептетъ постороннихъ слушателей, широко практиковавшийся въ первые годы царствования А. Реформа средней школы раз­ рабатывалась темъ же порядкомъ, проеисты новаго устава также были напечатаны, переведены на иностранные язьииси и разосланы на заислиочеше рус­ скимъ н иностраннымъ педагогамъ. Гимназш были н разделены на класспческнЯ и реальный: въ первыхъ, сверхъ латинская, введенъ былъ и греческШ языкъ. Классический гнмназиЯ доллшы были подготовлять свопхъ воспитанннковъ, главнымъ обраэомъ, къ университету, реальныя — въ высишя техппчсскиЯ заведеннЯ; те п друпя доллены были въ то же время давать п законченное среднее образоваше. Уставъ былъ утвержденъ 19 ноября 1864 г., но фактическое введете его въ действие останавли­ валось изъ-за педостатиса денеленьихъ средствъ и учителей греческаго языка. Съ начала царствования А. двпнутъ былъ въ ходъ и вопросъ о женскомъ образовании. До конца 1850-хъ годовъ въ Poccin су­ ществовали для девочекъ привилегированных!) со­ словий лпшь закрытия учебныя заведения—институты и немногочисленные частные папеюны. Въ 1859 г. утверждено было положеше о лсенскихъ учплпщахъ 3-классныхъ и 6-классныхъ, которыя затемъ были переименованы въ гимназии. Они были подчи­ нены ведомству императрицы Марш, где энергпчнымъ деятелемъ по учрелсденш и развитш этого дела явился преданный делу педагогъ Н. А. ВыганеградскШ. Учреждеше начальныхъ учплнщъ прнзнзано было однимъ изъ насущных* вонросовъ после освобо­ ждения крестьянъ; правительство и общество иъ этомъ сходились. Передовые и наиболее делтельпые пред­ ставители последняго устремились въ копце 1850-хъ п вь начале 1860-хъ годовъ на устройство и распро­ странено восиересныхъ школъ и народныхъ читален*; но таись каисъ некоторые пзъ этпхъ деятелей были заподозрены в* прикосновенности исъ революцион­ ному движенш и револющоппой пропаганде, то все воскресныя школы н читальни были въ 1862 г. и заисрыты по Высочайшему повелеппо. Уставъ иарод­ ныхь учплпщъ разработаиь былъ въ минннсторстпе народная просвещения въ виде двухъ различных* проектовъ, изъ которыхъ одинъ сосредоточивалъ въ рукахъ министерства и его агептопъ какъ педагогпческуио, таисъ и хозяйственную сторону началь­ ныхъ учплпщъ, а другой для заведывашя училищами предполагалъ создать въ уездахъ и въ губершяхъ особые комитеты изъ представителей разныхъ ве­ домству въ хозяйствепиомъ отпошенш подчинив* учнлпща темъ обнцествамъ HI лпцамъ, на средства исоторыхъ они будутъ содерлсатьел. При обсужденш этого проеиста въ государственномъ совете принято было во внимате эамечате статсъ-сеисретаря, ба­ рона М. А. Корфа, исоторый предлагал* передать попечете о начальныхъ учплпщахъ въ в е д е т е просктированньихъ тогда земсиенхъ учреледсний. Для эаведыванш училищами были установлены уездные и губернсипе училищные советы, но въ составъ пхъ введены были представители земства. Поло-