* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

481 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНЬЯ 482 юстицш какъ на частное достояше отдельныхъ лпцъ (патримошалъная или помещичья расправа), сословЫ и в'Ьдомствъ, а также въ весьма пгирокомъ объеме дисциплинарной властп, не отличавшейся еще отъ власти карательной. Ныне сословныя различ1я и патримошальная юстищя отпали, дисципли­ нарная власть входитъ въ свои естественный гра­ ницы, и основашя не-судебнаго разбирательства являются иныя, чемъ прежде, а именно маловаж­ ность дела, особенность задачъ, преследуемыхъ даннымъ разбпрательствомъ, и наличность дисци­ плинарной власти. Эти основашя имеютъ есте­ ственные пределы. М а л о в а ж н о с т ь дела служить основашемъ изъятая пзъ судебнаго порядка потому, что требуемая последнимъ огромная затрата какъ личныхъ силъ, такъ и финансовых* средствъ необходима^ только въ делахъ более или менее значительныхъ; въ делахъ ничтолшыхъ судебная про­ цедура была бы крайне обременительной и для государства, п для лицъ, нрпвлекаемыхъ къ от­ ветственности. Но самое пошгпе маловажности дела молеетъ быть установляемо двояко: или безот­ носительно отъ мпёшл обвиняемаго, по одному лишь опред/вленш закона, илп же съ соглаыя обвиняемаго. Первый путь, объективный, имеетъ два существенныхъ недостатка: съ одной стороны, граница маловажности совершенно неопределенна, завися отъ воли законодателя, съ другой—лишеше, незначительное для одного, молеетъ быть весьма тяж­ ким* для другого. Поэтому заслуживает* предпочтешд второй путь, субъективный, при которомъ дело, признаваемое закономъ объективно маловаж­ ным*, тогда только устранялось бы отъ судебнаго разбирательства, когда самъ обвиняемый не возражалъ бы противъ этого. При этихъ условшхъ неприменеше судебнаго порядка сводится къ добро­ вольному подчиненно обвиняемаго порядку не-судебному. Въ юридической литературе встречаются, впрочемъ, серьезныя возражешя противъ предоставлешл администращи права налагать наказашя за те нарушешя, которыя предусматриваются не закономъ, а изданными ею же обязательными постановлешями и распоряжешями. Прпнципъ законо­ м е р н а я повиновешя, т.-е. повиновешя единственно законнымъ требовашямъ властп при таком* порядке не осуществим*, ибо сама админпстращя является судьею законности собствеиныхъ своихъ постано­ влены н распорялеешй. О с о б е н н о с т ь з а д а ч ъ требуетъ выделешл делъ о преступныхъ дЬяшлхъ потому, что въ делахъ этого рода, кроме задачи ре­ прессивной, решаемой судомъ, ставится задача предупреждешя, сосредоточиваемая въ рукахъ не­ су дебныхъ органовъ. Самою природою этой за­ дачи определяется и объемъ мерь, изъ нея вытскающихъ: имея въ виду лишь зло возмолшое, оне не могутъ переходить въ лишеше благъ действитсльныхъ, т.-е. въ наказаше. Практика, однако, по­ казывает*, что разграничеше меръпредупредительныхъ отъ карательныхъ представляется крайне за­ труднительным^ нередко мера предупредитель­ ная переходить въ карательную, какъ, напр., при­ меняемая во всехъ континентальныхъ государствахъ высылка иностранцевъ за границу. Наконецъ, д и с ­ ц и п л и н а р н о е п р о и з в о д с т в о находить свое основаше въ дисциплинарной власти обществен­ ныхъ единицъ и установлены, направленной на поддержаше внутренняго ихъ строя; пхъ предел* также леяептъ въ природе этой власти; меры, изъ нел вытекающш, могутъ состоять въ лишеши выгодъ, лринадлежащихъ виновному какъ члену даннаго союза, а отнюдь не въ лишеши общегражданскихъ благъ (см. Дисциплинарный накаэашл). Во всёхъ госуHoiiuii Элцшиоиодкчсскн! Словарь, т. Т. 1 дарствахъ органамъ администращи предоставляются особыя полномоч1я, въ томъ числе и въ отношешй наложешя взысканы, при исключитольныхъ услов1яхъ, въ которыхъ находится государство или отдель­ ный районъ его (см. Исключительное положеше).— Въ Г е р м а н 1 п , согласно имперскому процессуаль­ ному законодательству, судебному разбирательству подлезкатъ все нарушешя, которыя влекут* за собой лишеше свободы илп денежное взыскаше; но зако­ нодательной власти отдельныхъ государствъ предо­ ставлено право издавать постановлстя о передаче А . разбирательству делъ о нарушешяхъ, съ тЬмь, чтобы наказаше не превышало 14 дней ареста или денежная штрафа до 150 мар., и обвиняемому было предоставлено, въ случае его несоглас1я подчиниться А . взыскание, право въ течеше недельная срока требовать судебнаго раэсмотрешя дёла. Вышеозна­ ченным* правомъ воспользовались все германсшй государства. Въ Пруссш А . разбирательству подчи­ нены все дела о нарушешяхъ, караемыхъ импер­ ским* уголовным* уложешемъ, за исключетемъ дел* о лесныхъ кражахъ, делъ, подведомственныхъ промысловымъ судамъ, п делъ о нарушонш правил* по взимашю налоговъ и сборовъ и по горно-полпцейской части. Наказаше, налагаемое А . органомъ (обыкновенно местной полицейской властью), со­ гласно прусскому законодательству, не молеетъ быть свыше денежная штрафа въ 30 мар. или ареста до 3 дней. Въ некоторыхъ германских* государствах* (Пруссш, Баварш, Саксонш, Баденъ, Гессенъ) мест­ ная администращя имеетъ право сопроволедать своп конкретныя распоряженш (PolizeiverfUgungen), в* протнвопололеность общим* обязательным* постано­ вленьям* (Polizeiverordnungen), несоблюдете коих* карается судом*, угрозой наказашя (денежные штрафы), причем* въ законе определяется только максимальный размерь накаэашл, а самыя нака­ зашя налагаются непосредственно администрацией.— Въ A B C T p i n зпачптсльпо шире область прнмёношл А. наказанЫ: судебному разбирательству подлежат* только гЬ нарушешя, которыя предусмотрены въ об­ щемъ уголовномъ уложешн или прямо закономъ под­ чинены означенному разбирательству. Большая часть нарушены карается въ А . порядке, причемъ обви­ няемому не предоставлено право требовать переноса дела въ судъ. Разграничеше между нарушениями, караемыми въ судебномъ порядке, и нарушешями, караемыми администрацией, явллотся совершенно случайнымъ и произвольными нередки случаи, что нарушешя однородная характера преследуются одни въ судебномъ порядке, друпя—въ админи­ стративному Правила, регулирующая карательную деятельность органовъ администращи, изданы еще въ 1850-ыхъ годахъ прошлаго столе™, т.-е. въ эпоху реакцш, и по своей неопределенности и широт* цолномочЫ, предоставляомыхъ администращи, неод­ нократно подвергались критике въ литературе и парламентЬ; но попытки заменить ихъ осооымъ полицейскимъ кодексом* до настоящая времени не осуществились.—Во ф р а н ц у з е к о м * законода­ тельстве область примёнешя А . наказан! й очонь ограничена: все нарушешя (contraventions) под­ лежать судебному разбирательству, не исключая и нарушены А . распоряжешй. Изъяне допущено лишь въ отношешй некоторых* нарушены правилъ о главныхъ лутяхъ сообщенш (grande voirie), к* числу коих* принадлежатъ нащональныя и депар­ т а м е н т о в дороги, жслезныя дороги, реки, каналы, мореюе берега, порты и т. д., а таклее улицы Парижа. Нарушешя эти караются советами префсктуръ денежнымъ штрафомъ въ 16—300 фр. Нарушешя правилъ о малыхъ путяхъ сообщешя (petite voirie) 10