* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАКАЗАШЯ 464 караются въ судебномъ порядки.—Въ а н г л 1 й с к о м ъ законодательстве область прпмънетя А. наказанЫ (денежный штрафъ) такъ же ограничена, находя себе место въ некоторыхъ делахъ податного и таможен­ н а я управлешя; обязательный постановления (by­ laws), издаваемыя органами местнаго самоупра­ влешя, хотя могутъ быть снаблсаемы карательной функщ'ей, однако, наложешо взысканы произво­ дится въ судебномъ порядке. Необходимо также отметить, что въ Англш, въ отлич1е отъ другйхъ государствъ, нетъ особаго дисциплинарная произ­ водства, и долншостныя лица за свои проступки подлежать общей уголовной и гралсданской ответ­ ственности.—По р у с с к о м у законодательству об­ ласть прнменешя А. наказан]й весьма широка, причемъ наказашя эти во многихъ случаяхъ по своей суровости превосходятъ наказашя, налагае­ мый въ судебномъ порядке. При изданш судебныхъ уставовъ 1864 г. составители пхъ пытались со­ средоточить въ лице спещальныхъ органовъ судеб­ ной властп отправлеше всей карательной деятель­ ности государства по применений наказанЫ, подчнннвъ судебному раэбору не только преступлсшя и проступки, но и мелкш нарушешя, перечислен­ ный въ Уставе о наказашяхъ, налагаемыхъ миро­ выми судьями. Онп были вынуждены, однако, допу­ стить рядъ исключешй. Помпмо выделешя диецпшшнарныхъ наказанЫ, судебные уставы подчинили А. разбирательству две обшнрныхъ группы делъ по нарушешямъ уставовъ казенпаго управлешл и пра­ вилъ общественнаго благоустройства и благочннш, персчисленнымъ въ прнложенш къ ст. 1124 и 1214 Устава уголовная судопроизводства. Сюда вошли, съ одной стороны, дёла по управлешямъ тамо­ женному, лесному, почтовому, по производству тор­ говли и промысловъ, по уставу о частной золото­ промышленности, съ другой—дёла по нарушешю уставовъ врачебная, карантинная, постановлены о торговомъ мороплаванш, о биржахъ, о ремеслен­ ной промышленности, о порядке собранЫ дворян­ скихъ, городскихъ, сельскихъ и земекпхъ, устава о народной переписи, устава о содержащихся подъ стражею. При этомъ обвнненнымъ не предоставлено права при нссогласш требовать судебнаго разбира­ тельства, за исключешемъ денежныхъ взыскашй за нарушешя уставовъ таможенная, о паспортахъ п путяхъ сообщешл. Если обвиненный добровольно не внесетъ штрафа въ определенный срокъ, то органъ, наэначившЫ его, долженъ обратиться къ суду (ст. 1174, 1220, 1230, 1231, 1232 устава уголовная судопроизводства). Такой же порядокъ установленъ и несколькими последующими законами, напр., зако­ номъ 15 ноня 1887 г. въ отношешй взыскашл гер­ б о в а я сбора, а также по нарушеншмъ постановлены о питейномъ и табачномъ сборахъ, объ акцпзахъ, лесныхъ, правплъ о касшйско-волжскихъ рыбныхъ п тюленьпхъ промыслахъ, по деламъ о контрабанде (ст. 1125 , 1125 , 1125 , 1125 ). Выше уже было отмечено, что и после пздашя судебныхъ уставовъ 18G4 г. последовало дальнейшее расгапреше А. разбирательства по нарушешямъ уставовъ казеннаго управлешя и по общественному благоустройству и благочннш. А. разбирательству предоставлены так­ же дела по нарушешю правнлъ о государственномъ промысловомъ налоге, пробирная устава, по нару­ шению правилъ о надзоре за благоустройствомъ и порядкомъ въ заведеншхъ частной фабрично-за­ водской промышленности, а также на частныхъ горныхъ заводахъ и промыслахъ, по нарушешю правплъ о нефтлномъ промысле и правплъ о про­ сечен! и тайная обучешл (прплолсешл къ ст. 1124 и 1214 Устава уголовнаго судопроизводства). Въ 2 4 5 6 Туркестанскомъ крае и степныхъ областяхъ адми­ нистрация имеетъ право подвергать инородцевъ аресту не свыше 7 дней или денежному штрафу не свыше 15 руб. за ослушаше законнымъ распоряжешямъ властей и за некоторые мелше проступки (Турк. пол., ст. 64, 70 ; Степ, пол., ст. 39). Выделяя вышеперечисленныя дела по нарушеншмъ спещаль­ ныхъ уставовъ, составители судебныхъ уставовъ исходили изъ той мысли, что дёла эти по своему характеру не требуютъ строгаго соблюдешл неотъемлемыхъ принадлежностей суда—обвпнешя и за­ щиты, оценки докаэательствъ и толковашя закона, да и самый пнтерееъ обвиняомыхъ едва ли во всехъ случаяхъ требуетъ судебнаго раэсмотрешя этихъ делъ; наконецъ, еслп бы все дела по этимъ наруше­ шямъ обращались къ суду, то составъ судебныхъ учреждены во многихъ местностяхъ пришлось бы значительно увеличить. Въ действительности судеб­ ные уставы, помимо вышеперечисленныхъ изълтШ, оставили въ силе и некоторый друпя ограничешя судебной юрисдикцш, причемъ законодательные источники, разрешающее несудебное разбиратель­ ство, не были сведены къ общимъ руководящимъ началамъ и остались несогласованными съ судебной реформой, что должно было неблаяпр1ятно отра­ зиться въ смысле расширения сферы применошя А. взысканы. Следовавппе за иэдашемъ судебныхъ уставовъ законы еще въ большей мере содейство­ вали расширенш этой сферы. Въ этомъ отношешй особенно решительное значеше имело и продолжаетъ иметь положеше 14 августа 1881 г. о мерахъ къ охраненио государственнаго порядка и обще­ ственнаго CHoicoficTBifl, предоставившее А. власти широкое право примёнешя каръ. Весьма шпрошя полномочш, съ правомъ прнменешя каратсльныхъ взысканы, предоставлены органамъ административ­ н а я и военнаго ведомствъ въ местностяхъ, состоящпхъ на военномъ пололсенш. Закономъ 6 апреля 1865 г. была установлена целая система А. взы­ сканы по деламъ печати, оставленнымъ судебными уставами вне судебнаго разбирательства, а временныл правила 1882 г. усилили эти взыскашл. Только указомъ 24 ноября 1905 г. были отменены А. взыскашя для першдической печати, указомъ 26 апреля 1906 г.—для не-nepiодической, и установлено су­ дебное разбирательство по этимъ деламъ. Прак­ тически во многихъ местностяхъ А. взыскашл до настолщаго времени применяются къ першдической печати, вследств1е нахождешл этихъ местностей на положенш чрезвычайной охраны или военномъ положенш. Хотя примечаше къ ст. 1 Устава уго­ ловная судопроизводства и говорить, что къ судеб­ ному преследованио не относятся мёры, принимае­ мый полицейскими и другими А. властями для предупрождешя и пресёчешя преступлены и проступковъ, въ порядке, установленномъ законами, но самый характеръ многихъ изъ этихъ меръ, регламентпруемыхъ законами, изданными после судеб­ ныхъ уставовъ, даетъ основаше утверлсдать, что мерамъ этимъ не чуждъ карательный характеръ. Таковы: отдача подъ надзоръ полищи, воспрещеHie жительства въ столпцахъ или иныхъ местахъ, А. высылка въ определенный местности Европей­ ской или Аз1атской Россш, а также удаление инострайцевъ за границу. По нашему законодательству А. ссылка и высылка занимаютъ вообще видное место въ ряду меръ полицейская принуждешл и применяются по различнымъ основашлмъ, являясь въ некоторыхъ случаяхъ последств1емъ удалешя сельскими обществами изъ своей среды порочныхъ членовъ. По своимъ условшмъ А. ссылка является однимъ изъ самыхъ суровыхъ А. взысканы и всего 3