* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Тройницкий (1883—1911 гг.) , П. И. Георгиевский (1911—1914 гг.) и Н. Н. Белявс­ кий (1914—1917 гг.). Следует отметить, что в дореволюционной России централь­ ный государственный статистический орган никогда не был на правах самостоятель­ ного министерства, каким он стал после Октябрьской революции (ЦСУ, Госкомстат). Даже когда Статистическое отделение реорганизовалось в Статистический комитет (в 1852 г.) или в Центральный статистический комитет (в 1858 г.), оно оставалось попрежнему при Министерстве внутренних дел Российской империи. Что касается продолжения реорганизации Министерства внутренних дел, то сле­ дует добавить, что в 1861 г. ему был поручен надзор над земствами (был образован особый земский отдел). В 1862 г. министерство стало заниматься цензурой. В 1865 г. к министерству присоединяется расформированное Министерство почт и телеграфов. Другое доказательство укрепления бюрократических фискальных и полицейс­ ких тенденций в центральных органах управления России — это характер распреде­ ления средств, направляемых на их содержание. Так, национальный доход России в 1894 г. оценивался в 48 млрд руб., а общие расходы на управление составляли 3,6 млрд руб. Следовательно, доля затрат на содержание только центральных орга­ нов управления России составляла 1,2 % национального дохода, а общая доля уп­ равленческих расходов достигала 7,5 %. П о тем временам т о была самая высокая доля расходов. Расходы на содержание фискальных и полицейских органов состав­ ляли более 75 % общих затрат на содержание министерств и ведомств, тогда как затраты на содержание хозяйственных органов управления находились на минималь­ ном уровне и имели тенденцию к сокращению . Одновременно по разным причинам происходят и другие сдвиги в центральных органах управления, в том числе и в хозяйственных. В 1818 г. создается Министер­ ство полиции, которое уже через год реорганизуется и, как отмечалось, передается в Министерство внутренних дел. В 1824 г. происходит разделение Министерства ду­ ховных дел и народного просвещения на два министерства: народного просвещения и управления духовными делами иностранных исповедований, которое впоследствии, как уже говорилось, передается в Министерство внутренних дел. В 1826 г. образует­ ся Министерство императорского двора, в 1865 г. (на базе главного управления пу­ тей сообщения и публичных зданий) — Министерство путей сообщения, а на основе почтового департамента — Министерство почт и телеграфов, впоследствии вновь преобразованное в департамент Министерства внутренних дел. Производились реорганизации и позже: в 1881 г. было образовано Главное управле­ ние государственного коннозаводства, в 1894 г. — Министерство земледелия и государ­ ственных имуществ (на базе ранее существовавшего Министерства государственных имуществ, основанного в свою очередь на основе бывшего Министерства уделов), в 1895 г. — Канцелярия его величества императора по принятию прошений, на высочай­ шее имя приносимых, в 1904 г. на базе Департамента торговли и промышленности Ми­ нистерства финансов образуется Министерство торговли и промьпнленности. Ряд центральных органов управления был создан и функционировал временно: это Комитет Сибирской железной дороги (функционировал в 1892—1905 гг.), Комис2 1 ' Тройницкий Н. А. (1842—1913 гг.) — русский статистик, руководил проведением пер­ вой переписи населения России в 1897 г., результаты которой в 1897—1905 гг. были изданы. Являлся вице-президентом Международного статистического института. Им опубликова­ ны два отчета о сессиях этого института. Напечатал ряд статей о русской статистике. См.: Общий обзор записей по ведомствам и главным управлениям Империи, состав­ ленный в Центральном статистическом комитете / Под ред. Е. Огородникова. — СПб.: Министерство внутренних дел, 1857. —Табл. 2. 2 95