* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

нужно собрать из губерний, чтобы составить о положении каждой сколь можно пол­ ное и коренное познание» . От губернаторов требовалось представить в министер­ ство в шестинедельный срок подробные карты губерний, планы городов и сведения о численности населения, подворных налогах и годовых сборах зерна (за десять лет), о сельских магазинах и продовольствии, а также о фабриках и заводах, находящихся в губерниях, о городских доходах и публичных зданиях. Периодически запрашива­ лись также сведения текущей статистики, в частности данные о происшествиях, уро­ жайности и ценах на хлеб, о новом строительстве и т. п. Сбор и обработка поступающих сведений требовали постоянно действующего статистического аппарата, а поэтому уже в 1802 г. при Министерстве внутренних дел было образовано постоянно действующее совещание дворян, а в 1811 г. (уже при Министерстве полиции) — статистическое отделение (К. Ф. Герману была поручена учетная, а А. Н. Астафьеву — исполнительная часть отделения). В 1819 г. А. Д . Бала­ шов (бывший министр полиции) внес предложение организовать в России самостоя­ тельное статистическое учреждение. Предложение было отклонено, а статистичес­ кое отделение передано Министерству внутренних дел. Статистический комитет в составе министерства был основан в 1852 г., а в 1858 г. этот комитет преобразуется в Центральный статистический комитет с земским и статис­ тическим отделениями. В1863 г. произошло окончательное оформление статистической службы в России . В составе Министерства внутренних дел на самостоятельных началах были созданы Статистический совет и Центральный статистический комитет. Совет осу­ ществлял общее и методологическое руководство статистическими работами, а за Коми­ тетом были оставлены разработка статистических материалов и их издание . В 1875 г. совет был реорганизован. К а к свидетельствует А. А. Кауфман, совет должен был стать «органом, объединяющим всю административную статистику в стране без различия ведомств, однако проект преобразования встретил сильную оп1 2 3 (первый директор ЦСК) расценивал как выдающееся событие в статистике России, несмотря на большие трудности и условности, к которым приходилось прибегать при обработке разнородных и неравноценных материалов многочисленных губерний и ведомств страны. Право первого статистического ежегодника России за «Временником» 1866 г. широко признавалось в статистической литературе. Н. Тройницкий (директор ЦСК с 1883 г.) по этому поводу писал следующее: «До 1888 г. Центральный статистический комитет издавал свои труды под названием «Статистических временников Российской империи», причем за все время с 1866 г. их вышло три серии, заключающие в себе 51 выпуск; из них первая серия состоит только из одного временника, во второй, выходившей с 1871 по 1884 г., и в третьей, начавшейся с 1884 г. и кончившейся в 1888 г., по 25 (выпуски 24 и 25 серии III хотя и вышли в 1889—1890 гг., но, составляя продолжение прежде вышедших работ, начаты были еще до 1888 г. и потому отнесены к статистическим временникам Российской империи». См.: Биб­ лиографический обзор изданий Центрального статистического комитета, вышедших по 1 августа 1895 г. — СПб., 1895. — С. II. Цит. по «Историческому очерку организации статистики при Министерстве внут­ ренних дел», помещенному в указанном выше Библиографическом обзоре изданий ЦСК. — С. I I I . См. также цит. работу А. А. Кауфмана. В отдельных работах образование ЦСК и тем самым начало организационного офор­ мления статистики относятся к 1853 и 1863 гг. См., например, работу «О преобразовании Статистического совета и Центрального статистического комитета России». Документ, представленный ЦСК в Государственную думу 31 октября 1908 г.. — СПб., 1908. — С. 5. Более полно эти вопросы освещены в книге «Юбилейный сборник Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел. 50 лет. 1863—1913». — СПб., 1913 и в статье Б. Г. Плошко «Русская социально-экономическая статистика 20—30-х годов XIX в.», помещенной в XV томе «Ученых записок по статистике АН СССР». — М.: Наука, 1968. — С. 166—178. См. также цит. соч. А. А. Кауфмана и Ю. Э. Янсона. 1 2 3 115