* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Раздел 1.2.
История статистических публикаций Российской империи (ХУШ в. — 1917 г.)
1.2.1. Организация статистической информации государственных органов управления России
В X V I I I столетии Московское царство становится Российской империей. В ходе исторического развития — экономического и общественно-политическо го — происходит, в определенной степени, адекватное изменение государственных органов управления. Соответственно это сопровождается дальнейшим развитием статистики — науки и практики. Кардинально меняются характер и объем статисти ческих публикаций — от учетных первичных отраслевых записей до статистических сборников и ежегодников. Исходя из этой исторической связи рассмотрим процесс государственного уст ройства России, развитие органов государственного управления, в том числе ста новление государственных статистических органов. В X V I I I в. в качестве основной формы центральных государственных учрежде ний России утверждаются коллегии и приравненные к ним (по форме организации) учреждения, в частности конторы и канцелярии на правах коллегий. Первоначаль но было создано 10 коллегий (иностранных дел, военная, адмиралтейство, юстиц-, камер-, ревизион-, берг-, мануфактур-, коммерц-коллегии и приравненная к ним штатс-контора) и несколько позже — еще две (главный магистрат и вотчинная кол легия). На правах коллегий функционировали упомянутые три приказа, а также канцелярия от строений, медицинская канцелярия и контора синодального прави тельства (с 1724 г.). Некоторые коллегии в своей повседневной практической дея тельности подчинялись Сенату или обер-прокурору Сената (должность, учрежден ная в 1722 г.), большинство же — непосредственно императору. Коллегии возглавлялись президентами, назначение которых происходило по ука занию императора (первоначально Сената). Особенность коллегий состояла в том, что ряд их (военная, адмиралтейство, юстиц-коллегия и др.) наряду с центральным имели и местный аппарат управления. Так, военная коллегия имела аппарат рекрут ских дел и провиантмейстерскую контору, а также полковый двор; главный магист рат — городовой магистрат и ратушу; юстиц-коллегия — надворный, провинциаль ный нижний и городовой нижний суд и т. д. Местное управление осуществлялось через губернские канцелярии, которые ру ководили провинциальными канцеляриями, а последние — канцеляриями дистрик тов (с 1726 г. — уездные и воеводские канцелярии). Во главе губернии находился губернатор (позднее в отдельных из них также и генерал-губернатор), в подчинении и 89