* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

325 Автономш 326 собственной канадской конституцией 1867 г. Но эта конститущя дарована Канаде велпкобританскпмъ парламентомъ и (въ теорш, по крайней мъръ) можетъ быть изменена пли даже уничтожена пмъ же, тогда какъ самъ канадскШ парламентъ учредительной властью не обладаете. Въ аналогичномъ пололсенш находится Австрал1я,* съ тЬмъ существеннымъ отлич1емъ, что она имеете право и сама изменять свою конституций, причемъ всякое такое измънеше должно получить санкщю велпкобрптанскаго короля; однако, въ то лее время великобританскШ парламентъ им'Ьетъ, по толкование великобританскпхъ юристовъ, право— более въ Teopin, ч'Ьмъ въ действительности,—изме­ нить плп отменить конститущю Австралш и само­ стоятельно, независимо отъ лселашл пли нежеланы самой Австралш. Въ впду наличности этой черты Австралш и особенно Канада не могутъ быть при­ знаны государствами, хотя бы не суверенными, а являются автономными колоными. Некоторые юри­ сты (нанримеръ, Лаэаревсшй) именно только пхъ и наделяютъ свойствами А. въ технпческомъ смысле слова, отделяя ихъ отъ государствъ (суверенныхъ и не суверенныхъ одинаково)—съ одной стороны и отъ самоуправляющихся, но не автономныхъ, про­ винщй пли общинъ—съ другой. Отъ последнихъ автономныя провпнцш отличаются именно налично­ стью законодательной власти, тогда какъ самоуправлеше есть пошгие, относящееся только къ адми­ нистративной деятельности. Королевства п землп АвстрШской пмперш пользуются очень широкимъ самоуправлешемъ; ихъ местными делами завъдуютъ собственные административные органы, завпслшде отъ мёстныхъ сеймовъ, избпраемыхъ населешемъ этихъ королевствъ и земель; деятельность мёстныхъ сеймовъ определяется собственными конститущями; черезъ сеймы проходятъ не только бюджете, но и законодательныя постановлешл, которыми норми­ руется лшзнь королевства пли коронной земли; но все эти законопололсешл утверлсдаютсл императо­ ромъ, а императорская санкцы контраспгнуется общеавстрнЪшшп министрами, ответственными не передъ сеймами отдельныхъ земель, а передъ общеавстрШскимъ рейхсратомъ; поэтому о собственной законодательной власти австр1йскихъ земель гово­ рить не приходится, п А. оне не пользуются. А. можетъ развиться изъ самоуправлешя; такъ, А.Ка­ нады, Австралш, вообще большей части великобри­ танскпхъ колонШ развилась постепенно. Точно такъ же государственная А. некоторыхъ американскпхъ шта­ товъ развилась изъ самоуправлешя (а въ некоторыхъслучаяхъ—изъ провпнщальной А.), которымъ поль­ зовались эти штаты, когда были еще территорымп. Наоборотъ, А. молеетъ явиться результатомъ при­ соединены одного государства къ другому, более значительному; такъ, Гавайсше острова до 1893 г. былп совершенно самостоятельнымъ государствомъ, а прп присоединен^ ихъ къ Соединеннымъ Штатамъ на правахъ территорш они сохранили свою А. Южно-африканская и Оранжевая республики прп подчиненш Великобританш (1902) сохранили А. Въ зависимости отъ исторпческпхъ условШ, объемъ А. можете быть шире или }же; госу­ дарственная А. швейцарскпхъ кантоновъ находится въ процессе постепеннаго сулсивашл. Терминъ А. предполагаете прелсде всего наличность собствен­ наго законодательства; но въ него входите и само­ стоятельность управлешл. Поэтому говорятъ объ административной А. и о законодательной (ИЛИ по­ литической) А., хотя последнее выражете съ фило­ логической точки зрешл есть грубый плеоназмъ. Административная А. съ неизбелсностью вытекаете пзъ А. законодательной, но не обратно; другими словами, известная провинщя можетъ пользоваться административной А. и не пользоваться А. законо­ дательной; въ такомъ случае п о ш т е А. совпадает], съ поштемъ самоуправлешя. Шпрота .одной А. можетъ не вполне соответствовать шпроте другой. Такъ, даже у швейцарскпхъ кантоновъ, которые являются не провпнщямн, а несуверенпымп госу­ дарствами, административная А. шире А. полити­ ческой; MHorie федеральные законы приводятся въ исполнеше кантональными органами. То лее самое мы впдпмъ въ Гермаши: тамъ существуете общее имперское гражданское н уголовное законодатель­ ство, далее обшде процессуальные законы; однако, суды подведомственны минпстерствамъ юстицш от­ дельныхъ автономныхъ государствъ, входлщихъ въ составъ Германской имперш, и сметы пхъ входлтъ въ бюджете отдельныхъ государствъ. А. опредёлепныхъ тсррпторШ является однимъ пзъ самыхъ горячпхъ стремленШ и требовашй пхъ населены, осо­ бенно въ техъ случаяхъ, когда эти территорш раньше являлись особыми государствами. Такъ, на­ селеше Польши после ея раздела стремилось къ возстановленш ел на правахъ самостолтельнаго государства; но когда рядъ неудачпыхъ возсташй и вообще весь ходъ собьтй доказали практическую неосуществимость этого стремлешл ц слили русскую Польшу съ Россией, прусскую—съ Hpyccieii, австрИ!скую—съ ABcrpiefi въ цельные экономпче.сше орга­ низмы, раэделеше которыхъ могло бы нанести не­ поправимый экономпчесшй вредъ самому польскому населенно, то мечты о государственномъ возстано­ вленш исторической Польши уступили место требовашю государственной или хотя бы провпнщаль­ ной А. русской, прусской и австрШской Польши ОТДБЛЬПО въ пределахъ каждаго изъ этихъ трехъ го­ сударствъ. Въ Галпщи (Австрш) въ 1869—73 гг. поляки добились если не А., то очень шнрокаго самоуправлешя, гранпчащаго съ А., и более или менее удовлетворены своимъ положешемъ; но въ Poccin и Пруссш онп еще борются за свою А. За А. Польши высказываются не только польешя политическы парпп, но и все левыл русскы, до копстптущоналистовъ-демократовъ включительно. Противъ нел—октябристы и партш, столице еще правее. Къ А. стремятся также въ Poccin Кавказъ, литовешл землп и др. Объ А. Фииллндш, см. въ ст. Финллщия. Въ Германш А. требуетъ Эльзасъ-Лотаринпя, въ Англш — Ирлаидш. А. имеете цЬлыо привести местное управлеше и местиоо законода­ тельство въ conacie съ интересами и желавший местнаго паселешя. Противъ А. возражаютъ обык­ новенно утверждешемъ, что А. отдельныхъ обла­ стей ослабляете политическую мощь целаго государ­ ства, такъ какъ она даетъ области возмолшость противиться ретешямъ государства. Въ действи­ тельности это верно только въ тъхъ случаяхъ, когда въ составъ государства входлтъ землп, имъ покорен­ ный и ему решительно враждебный. Таково было положеше Эльзаса-Лотарннгш после присоединены къ Германской имперш; понятно, что последняя отказывала этой провинщи въ А. Однако, обыкно­ венно покоренный землп скоро мпрлтея со своимъ подчпношемъ, если управлеше ими ведется въ лселательномъ для нпхъ духе. Великобриташя не­ медленно после завоеваны новыхъ земель даетъ имъ ппогда А. (прпмеръ—две южно-афрнканешя респуб­ лики) и этимъ чрезвычайно быстро примиряете ихъ со своею властью. А. можетъ пользоваться не только тeppптopiaльнaя единица (государство пли провинщя), но п вне-территор1альпый союзъ плп общежийе. Такъ, католическая церковь повсеместно пользуется очень широкой административной и далее