* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

281 ABCTPIH 282 тора—такъ называемый октябрьсшй дипломъ,—ко­ торый возвЬщалъ конститущю. V. П е р е х о д ъ к ъ к о н с т и т у ц и о н а л и з м у и д у а л и з м у 1860—67 г. Октябрьсшй дипломъ былъ выработанъ при ближайшемъ участш Голуховсваго и являлся победой: умеренной—конституцио­ нализма надъ абсолютизмомъ—и более решительной— федерализма надъ централизмомъ. Въ этомъ дипломъ говорилось: 1) «Правомъ издавать, изменять п отме­ нять законы Мы п Наши наследники будемъ пользо­ ваться при сод'вйствш законно собранныхъ ландта­ говъ п рейхсрата, въ который ландхаги будутъ посы­ лать установленное нами число представителей. 2) Предметы законодательства, обпце всёмъ Нашимъ королевствамъ иземлямъ, какъ-то: монета... (следуетъ длинный перечень)... будутъ подлежать вёдАшю рейхс­ рата... 3) B c i остальные предметы законодатель­ ства... при участи ландтаговъ, притомъ въ королевствахъ и земляхъ венгерской короны—въ соответствш съ ихъ прежними конституциями, въ остальныхъ—въ соответствш съ земскими уставами... 4) Этотъ императорскШ дипломъ долженъ • быть опубликованъ... также на мёстныхъ языкахъ». Такимъ образомъ, ди­ пломъ обращалъ А. въ федеративное государство, съ парламентомъ изъ одной палаты, соответствующей сенатуСоединенныхъ Штатовъ или совету канто­ новъ Швейцарш; все части государства признава­ лись равноправными; венгерское королевство оста­ валось разделеннымъ на Венгрш, Трансильванпо п Кроацш, какъ на отдельный и равноправный другъ съ другомъ ц остальными землями А. области; въ областяхъ венгерской короны возстановлллпсь ста­ рый аристократичесшя конституцш; на содержаше «земскихъ уставовъ» другйхъ земель въ самомъ дипломе прямого указашя не было; но въ тотъ же день были опубликованы патенты для четырехъ зе­ мель (Тироля, Зальцбурга, Штирш, Каринтш), ясно свидетельствовавппе о томъ, что предполагается возобновить дореволюционный строй сеймовъ, бытьможетъ—съ пзменешямп въ пользу бурлсуазш. Ди­ пломъ мало* кого удовлетворилъ; во всякомъ случае, имъ были недовольны две наиболее вл1лтельныя народности: немцы, стремивнпеся къ настоящей и притомъ централистической конститущй, и мадьяры, требовавппе объединешя Венгрш, Кроацш и Трансильваши, и счптавпие унижешемъ для себя уравнеше въ правахъ съ какой-нибудь Далмащей, Истpiefi или Силез1ей. Въ Венгрш начались отказы отъ платежа налоговъ, посылка адресовъ императору ц друпя проявлешя сильнаго брожешл. Въ немец­ кихъ земляхъ замечалось то лее, хотя въ более сла­ бой степени. Испуганный императоръ поспешилъ дать отставку Голуховскому и назначить на его место немецкаго централиста, умереннаго либерала Шмерлинга (13 декабря 1860 г.). 4 февраля 1861 г. президентомъ совета министровъ вместо Рехберга назначенъ эрцгерцогъ Райнеръ. 26 февраля 1861 г. опубликованъ такъ называемый февральешй патентъ, являгогщ'йся уже не обещашемъ конститущй, а са­ мой конститущей. Въ тотъ же день былъ распущенъ прежшй (назначаемый) рейхсратъ. Февраль­ ешй патентъ исполнялъ обещаше октябрьскаго ди­ плома, но съ существенными отличшмп, во-первыхъ, въ пользу Венгрш, права ландтага которой расши­ рялись, а, во-вторыхъ, въ пользу цонтралпзацш. Рейхсратъ составлялся изъ 2 палатъ; представители ландтаговъ составляли нилшюю палату, а верхняя должна была состоять изъ принцевъ император­ скаго дома, дворянъ и лицъ по назначешю короны. Въ нижней палате-распределено месть мелсду де­ путатами было произведено явно въ пользу немец­ кихъ земель. Въ патентъ были включены земешо статуты и избирательные законы отдельныхъ зе­ мель, сохранившееся, въ общихъ чертахъ, поныне (см. выше, Государственное устройство); вводилась система выборовъ по кур^ямъ, причемъ было ясно желаше дать специальное и преимущественное зна­ чеше.* во-первыхъ, правительству съ бюрократией и церковью (вирплпеты), во-вторыхъ, дворянству, въ-третьпхъ, промышленной и торговой буржуазш. Тотчасъ же было приступлено къ избранш сеймовъ въ отдёльныхъ земляхъ; затемъ должны были про­ изойти выборы въ рейхсратъ. Выборы не везде про­ шли гладко. Система Kypifl, имевшая целью благопр1ятствовать землевладешго и богатству, вместе съ темъ, благопр1ятствовала немцамъ, а въ Венгрш— мадьярамъ, какъ нащональностямъ экономически более сильнымъ. А. уже по опыту была знакома со всеобщимъ иэбирательнымъ правомъ; темъ не менее, славяне въ Богемш и итальянцы въ Ти­ роле почувствовали прежде всего неуравнительность избирательной системы, какъ несправедливость но по отношенш къ непмущимъ слоямъ населетя, а по отношешю къ нащональностямъ. Формою про­ теста явился бойкотъ. Итальянцы выбрали сво­ ихъ представителей въ тирольешй ландтагъ, но съ темъ, чтобы те не являлись на его заседашл. Богемсшй ландтагъ былъ открыть наместникомъ, графомъ Форгачемъ, речью на чешскомъ языке, и чешешй языкъ на немъ былъ допущенъ; темъ не менее, чехи начали съ протеста противъ февральскаго патента и навязаннаго ландтага. Они постановили просить императора короноваться ко­ роной св. Венцеслава, для чего отправили къ нему депутащю (Францъ-1осифъ короновался только какъ австрШсшй императоръ, тогда какъ ранее все им­ ператоры короновались еще коропамп св. Стефана ц св. Венцеслава); императоръ далъ ей формальное обещаше сделать это (до сихъ поръ оно не испол­ нено). Въ Венещанской области, где выборы въ рейхсратъ производились непосредственно населе­ шемъ (не черезъ ландтагъ), они произошли при крайне бойкотистскомъ настроенш какъ избирате­ лей, явившихся на выборы въ ничтожномъ числе, такъ и избранныхъ, отказавшихся явиться въ рейхс­ ратъ. Отказались отъ пэбрашя членовъ послёднлго и ландтаги Истрш, Венгрш, Кроацш и сперва Трансильванш (въ 1863 г. последшй нзбралъ членовъ рейхсрата, но тогда лее богемеше чехи перешли къ системе бойкота выборовъ въ рейхсратъ). Такимъ образомъ пзъ 343 депутатовъ ЯВИЛИСЬ ВЪ рейхсратъ только 200, и рейхсратъ оказался сулеспнымъ (enger Reichsratn). Несмотря на отсутств1е депу­ татовъ пзъ более оппознщонныхъ земель, оппозицш въ немъ была все лее сильна; къ пой принадлежали славяне, такъ что правительство могло опереться только на 130 членовъ немецкой левой. Они соста­ вляли большинство присутствующихъ членовъ, но это большинство не пользовалось ни малейшимъ авторитетомъ. Бюрократическое правительство очень неохотно шло навстречу рейхсрату, требовавшему для себя более обширпыхъ правъ въ области бюд­ жета и существенныхъ въ немъ изменений. Пло­ дами деятельности рейхсрата этого периода являются законъ 1862 г. объ общинномъ управлонш и законъ того же года о печати (действующей поныне), ре­ зультата компромисса между правительствомъ, па­ латою господъ и палатою депутатовъ, несколько— но • особенно значительно—улучшивши! положеше печати, отменпвппй залоги, но не унпчтожнвшШ предварительной конфискации до суда и не разре­ шивши уличную разносную продажу газета. Въ ино­ странной политике А. попрежнему терпела неудачи. Пруссш явно стремилась вытеснить ее изъ Гер-