* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

представителей различных народов через систему этнокультурных объединений и ассоциаций, в частности — через национально-культурную автономию. Эти принципы были изложены в Концепции государственной национальной политики РФ, утвержденной указом Президента Б. Ельцина в 1996 году. В Концепции особо подчеркивалось, что большинство народов страны принимали участие в формировании российского государства на разных этапах его исторического развития, и потому все они являются коренными. Но очевидная необходимость усиления гражданских начал и гражданского содержания этнонациональной политики в Концепции не была выражена ясно и однозначно. Между тем с каждым годом становилось все более очевидным, что последовательное разделение граждан единой страны на изолированные друг от друга этнические («национальные») сообщества ведет к ослаблению гражданской солидарности и росту ксенофобии (нетерпимости к другим, культурно отличным группам населения). Рост числа групп и объединений националрадикального толка, систематические нападения скинхедов на людей с другим цветом кожи и другим разрезом глаз, проявления местного национализма — явления, характерные для современной России. Меняющаяся социальная и культурная среда и необходимость ограничить распространение национал-радикальных идей потребовали от экспертов разработать новый вариант концепции государственной национальной политики, который бы в большей мере отвечал интересам построения гражданского общества в России и был бы ориентирован на культурный плюрализм и культурную свободу с одной стороны и на более действенное противодействие этническому радикализму и ксенофобии — с другой. 17